庄浪县水利统计报表调研报告

朱芳君

（甘肃省庄浪县水务局，甘肃庄浪744600）

1 概况

庄浪县位于甘肃省东部，六盘山西麓，属陇西黄土高原的东缘，地势自东北向西南倾斜，海拔1 405～2 857 m，全县共有 18 个乡（镇），293 个村，44.38 万人。总面积1 553 km2，其中丘陵沟壑区和土石山区面积占土地总面积的95.3%，河谷川台地仅占总面积的4.7%，耕地面积6.11 万hm2，其中山地5.38 万hm2，川地0.73 万hm2。境内多年平均气温7.9℃，全年平均无霜期142 d，年均降水量513.7 mm，年均蒸发量1 310.2 mm，县境内属黄河流域渭河水系，主要河流有渭河的一级支流葫芦河，二级支流庄浪河，三级支流水洛河，共有500 m 以上的支沟2 353 条（有常年流水的26 条），其中一级支沟244条，长762 m；二级支沟303 条，长445 km；三级支沟1 826 条，长 664 km。年径流总量 1.046 8 亿 m3，其中自产径流量为 0.802 8 亿 m3，入境水 0.244 亿 m3，其中水洛河流域面积836.6 km2，年径流量5 990.5 万m3；葫芦河流域面积361.45 km2，年径流量974.5 万m3；庄浪河流域面积249.54 km2，年径流量680.6 万m3；清水河流域面积49.36 km2，年径流量382.4 万m3。

2 目前各类报表所显示的水利工程

水利工程的报表分为年报、月报及旬报，年报能够综合反映工程的总体数量和总体效益。月报能够直观地反映工程在某一阶段的进度。水利工程普查前，年报所显示的工程总数量224 项，其中水库4座，总库容1 215 万 m3，自流灌区13 条，有效灌溉面积 0.57 万 hm2。提灌站 18 座，总装机容量495.5 kW，机电井43 座，总装机容量497 kW，“121”水窖1.35 万眼，集雨节灌水窖7.96 万眼，发展梯田补灌面积1.17 万hm2，节水灌溉工程25 处，发展节水灌溉面积0.37 万hm2，治理河堤110.668 km，恢复耕地0.14 万hm2，保护粮田0.16 万hm2，规模化人饮工程9 处，解决了31.11 万人的饮水困难。

3 水利普查后的工程实际情况

近年来，庄浪县立足县域内水资源短缺且利用率低的水情实际，围绕加强水利基础设施薄弱环节建设的治水思路，狠抓农村饮水安全、河道治理、灌区改造、病险水库除险加固等水利工程建设，强化工程管理，深化水利改革，全县水利事业取得了长足发展。截至2011 年底，全县共建成各类水利工程52项，其中水库 4 座，12 座水闸工程，3 个灌区，治理河堤24 段96.69 km，集雨水窖2.46 万眼，规模化人饮工程9 处，供水人口31.24 万人。水利在改善民生、防灾减灾、保护生态、促进农业和农村经济发展等方面发挥了重要作用。

4 工程年报数据与水利普查数据差异原因分析

一是人饮工程差异原因。根据2011 年庄浪县水利工程统计年报数据，庄浪县人饮工程共75 项，其中小人饮工程66 项，大人饮工程9 项，建设年限为1978—2010 年，庄浪县病区改水在册工程处数为69项，其中1979—1997 年的病改工程共41 项，2002年所建氟病改水工程28 项。随着全县9 大人饮工程的相继建成，小人饮、病区改水工程已被9 大人饮工程全面覆盖，按照本次普查的“不重、不漏”原则，小工程并入大工程，本次普查只统计大工程，不统计小工程，本次只普查发挥效益的9 大人饮工程，这9 处工程共解决了31.24 万人的饮水困难。

二是提灌工程年报与普查差异太大的原因。根据庄浪县水利统计年报，在册提灌工程共18 处，其中千亩以上提灌站9 处，千亩以下提灌站9 处。由于老化失修、毁损破坏、水源不足、水源保证率不达标、农民用水意识低等种种原因，目前提灌工程没有发挥任何效益。根据本次水利普查的“对于实际已经报废但未履行报废手续的水利工程，不列入普查范围，对于已建工程，在普查前已停止使用，且主要配套设施不完善的水利工程，也不列入普查范围。”因此，提灌工程从水利普查后全部核减掉。

三是水库工程差异原因分析说明。本次普查水库工程4 座，与年报数量相符，普查水库总库容1 179.37 万 m3，年报水库总库容 1 215 万 m3。库容差别的主要原因：贾门水库、红崖湾水库、埂塄水库进行了除险加固，本次普查的库容均为工程除险加固后的库容。

四是本次普查水闸工程12 座，年报数字为0，主要原因：3 座节制闸均为灌区工程中建筑物，不是单独运行的水闸工程，所以未上年报。橡胶坝工程为县政府自筹资金所建的工程，未上年报。

五是本次普查河堤长度为96.689 km，统计年鉴数据为111.673 km，相差主要原因是统计年鉴数据为河堤累计长度，本次普查时核掉了20 世纪70—80 年代所建的一些倒塌、基础外漏、建设质量没有达到设计标准要求、需要重新治理的河堤。

5 新形势下如何做好统计报表

5.1 提高统计人员素质

水利统计是从水利事业现象的数量方面，反映水利方针、政策的贯彻、落实情况及出现的问题，调查水利基建、农田水利建设、防汛等计划执行情况，从而实现统计监督。因此，水利报表是一项真实反映工程进度及工程实际情况的报表，作为统计人员不但要有较强的专业技术知识，更要有严谨的工作态度，要努力学习水利建设的方针政策，这是提高水利统计优质服务的重要因素。

5.2 及时建立统计工程台账

在工程开始批复筹建时，工程统计人员应及时建立工程统计台账，熟悉工程建设内容、建设年限、投资来源、工程量，做好项目进度控制表，防止统计数据错乱。

5.3 建立健全统计信息管理系统

建立健全水利统计信息管理系统，加强统计软件的开发，推广和培训统计工作，实现水利统计信息处理的传输自动化，提高统计工作质量和效率。