NO.6 解密四川人的幸福感

成都又上榜了！

2020年11月，“雪山下的公园城市”成都又一次在中国最具幸福感城市（省会及计划单列市）榜单中夺冠，这已是成都连续12年被评为“中国最具幸福感城市”。同时，成都还捧回了2020中国最具幸福感城市特别奖“新时代公园城市示范区”和子奖项“企业家幸福感最强市（区）”两项荣誉，为“幸福四川”再添一把火。

安居·筑起广厦千万间

独具韵味的灰墙楼房，雕花镂空的临街护栏，精心改造的整洁街道，街道两旁青翠欲滴的桂花树，树下安放着可供行人休息的长凳，树与树之间的花坛里点缀着杜鹃、三角梅、金边吊兰……生机蓬勃中升腾起烟火温度，寻常市井中演绎出生活美学。

这是成都城市更新的样本之一，紧邻宽窄巷子景区的青羊区桂花巷已有百年历史。曾经，岁月的痕迹留在脱落的墙壁上，留在坑洼不平的人行道上，也留在生活在巷子里的居民心中……

自2020年9月起，成都市政府对桂花巷进行全面“升级改造”。如今，桂花巷颜值与内涵并存，吸引了许多游客前来拍照打卡。漫步其间，仿佛能体会到“人闲桂花落”的意境。

旧貌换新颜！2015年至2020年期间，成都全市共计完成老旧小区改造4491 个，惠及居民约39 万户，涉及建筑面积3000 余万平方米。

一边是城市大刀阔斧地旧城改造，一边是农村居住条件得到大幅改善。

上图：5月，四川成都首批公园式婚姻登记中心正式开放The photo above:In May 2021, the frist batch of park-style marriage registration offices are opened in Chengdu

下图：成都琴台路，华灯初上、车水马龙The photo below:On Qintai Road, Chengdu,lights are on and roads are crowded with vehicles（本版图片/东方IC 供图）

5月14日，在凉山州喜德县鲁基乡中坝村易地扶贫安置点，105 户搬迁户拿到了易地扶贫搬迁安置点不动产登记证。他们脸上挂着笑，手里握着证，眼里尽是对美好生活的期盼。

“我们搬到这里以后，生活、卫生条件都改善了，心里更有底了。”中坝村村民木怕尼古住上了梦寐以求的新房子，直言“生活更有奔头了”。

凉山州通过实施易地扶贫搬迁，全州累计7.4 万户、35.32 万贫困群众，如期全面实现“一搬跨千年”的历史巨变。

在四川，不仅要让老百姓住有所居，更要让老百姓居有所安，提升居住品质。

5月 21日，四川省宜居型农房示范建设推进会在绵阳召开。会议指出，打赢脱贫攻坚战，实现住房安全有保障只是推进乡村发展的第一步，接下来还要提高农房建设质量，提升农村居住品质，优化农村人居环境，进而实现乡村振兴。

提升农村居住品质，四川早有行动。在今年3月举行的2021年省委一号文件新闻发布会上，四川定下一个“小目标”——“力争五年内完成农村卫生厕所全覆盖改造提升”。

“农村厕改”看上去是一件小事，实则是提升农民生活质量、改变长期生活习惯的一件大事，是一场涉及传统观念、生活方式和环境保护的深刻革命。

数据显示，截至2020年底，四川省已累计新（改）建公厕17946 座，新（改）建农村户厕217.2 万户，农村卫生厕所普及率达到85%。2021年初，这一数据再度被更新，四川农村卫生厕所普及率达86%。

乐业·就业是最大的民生

安居，然后乐业。

正值高校毕业季，作为教育大省，四川省2021 届普通高校毕业生总数约50.8 万人。为促进高校毕业生实现更加充分、更高质量就业，四川省通过广搭就业平台、拓展就业渠道，千方百计帮助毕业生尽早落实就业岗位。

截至5月底，全省高校已举办各类线上线下招聘活动9500 余场次，累计提供岗位129 万余个。

四川不仅是教育大省，也是劳务输出大省，常年在外务工人员超过千万。但突如其来的新冠肺炎疫情，对经济和就业造成的冲击前所未有。2021年春节过后，四川各地大力实施农民工返岗交通运输“春风行动”和农民工就业促进“春风行动”。在两场“春风行动”的保障下，广大川籍农民工安全有序返岗，实现平安顺利就业。

面对庞大的就业群体，四川多措并举，转移输出一批，就地安置一批，创业带动一批。

6月8日，四川省人社厅在西昌市召开凉山州易地扶贫搬迁集中安置点后续治理就业增收工作推进会。会议研究部署当前和今后一个时期的工作，促进凉山州易地扶贫搬迁集中安置点16 万劳动力就业增收。

做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章，助力贫困劳动力端稳就业“饭碗”，是巩固脱贫攻坚成果的关键所在。为此，四川省从政策、资金、培训、服务等多方面持续发力，确保“有劳动力的搬迁家庭至少1 人就业”。

创业是就业组合拳中不可或缺的一环。

近年来，四川把回引农民工、退役军人、大学毕业生等群体返乡入乡创业作为推动“双创”的重要举措，先后出台多个政策、文件支持创新创业。

目前，四川全省返乡入乡创业人数逐年递增、创业投资规模逐步扩大、带动就业成效显著，“归雁经济”已成为四川经济发展的新增长点，全省多层次多样化的返乡创业格局已初步形成。

人才是促进区域经济发展的重要支撑。四川将人才作为治蜀兴川的重要战略资源，不仅想方设法让“本地人才”稳定就业、安心创业，也竭心尽力让“外来人才”留得住、发展得好。

6月15日，《中共四川省委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》发布，提出打造创新人才聚集高地，再次为人才送上“大礼包”。

教育·强省计划的基础

如果说就业是民生之本，那么教育就是民生之基，是攸关国家发展、民族兴衰的百年大计，是寄托万千家庭对美好生活期盼的民生工程。

“全面两孩政策后，我省每年新增近20 万适龄儿童，同时城镇化进程提速，也加剧了城镇入园压力。”四川省教育厅基础教育处有关负责人表示。为缓解学前教育压力，四川将大力发展公办幼儿园，充分利用公共服务设施、中小学闲置校舍等举办公办幼儿园。接下来，四川省财政厅、省教育厅还将联合出台公办幼儿园生均公用经费标准；扶持普惠性民办幼儿园。同时，不断强化对幼儿园动态监管，加大师资队伍建设力度……

学前教育不容忽视，义务教育和高中教育也值得关注。可以说，没有高质量的基础教育就没有高质量的高等教育和职业教育。

目前，在基础教育方面，成都、绵阳、南充等地已形成高质量的学校集群；在高等教育方面，也有四川大学、电子科技大学、西南交通大学、西南财经大学、四川农业大学等多所知名985、211 高校。

时代在发展，莘莘学子再也不用“千军万马过独木桥”，选择适合的职业教育，也是通向成功的重要渠道。

4月，在北京召开的全国职业教育大会上，习近平总书记作出重要指示，“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为”。

重视职业教育，需要完善的职业教育体系作支撑。2020年9月，四川制定《四川省职业教育改革实施方案》，要求完善现代职业教育体系，推进职业教育高质量发展，培养符合经济社会发展的技能型人才，为推动治蜀兴川再上新台阶提供强有力的人才支撑和智力支持。

目前，一批“四川造”技能人才活跃在国际舞台上，向世界展示四川职业教育成果。2019年，在俄罗斯喀山市举行的第45 届世界技能大赛中，四川选手勇夺1 金1 银。尤其是在焊接项目上，四川选手更是展现出强悍实力，连续三届获得金牌。

保障·让生活更有温度

数据，最能直观表达事实。

2020年，四川一般公共预算民生支出7314 亿元；

2020年，四川城镇新增就业96.2万人，城镇调查失业率5.8%；

孩童们在华蓥市的农家乐欢快地玩耍Childrenplay in farmhouses happily in Huaying（东方IC 供图）

2020年，四川建设城乡公办幼儿园662 所，随迁子女接受义务教育超80 万人；

2020年，四川为8000 多万城乡居民提供12 类基本公共卫生服务；

2020年，四川442 万困难群众纳入城乡低保。

……

一组组数据，彰显着四川省民生事业发展所取得的辉煌成就，也让老百姓切实感受到了全省社会保障工作的“质感”与“温度”。

3月1日上午9 点，李明（化名）从成都市第二人民医院皮肤科主任路永红手中接过达必妥首张医保报销处方，成为四川省内首位享受门诊用药保障的受益人。他直言，“终于可以通过医保用得起新药，也增强了回归正常生活的希望和信心”。

4月4日，四川省委、省政府印发《关于深化医疗保障制度改革的实施意见》，对医保统筹、待遇保障、基金管理、远景制度体系建设等作出系统谋划，切实提升增强参保人获得感。

医疗保障事关群众切身利益。同样，随着社会老龄化趋势加剧，加快养老服务高质量发展，满足老年人养老服务需求，也是十分紧迫的任务。

退休后，家住成都市青羊区商业街社区的金婆婆，找到一处消磨时间的好去处——商业街社区党群服务站。这里经常组织开展社区活动，辖区内的老人可以聚在一起，喝茶聊天，交流生活趣事。

“社区养老，目的是让老人们‘老有所依，老有所乐’。”商业街社区党委书记贺曦表示。

4月21日，四川省人力资源和社会保障厅在其政务网站发布了关于2021年调整退休人员基本养老金工作进展情况的公告，四川正结合实际拟定具体方案，按程序报审后，争取尽快落实到位。

今年2月，四川印发《2021年全省30 件民生实事实施方案》，明确要求严格落实基本养老保险政策，确保900 万企业和机关事业单位退休人员养老金按时足额发放；确保1100 万城乡居民基本养老保险待遇领取人员基础养老金按时足额发放。计划安排资金1051.22 亿元，其中争取中央补助745.14 亿元，省级安排298.52 亿元，市、县安排7.56 亿元。

同时，四川还在积极推进《四川省养老服务条例》立法，从制度层面筑牢养老“安全网”。

在保障和改善民生的过程中，四川奋力践行着对老百姓的铿锵承诺，用心、用情、用力做好民生保障工作，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，让老百姓住有所居、壮有所业、少有所学、老有所依、病有所医……