加快草牧业创新发展的对策建议

张 锋，王 容，李远忠，戴益明

(1.四川省眉山市农业农村局，四川 眉山 620010；2.四川省洪雅县农业农村局，四川 洪雅 620360；3.四川省青神县农业农村局，四川 青神 620460)

1 发展现状

1.1 草食牲畜发展情况

2020年，眉山市奶牛存栏2.2万头，鲜奶产量13.87万t，奶牛存栏和鲜奶产量双双稳居全省第一；肉牛存栏3.25万头，出栏2.26万头，牛肉产量0.31万t；肉羊存栏34.72万只，出栏42.61万只，羊肉产量0.60万t；肉兔存栏174.35万只，出栏545.66万只，兔肉产量0.75万t，牛羊兔已成为该市畜牧业重要组成部分。

1.2 饲草业发展情况

眉山市保留种草面积72.89万亩(1亩≈667 m2)，其中当年种草面积63.40万亩。集中成片种草的主要品种有黑麦草、大麦、牛鞭草、青贮玉米、高丹草。黑麦草、大麦在秋、冬、春季生长茂盛，黑麦草亩产可达8 000 kg，大麦亩产可达2 000 kg，青贮玉米、高丹草、牛鞭草主要在夏季生长，青贮玉米亩产可达3 000 kg，高丹草、牛鞭草亩产可达8 000 kg以上。种草模式主要有4种：①黑麦草+青贮玉米(高丹草)轮作模式，即8～9月种黑麦草，供草期10月至次年5月，次年5月种青贮玉米，收割后种黑麦草。②玉米+玉米+大麦轮作模式，即4月上旬种玉米—7月底种玉米—10月底种大麦—次年4月上旬种玉米。③果树林下常年种草模式，主要种植黑麦草、牛鞭草。④荒山荒坡常年种草模式，主要种植黑麦草、牛鞭草、高丹草等。

1.3 主要成效与经验

1)实施南方草牧业项目成效好。从近年来眉山市实施该项目的效果看，推广种草养畜、草畜配套，促进了洪雅县、青神县奶牛、仁寿县肉牛和丹棱县肉羊产业稳定健康发展，眉山市土壤、气候、光照、降雨适合发展人工种草，能够有效解决发展草食家畜的饲草料短缺问题。

2)紫花苜蓿适宜在眉山推广种植。从眉山市之前已有的种植经验和去年开始在青神县开展的紫花苜蓿种植长势看，适应性强、生长良好，亩产干草能够达到1 t以上，能够较好地解决当地发展草食家畜缺乏优质饲草的问题。据了解，制作苜蓿干草生产成本约1 800元/t，其中种植成本1 500元/t，烘干加工成本300元/t，较从省外购买到位价3 200元/t，可节约养殖成本1 400元/t。

3)种草养畜助力农牧业绿色发展。按照“玉米+牧草”轮作种植模式，眉山市一年可种植3季，复种指数达300%，较传统粮油种植模式提高复种指数50%。同时通过种植牧草，每亩地最大可消纳粪污量达40～60 t，完全能够实现畜禽养殖粪污就地资源化利用，助力现代农牧业高质量绿色发展。

4)发展草业专合社助农增收致富。洪雅县瑞志牧草专业合作社拥有社员351人，种草5 000余亩，养牛1 500余头，配置旋耕机、播种机、收割机、植保无人机等农机设备98台套。由合作社与现代牧业等牧场签订供草协议，采取“牧场+合作社+农户”的经营模式，实行订单种草，合作社按1 000元/亩租金租用农户土地，以每天80元聘用农民种地。2020年，合作社实现年产值2 000余万元，纯收入500万元，探索出了一条农区发展草牧业、带动农民增收致富的好路子。

2 存在的问题

2.1 优质干草需求缺口大

经调查，洪雅县现代牧场常年存栏奶牛6 800余头，其中存栏7月龄以上后备牛3 000余头，2020年全年饲喂草料7.36万t，其中饲喂干草3.25万t，干草饲喂量占44.2%，且全部从省外和国外购入，购买苜蓿干草4 969 t，分别是国产苜蓿(相对饲喂价值>170，粗蛋白>18%)2 000 t，进口苜蓿(相对饲喂价值>185，粗蛋白>20%)2 969 t，进口苜蓿购买量占苜蓿购买总量的59.8%，高品质优质饲草料需求越来越大。

2.2 草料供需分布不平衡

据统计，仁寿县2020年出栏肉牛0.52万头，出栏肉羊28.58万只，优质饲草料需求23.44万t，但饲草料年产量达47.72万t，多出了24.28万t；洪雅县存栏奶牛1.64万头，出栏肉牛1.10万头，出栏肉羊3.94万只，优质饲草料需求20.24万t，而饲草料年产量仅有6.03万t，缺口达14.21万t，草料供需分布失衡。

2.3 青贮设施设备不配套

据统计，眉山市牛羊规模养殖场有43个，未配套建设青贮设施的养殖场有14个，虽然已配套建设青贮设施的养殖场有29个，但大部分养殖场未配套青贮玉米收割机、粉碎机、青贮碾压机等青贮设备，养殖场平均青贮自给率不足80%。

2.4 鲜草烘干设备缺乏

秋冬春季种植的黑麦草、牛鞭草、光叶紫花苕等牧草品种，具有生长快、产量大、水份高的特点，由于普遍缺乏鲜草烘干设备，制作贮备干草比较困难。

3 对策建议

3.1 继续实施南方现代草地畜牧业发展项目

近年来，眉山市6个区县中有4个县先后实施了南方现代草地畜牧业发展项目，通过项目的实施，降低了牧草种植成本，增加了牧草有效供给，减少了化肥农药使用，生态、经济和社会效益明显，进一步推动了全市草牧业良性互动发展。

3.2 扩大优质苜蓿生产基地建设项目实施面

眉山市青神县2020年实施了优质苜蓿生产基地建设项目，从2020年10月份开始播种，种植苜蓿1 000亩，目前长势良好，能够实现预期目标。总体来看，眉山市乃至四川地区种植优质苜蓿是可行的，建议可以扩大推广范围。通过实施该项目，可有效解决南方地区优质牧草不足的区域性问题，同时也符合当前生产高端肉奶产品就地保供的需求。

3.3 大力推广乳肉兼用型母牛

按照乳肉兼容、以乳促肉的发展思路，利用现有奶牛场的设施设备和管理技术，饲养西门塔尔等乳肉兼用牛，利用现有奶牛场将要淘汰奶牛最后一胎配种优质肉牛冻精，生产优质肉用犊牛，每头犊牛可增值4 000～6 000元，大大缓解肉牛能繁母牛基础群体不足甚至下降的趋势。

4 发展措施

4.1 科学规划，推进草牧业有序发展

针对草食牲畜产品极具潜力的趋势和当地牧草资源优势，科学规划饲草产业布局和发展重点。以提高效益为核心，着力发展规模化标准化集约化产业化饲草产业，培育发展一批带动能力强的专业化草业龙头企业、合作社和草食畜产品龙头企业，大力推广“公司+合作社+农户”产业化经营模式，加快形成现代饲草产业体系。

4.2 争取政策，扶持草牧业创新发展

积极争取政策，支持开展“粮改饲”试点，鼓励发展粮草轮作、复合种植，破解南方地区发展草食牲畜的草料短缺问题。争取将牧草烘干打包设备纳入农机补贴范围，支持我国南方地区实现优质干草本地化生产利用。支持开展粮草轮作促进牛羊业发展及粪污资源化利用技术试点，探索在不影响粮食播种面积的基础上，找到粮草轮作的最优种植模式、种植牧草的最大收获量、混播牧草的最佳搭配比例、优质牧草烘干的最节能方式、牛羊粪污还田利用的最适宜用量，助力草牧业创新发展。

4.3 种养结合，促进草牧业绿色发展

按照“转方式、调结构”思路，突出“安全、优质、高效”主题，坚持“以种定养、种养结合、综合利用、循环发展”原则，大力实施以草换肉奶工程，实行机械化种草施肥，统筹考虑草畜配套，着力建立草牧结合种养循环发展机制，促进牛羊产业高质量绿色发展。