地域特色产业发展存在的问题及对策——以西安市临潼区甘薯产业为例

王 敏 王宝仪

（1.西安市临潼区农技推广服务中心，陕西 西安 710600；2.济宁医学院，山东 济宁 272000）

甘薯喜暖怕冷、不耐寒，长期处于低温环境对甘薯变态茎的生长发育有害。当气温下降至15℃时，甘薯停止生长；气温低于9℃时，甘薯的变态茎会因冻害而渐渐腐烂；气温为18～30℃时，甘薯的生长速度随气温的上升而加快，但高于38℃不利于甘薯生长［1］。甘薯根系发达、枝繁叶茂，白天叶面蒸腾量较大，因此，甘薯生长过程中需水量较大。

陕西省西安市临潼区渭河以北的沿河地带为温带季风性气候，南部受秦岭山脉阻挡，东部受太行山脉阻挡，春、冬季降水量较少，春旱、伏旱频繁。加之临潼区地处渭河平原，其属于地堑式构造平原，地势平坦，土质为塿土、偏沙性，土壤中有机物等营养成分含量高，非常适合甘薯种植。该环境有利于甘薯根块膨大，使培育出的甘薯果形细长、口感甘甜且绵软。

1 西安市临潼区甘薯产业发展概况

西安市临潼区甘薯产业历史悠久，甘薯种植面积广阔，实施规模化种植已有十余年。临潼区每年生产鲜薯达5万t，培育的种苗可供近1.3万hm2土地栽植，鲜薯及种苗销往陕西、山西、内蒙古、河北等省（自治区、直辖市）。甘薯加工产品如淀粉、粉条、烤薯等可满足当地群众消费需求，但目前甘薯生产机械化程度不高，人力投入成本较大。

1.1 甘薯生产情况

甘薯是一种高产、稳产的粮食作物，在水肥条件较好的地区产量为44978～59970kg/hm2。甘薯的根块除做主粮外，也是食品加工、淀粉和酒精制造工业的重要原料。另外，甘薯的根、茎、叶是畜牧业的优良饲料。目前，西安市临潼区甘薯种植面积达1400hm2，产量达7.2万t，总产值达1.01亿元。其中，优质薯占20%，单价1.7元/kg，产值0.24亿元；中等薯占65%，单价1.5元/kg，产值0.70亿元；残余作为饲料、淀粉薯的甘薯占15%，单价0.7元/kg，产值0.07亿元［2］。

临潼区甘薯种植品种以甘薯4号、甘薯5号等为主。以甘薯5号为例，其皮红、心白、条长，外形美观，熟食品质优良，口感粉糯，似栗子面。甘薯5号种植面积占临潼区甘薯种植总面积的70%左右。另有其他特色品种，但种植面积均较小。甘薯栽培以地膜覆盖为主、露地栽培为辅。临潼区甘薯种植业已成为当地农民增收的重要产业之一。

1.2 甘薯生产方式、销售、贮藏、加工情况

临潼区甘薯生产从整地到收获处于半机械化状态，其中整地、起垄、铺农膜、杀秧、收获等基本实现了机械化，但定植、放苗、浇水、除草、化控、施肥、病虫害防治、采收分级和包装等基本均是实施人工作业。临潼区甘薯的销售周期较长，从7月初甘薯成熟到霜降前后进行不间断采收，以销售鲜薯为主。霜降前后进行收获和贮藏，贮藏方式为窖藏，由农户自行挖建地窖，翌年2—5月发往外地进行销售。甘薯深加工方式较为单一，目前只有个别农户以家庭作坊模式进行小规模淀粉、粉条加工；冬季，少数商贩在街边烤薯［3］。

1.3 甘薯种植业发展变化

临潼区甘薯产业发展以种植为主、育苗和贮藏为辅。近几年，由于连年不断开发、种植，种植区的土壤已不适宜继续栽植甘薯，因此，部分种植户已将产业发展重点已逐步转向育苗和贮藏。另外，部分种植户、合作社、家庭农场利用种植技术到咸阳市、渭南市、富平县、大荔县等地进行异地种植，异地种植面积约233.3hm2。

2 西安市临潼区甘薯产业发展存在的问题

2.1 种植面积逐年减少

一是由于近几年甘薯主产区进行工业园区建设，征地拆迁，造成甘薯种植面积减少；二是由于甘薯种植投入较大，地膜、农药、肥料的价格及人工成本费用持续上涨，而收益却不断减少，使群众种植的积极性降低；三是受多年连作障碍的影响，土传病害加重，严重影响了甘薯的商品性、产量及收益，农户为降低损失不得不减少种植面积。

2.2 种植品种单一、退化严重，优质专用品种少

西安市临潼区甘薯种植品种以甘薯4号和甘薯5号为主，优质加工型品种较为缺乏，特色专用品种的种植面积不大。其中，甘薯4号已被淘汰，而脱毒的原种库存量非常少，目前临潼区脱毒原种基本是从外地购进，质量虽好，但成本较高。部分甘薯种植户使用自留种种苗，其种性退化，导致栽植后出现死苗、黄化、商品性差等问题［4］。

2.3 规模化程度低，机械化程度不高

甘薯种植大部分是单户单独进行，点、片种植现象明显，种植水平参差不齐。大部分农户仅凭经验进行生产，先进的标准化栽培技术应用程度不高，机械化水平较低。

2.4 病虫害防治技术落后

近年来，通过大力宣传农产品质量安全相关政策、信息，农户使用高毒农药的情况减少，但科学使用农药的水平仍不高，过量、过度使用农药的情况依然存在。

2.5 销售平台缺乏特色，品牌效应缺失

临潼区甘薯种植时间较长、知名度高，但是在商标注册、销售平台、推广手段等方面缺乏特色和力度。电商销售未能做大、做强，部分合作社的线上平台老化陈旧，线上宣传促销的技术水平不强，效果差。农户品牌意识较差，培育有机、绿色农产品的意识不强，导致产品质量受限，产品价格普遍较低。

2.6 绿色、优质、高产、高效技术集成率不高

甘薯产业的发展需要加强科技引领和技术支撑，需要多个学科协同配合，不断优化、改良甘薯栽培技术。甘薯主要病虫草害防治、甘薯加工及综合利用、甘薯贮藏保鲜技术、机械应用、地膜高效利用和处理等集成技术的优化率和组合率不高。

2.7 深加工品种缺乏，附加收益较低

临潼区甘薯属于鲜食品种，适宜加工的品种少，且加工企业及工厂不足，产业链有待进一步延伸，商品附加值有待进一步提高。

3 西安市临潼区甘薯产业进一步发展策略

3.1 保护甘薯种植面积不减少

一是严格遵守国家耕地保护制度，坚守耕地红线；二是在适耕区合理轮作，实现种地养地相结合，促进资源永续利用和可持续发展；三是采用“合作社+基地+农户”的运营模式，制定统一标准，组织农户统一进行生产、管理和销售，提升效率、降低成本，增加农民收益，提高农户生产积极性。

3.2 打造特色优势品种

引进适宜临潼区栽植的优质甘薯品种，积极做好特优品种基地建设和宣传工作。建立工厂化育苗基地，为农户提供优质健康种苗。

3.3 加速推进临潼区高标准农田建设

积极推进临潼区高标准农田建设，打造集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田，实现全程机械化生产。

3.4 引进技术人才，开展技术培训，提高病虫害综合防治技术

利用农业系统优势，积极联络省内外甘薯方面专家，规划指导临潼区甘薯产业发展；培养技术推广人才，开展生产技术培训，提高农户的种植管理水平，在病虫害防治上，坚持贯彻“预防为主、综合防治”的植保方针，采用农业、物理、生物、化学相结合的方式进行甘薯病虫害防治。例如，采用脱毒种薯、合理轮作套种；实时监测田间病虫害发生情况，及早发现、及早防治；采取太阳能震频杀虫灯诱杀成虫，深翻土壤灭杀地下害虫等。

3.5 做品牌、冲名牌，扩大甘薯销售渠道，创新销售特色

做好线上线下销售，开发多条有特色的销售链。通过扩大宣传、打造品牌、注册商标等手段，提高品牌效应，促进甘薯产业发展。

3.6 集成绿色优质高产高效技术的研究与应用

本着节肥减药、提质节本增效的原则，从栽培技术的不断研究改进、低毒高效农药的使用、病虫害物理防治和生物防治措施的引进推广、专用配方肥的使用、易降解地膜的应用等方面着手，形成一套甘薯绿色优质高产高效种植模式［5］。

3.7 做好甘薯深加工，延伸甘薯产业链

积极开发培育、引进新型专用品种，如适合生产淀粉的高淀粉甘薯、适宜食品加工的高糖类甘薯、适宜生产保健食品的药用甘薯等，做好甘薯深加工，延伸甘薯产业链，提高甘薯加工商品的附加值。