农产品质量安全监管存在的问题及对策

熊海燕

(阿克苏市农业农村局，新疆 阿克苏 843000)

1 农产品质量安全监管中存在的问题

1.1 基层农产品质量安全监管机制不健全

我国社会经济的飞速发展促进了基层地区农产品质量安全监管工作的进一步发展。虽然各个地区的监管机构规模与数量都不断扩大，但就现阶段实际情况来看，依然欠缺完善的有效监管机制。目前，基层地区的农产品质量安全监管工作存在较大困难，整体工作内容不仅复杂且繁多，部分地区欠缺完备的检测人员，有限的人员需要承担大量的工作，导致农产品检验过程中出现各种问题。部分地区的监管机构缺乏固定的专业工作人员，工作经费严重不足，管理体系不够健全，限制了基层地区农产品安全监管以及检测工作的有序展开。

1.2 农产品监管机构工作水平低

农产品质量安全监管工作的实施需要完善的检测体系支持。然而，部分地区农产品质量安全监管机构运行时间较短，人力以及物力等方面存在缺陷，无法确保农产品质量安全监管工作的有效落实，无法确保农产品的质量与安全性，同时欠缺运营资金导致检测机构无法正常运行。基层监管机构的检测仪器不完善与检测水平较低，并且现职工作人员综合素养偏低，缺乏专业的检测知识，导致现阶段农产品的质量安全监管机构在检测时存在片面性，无法确保农残检测结果的全面性与准确性，农产品质量安全检测工作的效率极低。

1.3 农产品监管机构欠缺完善标准

目前我国各地区的农产品质量安全监管工作都呈现出发展趋势，然而农产品监管标准不够清晰的问题仍然存在。这主要是因为不同地区的农产品生产模式不同、农产品种类比较多、待检测的农产品数量比较多，很难建立一套完全与实际需求相贴合的农产品质量安全监管标准。同时，部分地区的农产品质量监管机构还存在敷衍了事、脱离实际的问题，即使勉强制定了监管标准也无异于纸上谈兵，并不能保证农产品质量安全监管水平。

2 农产品质量安全监管对策

2.1 建立健全基层监管机构

为切实提升我国农产品质量安全监管水平，有关部门应尽快加强基层监管机构的建设工作，根据不同地区的农产品质量安全情况增设监管单位，解决过去基层监管机构方面存在的一系列问题。除此之外，地方政府部门还需要将农产品质量安全监管工作摆在重要位置上，通过政府工作考核等方式强化监管效果，结合本地区具体农产品特征，安排专门的工作场地、购置有针对性的检测设备，并聘请有专业素养的工作人员，从根本上提升基层农产品质量安全监管能力。同时，还需要进一步提升基层监管机构组织结构合理性，保证每一项农产品质量安全监管任务都能落到实处，对参与工作的监管人员进行定期培训和技能检测，避免人员因素导致的农产品质量安全监管问题。

2.2 加大安全生产的宣传力度

在现代化农业生产过程中，化学药剂(化学肥料、农药)成为不可或缺的重要因素，农民通过使用化学药剂的方法实现增产增收目标，但是未经培训和科学指导的农民，往往会忽略化学药剂的毒害性、毫无限制地使用化学药剂，这必然会导致农产品质量安全受到负面影响。想要提升农产品质量安全监管水平，工作人员首先需要做的就是提升安全生产宣传力度，使农民的生产理念得到更新和变化，让他们充分认识到安全生产的重要意义。比如，可通过多种信息传播渠道进行宣传，利用好电视、广播、新媒体平台等普及农产品安全生产相关知识，也可以安排农产品质量安全知识下基层活动，由农产品质量安全监管部门的工作人员亲自下基层，为农民解答农产品安全生产相关问题，使农民更加轻松地接受相关知识。另外，还可以通过计算机技术和网络技术建立农产品质量安全监管平台，设置农产品安全质量问题举报窗口等方式，提升农产品质量安全监管的有效性。

2.3 建立健全质量检测标准

农产品的生产过程十分复杂，其中涉及多个步骤和一系列不确定的数据，很难以某一种标准去验证农产品质量安全是否符合要求，再加上我国各地区农产品种类不同，想要建成合理化质量安全检测标准就更加困难。但是，为了切实提升农产品质量安全监管效果，必须尽快提升资金投入力度，安排专业的农产品质量安全监管人员，结合不同地区的农产品具体情况，建立具有执行价值的、符合工作需求的农产品质量安全监管标准。与此同时，监管人员还必须准确掌握和了解目前市面上新出现的一些农药、化肥特点，并据此对农产品质量安全监管标准进行调整，确保监管的有效性。另外，要扩大农产品质量安全监管范围，从农产品生产、销售等多个环节同时入手，确保农产品质量安全监管的有效性。最后，要提升对不同种类、不同地区的农产品的抽检概率，解决过去农产品质量安全监管覆盖范围小的问题，一旦发现不合格的农产品，应第一时间进行处理和惩处，避免不规范使用农药化肥的行为泛滥，从根本上提升我国农产品质量安全水平。

3 结语

民以食为天，农产品是人们重要的食物来源，一旦出现了农产品质量安全问题，人民群众的身体健康就得不到保证，社会的稳定发展就会受到影响，因此必须尽一切可能提升农产品质量安全监管水平。主要可以通过完善基层农产品质量安全监管机构、建立健全农产品质量安全监管标准、加强农产品质量安全监管宣传工作等一系列措施，解决农产品质量安全监管当中存在的问题，提升中国农产品质量安全监管的有效性。