发挥协作区党建“四个员”作用的实践探索

广西交通投资集团百色高速公路运营有限公司党委

党的十九大报告明确提出，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。广西交通投资集团有限公司将下属企业按照地域相近、工作性质相近的原则分区划片，形成10个互动协作区（以下简称：协作区）。作为基层党建第四协作区，百色高速公路运营有限公司（以下简称：百色公司）积极探索协作区党建“四个员”发挥作用的实践路径，指导成员企业定期召开联席会、组织生活会等，交叉互检工作，通过现场察看、研讨交流、集中攻坚，推动企业基层党建工作整体协调发展，促进各企业资源共享、优势互补、联创共进，切实把党的政治优势转化为企业发展优势和竞争优势。

用好基层党建工作调研员，在夯实党建基础上发力

基层党建工作调研员主要由地方党政领导干部、老党员、退休职工及新闻媒体、社会监督机构等组成，通过发放基层党建调研表、深入现场实地察看、建立党员访谈制度、翻阅党建活动台账、查看党员干部学习工作笔记等方式，客观反映成员企业党建制度落实情况、经费使用管理情况、基层党组织战斗堡垒作用发挥情况、协作区共建成效情况等，提出加强成员企业基层党建工作的意见建议，以党建标准化提升党建科学化水平。各党支部在收到调研反馈意见后认领责任，详细制定解决方案，建立问题台账，落实挂账销号，逐条逐项抓好整改。针对协作区党建工作整体情况，由基层党建工作调研员组织相关人员进行综合讲评，围绕贯彻落实党史学习教育工作、强化基层党组织统筹协调、抓实支部建强战斗堡垒等方面讲要求、教方法、指不足、明方向，推广典型经验，进一步凝聚了各党支部抓好党建工作的共识，强化了抓实党建工作的思路及举措，为协作区联建共进奠定了坚强的组织保障。

用好党课辅导员，在强化理论武装上发力

党课辅导员主要由党校专家、地方党委组织部门领导干部、公司劳模工匠等组成，针对所辖班组点多线长面广、党员工作地分散的情况，送学进基层、讲课到一线、实现全覆盖。一是理论专家进来辅导。百色公司与地方党校、高等院校、企业“大学”等培训机构合作，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神、中国共产党历史等专题党课。地方领导、上级领导进企业调研指导时送学到基层，把当前最重点、最热门、最需要的理论知识、时事政治和政策导向等信息及时传达给协作区广大职工。二是班子成员带头辅导。领导班子成员充分利用协作区新时代文明实践所、“交投先锋+工作站”、职工书屋等学习载体，带头开展基层调研、专题分析、学习研讨、课题研究等，为基层上党课每年不少于1次。三是劳模工匠主动辅导。百色公司每年向地方、上级单位推选出劳动模范、先进个人等，劳模工匠等先进人物在拥有精湛业务技能的同时，还要努力学习党的政治理论知识，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，最终将自己塑造成为主动站到劳模（工匠）讲堂、党员活动室等讲台中央，能辅导、善培训、敢宣讲的综合型人才。四是党员干部轮流辅导。党员干部在接受理论专家、班子成员、劳模工匠全面系统地辅导后，通过组织交流、理论研讨、领导点评等形式，评选出有方法、懂运用、会表达的党员代表，轮流在协作区、基层党支部、业务班组等范围内做“微党课”分享。五是职工群众出去接受辅导。利用党课辅导员的资源优势，百色公司定期组织广大干部职工到地方党校、高等院校等参加系统学习培训，形成了思想政治理论学习的常态化、科学化。

用好主题党日活动指导员，在激发党员干劲上发力

协作区内每个公司推选1名党支部书记组成主题党日活动指导员队伍，指导协作区按照年有计划、季有方案、月有主题要求，坚持学做结合，联系成员企业、各党组织、党员实际，组织党员干部经常自省修身、打扫思想“灰尘”，围绕“实现什么目标、解决什么问题”创设活动主题，规范编印党支部主题党日活动指导书。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，形成长效机制；围绕企业改革发展、政治理论学习、理想信念教育、爱党爱国教育、群众民生诉求等方面开展活动；坚持集中教育和经常性教育相结合，运用职工群众喜闻乐见的表现形式，如：组织党员到地方革命遗址遗迹和纪念场馆、廉政教育基地等进行现场教学，开展“感党恩 跟党走”“交投先锋+攻坚突破”、建言献策、技能比拼等活动，着力提升主题党日活动的效果；组织评选年度优秀案例，切实增强支部主题党日活動的吸引力、感染力和凝聚力。主题党日活动指导员指导协作区各党组织把支部主题党日活动开展情况纳入书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，切实做到专题研究、务实准备，定期考评、落实整改、强化运用。加大对协作区活动载体经费投入，持续完善“交投先锋+工作站”、新时代文明实践所、党员活动室等阵地建设，加强硬件建设，积极为主题党日活动创造良好条件。有效解决“精神缺钙”“行动乏力”“执行走样”的问题，组建争创履职尽责、微笑服务、安畅洁美、文化建设、拓展经营、文明创建、科学管理、廉洁自律“八个先锋”的党员队伍，引导广大党员坚定理想信念、厚植爱国情怀、抓好思想建设、激发干事热情，充分发挥党员先锋模范作用。

用好“三会一课”督导员，在筑牢政治建设上发力

协作区内每个公司推选1名党务工作者组成“三会一课”督导员队伍，与各党组织保持沟通联系，督导各党组织定期召开“三会一课”，查看各支部书记是否根据实际需要随时召开会议。督导规范“三会一课”参会人员、执行程序、会议和授课内容、讨论事项；督导会议记录契合学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神等理论思想要求；督导支部大会、支部委员会、党小组会坚持民主集中制，查看是否尊重党员的基本权利；督导完成党员、群众评价及提出意见建议；督导各类资料专人保管、有序归档；督导协作区各党组织领导定期检查指导；督导每次巡视巡察后协作区各党组织的整改落实情况等，对发现的问题，现场提出改进意见建议。通过互派督查、交叉互检，及时落实整改，完善提高质量，确保协作区各党组织“三会一课”正常开展、成为常态，真正把党的思想建设、政治建设抓在日常、严在经常，增强基层党组织的凝聚力战斗力，推进协作区党建工作水平和党员思想素质全面提升，建立起协作区党建工作闭环的管理体系。

运用党建“四个员”推动协作区党建工作成效初显

百色公司充分运用党建“四个员”融入协作区举措，加强党建系统设计和整体推进，像做工程项目一样，工于匠心、精于品质，重点通过落实“责任担当对标、党务水平对标、支部作用对标”，建设“警路企”党建红色联盟、加强党员挂点班组联系、强化“壮乡红”工匠班组引领业务板块、实施定点帮扶助力乡村振兴等，推动“队伍素质提升、经营效益提升、品牌引领提升”，实现了基层党建工作标准化、规范化。百色公司引导各基层党组织、广大党员争创“八个先锋”，积极打造星级党支部，不断增强党建引领，进一步深化党建工作与公司主业的融合。

2017年，百色公司荣获“全国文明单位”荣誉称号，企业精神文明建设工作得到高速公路领域专家评审认可，吸引云南、河南交通集团等10余个外省同行企业来现场交流，并受邀到全国各地作经验分享。百色公司党委被广西壮族自治区国资委党委评为先进基层党组织，“壮乡红”党建+共享品牌也被其推荐为交流案例。公司党建理论文章在《企业文明》《当代广西》等媒体刊登；公司涌现出全国职工职业道德建设先进个人、全国青年岗位能手标兵、广西劳动模范韦艳颖，乡村振兴驻村第一书记张元靖等一大批先进党员，其事迹也在《人民日报》、“学习强国”平台等主流媒体报道。

百色公司坚持党对一切工作的领导，坚定不移把两个“一以贯之”要求贯穿企业党建工作始终，坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持党建工作服务生产经营不偏离，坚持建强国有企业基层党组织不放松，探索党建“四个员”融入协作区管理方法，不断创新载体、形成品牌。百色公司通过协作区内部以及横向的互动互比、经验分享、问题研讨，形成了资源共享、优势互补、联创共进的良好局面，营造了取长补短、比学赶超、整体提升的良好氛围，提升了企业基层党建工作质量和科学化水平，有效破解了公路运营历年来的痛点、槽点问题，以高质量党建促进了企业高质量发展。