公安职业教育公共基础课如何服务专业建设探析

江海燕

（宁夏警官职业学院 信息与安防工程系，宁夏 银川 750002）

在工学结合、实用至上理念的驱动下，与大多数职业院校一样，宁夏警官职业学院公安和法律等专业课程的学习和实践能力的培养始终被放在突出位置，而公共基础课程的教学却没有引起足够重视，发挥出应有功效。作为宁夏唯一的一所公安院校，宁夏警官职业学院承担着为地方培养高素质警务人才的重任，应当重视公共基础课的教学改革，以满足公安队伍建设的需要，满足学生可持续发展的需要。

一 公安职业教育中公共基础课的作用

在公安职业教育中，既要让学生掌握一定的专业知识和警务技能，以适应职业和岗位需求，同时还应让学生具备较高的综合素质和能力，具备应对未来职业生涯中的可持续发展能力。笔者日前对宁夏警官职业学院学生实习就业岗位进行了走访，通过座谈交流，公安机关等用人单位普遍反映学生在公文写作、语言表达、综合协调等方面的能力还有待提升，而在这些能力的提升方面公共基础课可以说有着独特的优势。目前，宁夏警官职业学院开设的公共基础课主要有大学语文、大学英语、应用写作、心理健康教育、形势与政策等。这些公共基础课程不仅为专业课程的学习奠定了基础，而且具有“润物细无声”的人文教化功能［1］。学生通过公共基础课程的学习，可以有效提高思维能力、审美水平，潜移默化塑造内在品格。这种素质和能力或许不能立即显现出来，但对于培养学生的综合能力却起到了重要作用，特别是大学语文、应用文写作、思想政治等课程，不仅可以让学生接触很多优秀的传统文化，而且还可以训练学生的思维能力、阅读能力、表达能力、写作能力，对于提升学生的综合素质有着不可忽视的作用。

二 公安院校中公共基础课教学存在的问题

（一）学生基础薄弱，对基础课重视程度不够。以宁夏警官职业学院为例，作为职业院校，学生一部分为高考成绩不够理想的学生，约占三分之一，还有一部分学生来自分类招生和自主招生，约占三分之二，这部分学生多数来自各中等职业院校，没有高中阶段的学习经历，学习基础较为薄弱。进入职业院校后，为了将来顺利就业，学生普遍认为公共基础课与专业关联不大，往往更加重视与岗位相关的专业课程的学习，公共基础课多被学生归为可有可无的“副课”，应付心态较为普遍。

（二）教学内容自成体系，针对性不强。无论是大学语文、大学英语，还是思想政治课，经过多年教学实践，都已经形成了相对独立、系统的教学内容和教学模式。尽管这些年不少基础课教师也在尝试进行教学改革，比如在大学英语中强化警务英语的应用和教学，比如在应用写作中注重选取与公安工作相关的情境和案例进行实训练习，比如在思政课中融入忠诚警魂的教学内容等。但整体看，多数公共基础课仍然延续了过去单一的学科性课程教学模式，与专业课之间的知识渗透不够，有时甚至同一门课对不同专业的讲法相同、内容相同，教学的针对性不强。

（三）服务专业意识不强，融合度不高。尽管在2014年，为进一步加强专业内涵建设，使教师在关注自身所授课程的同时，关注专业建设，达到培养高质量应用型人才的目的，宁夏警官职业学院把一部分公共基础课教师编入系部的各个专业教研室，以期使公共基础课程能够更好地融入各专业的人才培养体系，为专业建设服务，为专业人才成长服务。但经过几年实践，目前多数公共基础课教师仍然游离于专业建设之外，不能完全发挥为专业服务的功能。而且公共基础课教师普遍缺乏行业实践经历，对行业的认知流于表面，服务专业的意识也不强。

三 公共基础课教学改革面临的困境

当前，承载着公安队伍建设重任的公安教育日益被重视，公安院校在教学实践中也不断进行改革以适应行业发展的需求。在改革过程中，基于工学结合，以实用、实战为导向的教学理念在专业课的教学改革中往往更受重视，而公共基础课程因自身改革乏力，服务专业的能力不够，常常处于尴尬的境地，教学改革面临诸多困境。

困境之一：如何准确把握定位。

长期以来，职业院校以职业为导向、以就业为导向的办学理念深入人心，特别是公安院校一味强调实战、实用为目的的人才培养目标，导致师资培训、实训场地、经费投入等纷纷向专业课程倾斜，公共基础课在教学中往往处于从属地位。笔者认为，高职院校学生的职业能力不应只有专业能力，还应包含支撑学生后续发展的人际交往能力、组织管理能力、解决问题的能力、开拓创新能力以及面对社会、行业、工作、环境等带来的心理承受能力，它是由知识、素质、技能等诸多要素组成的一个有机整体，在学生的职业生涯中综合发生作用［2］。以公安院校为例，在要求拥有一定的专业知识和警务技能的同时，学生还应具备一定的综合能力，比如面对复杂环境、突发事件时需要的综合分析能力、逻辑判断能力、应变能力，面对具体工作时需要的组织协调能力、语言表达能力、合作能力，甚至承挫能力等等，上述能力的提高都不是专业类和工具类课程能独立达到的［3］。只有准确把握课程定位，教学改革才能找准方向和脉搏，最终实现教学目标。

困境之二：如何服务专业建设。

公共基础课教学改革滞后于专业教学改革，原因之一是教师对行业的认知有限。近年来，宁夏警官职业学院每年都会选派一定数量的骨干教师到公安机关进行跟岗实践锻炼，到公安院校进行短期进修，到兄弟院校进行学术交流和调研，但基本都以专业课教师特别是公安专业相关的教师为主，公共基础课教师机会较少，教师自身主动深入行业实践的也比较少，因而缺乏对行业、对专业的深入了解。一些基础课教师也没有固定在某个专业进行教学，对相关专业缺乏系统深入研究，在平时的教学中大多仍然延续传统的单一学科的教学理念，缺少与专业课之间的融合、互补、渗透，对如何服务专业建设、如何围绕专业建设进行教学改革思考得也不多，办法也不多。

困境之三：如何服务学生成才。

笔者通过走访公安机关了解到，用人单位对学生的整体评价是适应能力强、吃苦耐劳、纪律意识强，不足之处集中在综合协调、沟通交流、写作能力薄弱等方面，而这些能力恰恰需要公共基础课的培养。但是长期以来，由于公共基础课的教学模式比较单一，多以讲授为主，教学的辅助手段也只局限于简单的PPT讲解，多数教师也没有主动针对不同专业进行教学设计，对学生吸引力不强，不能充分调动学生学习的主动性和积极性，无法满足学生可持续发展的需要。

四 关于公共基础课教学改革的思考及建议

（一）高度重视公共基础课在专业建设中的地位和作用

公共基础课是面向全体学生和所有专业而开设的一门课程，这些课程可能与所学专业没有直接关联，但是他们却能够滋养学生心灵，培育学生高尚情操，形成科学缜密的思维，具备可持续发展的职业能力。当前，随着依法治国方略的全面推行，对公安队伍的要求也越来越高，对公安干警的素质能力也提出了更高的要求，作为培养公安后备专门人才的院校，必须摈弃重专业轻基础的观念，真正重视起公共基础课的教学。一方面要积极引导公共基础课教师进行教学改革，在专业建设中吸纳更多基础课教师加入教学团队，不断强化基础课与专业课的融合、交流。另一方面要保障经费投入，加大师资培训力度，为公共基础课提供开展实训的场地，持续深化教学改革，以满足学生成长成才的需求。

（二）强化为专业建设服务的意识

要坚持职业导向，坚持为专业服务原则，积极对接各专业，加强与专业教师的业务交流。通过召开座谈会、学情分析会、研讨会，相互听评课，使基础课教师充分了解各专业的培养目标，找到专业课和公共基础课的结合点。让基础课教师相对固定负责一个专业的基础课程，便于教师深入研究专业特点，有针对性地开展教学。探索深化将基础课教师编入各个专业教研室的做法，避免流于形式，要在提升功效上下功夫。要针对公安各专业不同岗位对公共基础课的要求，紧紧围绕专业进行教学设计，提高为专业服务的水平。

（三）提升公共基础课教师的实践能力

缺少具有实践经验的教师一直是许多职业院校师资队伍建设的短板。在宁夏警官职业学院，90%以上的教师既未受过系统的公安专业教育，又未从事过公安实际工作，很多青年教师都是从学校到学校，对社会、对行业、对公安基层一线岗位缺乏必要的了解，这种情况在公共基础课教师中尤为明显。只有广泛了解社会、了解公安一线等招警单位的需求，才能形成符合行业定位的人才培养理念，培养出社会和行业满意的毕业生。学院应将公共基础课教师的实践能力提升纳入师资队伍建设整体规划中，有计划、分层次组织教师深入行业调研，进行跟岗实践锻炼，增加其对公安及政法行业的认知，使其充分了解学生从事具体工作所需要的综合能力。结合师资队伍建设要求和专业、课程建设需要，每年在公共基础课教师中择优选派1—2名骨干教师，为其联系相应公安业务部门，指定专人负责，进行为期半年到一年的跟岗实践锻炼，让公共基础课教师也有机会深入公安工作一线，从而提升实践能力。

（四）系统规划教学内容，丰富教学手段

作为高职院校，学生在校学习时间只有短短两年，两年内既要学习专业基础课、专业核心课程，还要学习公共基础课程，丰富的教学内容与有限的课时之间的矛盾比较突出。以大学语文为例，除去军训一个月，新生开始上课基本都是10月中旬了，有效的授课时间仅为12周，48课时。如果要达到教学目标，就必须对教材内容进行精心选择，精讲教材中具有代表性的内容，引导学生由点及面提升人文素养。比如，我们可以透过《离骚》带学生体会屈原的高洁品行、爱国情怀以及上下求索的精神，可以透过《垓下之围》感受项羽的勇敢、豪放、磊落、仁义，可以透过《诸葛亮舌战群儒》，在课堂上组织学生开展辩论赛，进一步强化学生分析概括、思辨及语言表达等能力。

（五）在公共基础课教学中增加实践性教学环节

积极改进教学方法，激发学生学习的主动性，培养学生积极思维、综合分析、解决问题的能力［4］。比如在应用写作教学中，增加综合实训的环节，在教学中模拟司法行政系统、公安系统等单位中应用文使用的工作场景，训练提高学生组织会务、活动的能力，特别是在会务、活动中运用常用应用文的能力及综合工作能力，使学生在校期间就能接触、了解、熟悉未来工作场景及相关行业工作程序，这样其走上工作岗位后，就能够很快适应与之相关的工作。在实训中，每个学生置身于工作场景，经历会务、活动的准备、召开及后期工作，在分组进行任务演练的环节中，学生切身体验应用文的实际应用情况，并及时修正所写文种的思路、内容、语言等，不仅能极大激发学生学习的兴趣，提高教学的实效性，同时也能够使学生在综合实训中提升综合素质与职业能力。

总之，在公安院校的教育教学中，公共基础课的价值和地位不容忽视，必须切实重视起来，使其更好地服务于专业建设和学生的成长成才。公共基础课的教学改革面临的问题和困难还比较多，是一项长期系统的工程，这需要学院的领导、教师、学生三方共同作出不懈的努力。