庄浪县农民职业技能培训现状及对策

马红霞

（庄浪县农业综合行政执法队，甘肃庄浪744600）

为了进一步提高农业现代化水平，加快县域农业产业化发展进程，庄浪县通过加强农民职业教育、拓宽农民思路、提升劳动技能等形式，对全县18个乡（镇）有劳动能力的农民进行职业化培训，全县农业产业化发展水平得到了明显提升。

1 庄浪县农村劳动力基本情况

庄浪县总人口45.26万人，其中农业人口41.56万人，乡村劳动力资源总数27.3万人，农村适龄人口中，男性16.2万人，占劳动力总数的59.3%，女性11.1万人，占劳动力总数的40.7%。劳动年龄内的全部人口24.3万人，不足劳动年龄参加社会劳动的人数1.5万人，超过劳动年龄参加社会劳动的人数2.2万人，劳动年龄内丧失劳动能力的人数0.7万人。乡村从业人员23.1万人，男性12.4万人，女性10.7万人，高中以上文化程度4.7万人，占劳动力总数的20.3%，初中文化程度7万人，占劳动力总数的30.3%，小学文化程度8.5万人，占劳动力总数的36.8%，文盲、半文盲2.9万人，占劳动力总数的12.6%。新增农民技术人员2 005人，增幅19.49%，有60%以上的务农劳动力都不同程度地参加了农业技术培训。

2 庄浪县农民职业技能培训情况

庄浪县2019年开展农业技能现场培训（指导）240场次，发放资料7万多份，完成农民科技培训及转移培训3.5万人（次）。开展农村劳动力职业技能暨富民产业农业技术培训75期，培训各类农村劳动力6 617人，完成职业技能鉴定考试9期26场（次），鉴定5 958人，合格4 375人。培育认定新型职业农民200名，培育“畜牧养殖能手”3 000名、“脱毒种薯繁育能手”3 000名。创新农民培育新思路，建成农民田间学校5处，在县电视台开办“农广课堂”专题节目，全年播出50期。期中，围绕牛、果、蔬、薯、药、羊等六大特色优势产业发展，召开助推产业扶贫培训工作安排会，制定培训方案。落实村干部培训参训学员560人，评审认定2019年苹果生产经营性新型职业农民200名，并颁发新型职业农民资格证书。继续推出《农广课堂》专题栏目之《农广讯息》短信服务，让农民朋友及时了解掌握天气预警、果园管理、种养技术等，目前累计发送信息2.3万余条，达到了宣传政策、树立典型、推广科技、服务“三农”的预期目的，深受广大农民朋友青睐。

3 庄浪县农民职业技能培训成果

3.1 马铃薯产业提质增效

庄浪县抢抓马铃薯主粮化机遇，积极创建全省马铃薯产业大县和脱毒种薯繁育强县，建成马铃薯种薯繁育基地1.67万hm2，其中建成原原种五连栋防虫网棚20 hm2，原种繁育基地0.07万hm2，一级种薯基地0.6万hm2，二级种薯基地1万hm2，带动全县建成以庄薯3号、庄薯4号为主的马铃薯基地3.53万hm2。进一步延伸产业链条，加大马铃薯加工企业扶持力度，通过以奖代补项目扶持企业原料收购，共收购马铃薯鲜薯21.2万t，生产精淀粉2.85万t。充分利用农产品产地初加工补助项目资金，建成马铃薯贮藏窖722座，新增马铃薯贮藏能力4.5万t，马铃薯产业得到了长足发展和转型升级，产量不断提高，产业链不断延伸。

3.2 蔬菜产业不断扩张

按照“发展城郊设施蔬菜、果园套种高原夏菜”的思路，以“示范区+专业村”为模式，实现蔬菜生产向规模化、集约化方向发展，大力推广日光温室、大中拱棚、地膜覆盖等蔬菜生产技术，促进蔬菜产业稳步发展。2019年庄浪县新建日光温室4.73 hm2，塑料大棚62 hm2，移栽蔬菜育苗1 500万株，创建蔬菜标准园2个，发展高原夏菜333.33 hm2，规模化种植大蒜0.2万hm2，带动全县种植蔬菜0.55万hm2，生产各类蔬菜14.23万t，实现总产值1.37亿元。

3.3 畜牧产业健康发展

以争创全省养殖大县为目标，庄浪县促进现代畜牧业转型升级，采取“政府引导，农户投资，部门帮建”的办法，2019年新开建养殖场3处，其中百头以上肉牛养殖场2处，千头以上养猪场1处。拟创建市级以上示范场5处，新增养殖大户52户，完成“粮改饲”试点0.23万hm2，推广饲用甜高粱100 hm2。

3.4 中药材产业稳步发展

庄浪县坚持“土地流转、大户经营、示范带动、政策扶持”的思路，在关山林缘区韩店、通化、永宁和郑河关山4乡（镇）建成中药材基地333.33hm2，建成千亩示范基地2处，带动全县种植中药材0.1万hm2。

4 庄浪县农民职业技能培训存在的问题

一是农村男女劳动力结构趋于平衡，农村劳动人口中小学文化程度占比31%，是农村人口的主力军，进一步加大农民职业技术教育迫在眉睫。二是优势产业基地建设还相对滞后，规模效益不明显，骨干龙头企业数量相对偏少，总体规模不大，集群发展程度不高，劳动力培训作用不明显。三是农产品加工企业发展水平低，产品精深加工滞后，附加值较低，名牌产品少，市场竞争能力不强，融资困难，人才缺乏，发展后劲不足。

5 对策

5.1 加强人才队伍建设

鼓励龙头企业采取多种形式培养业务骨干，积极引进高层次人才，为企业发展注入活力。加大对广大农民的科技文化知识教育及新型农业生产技术的培训，提升其科技素质，转变观念，拓宽思路，提高生产实践技能，逐步建成一支新型农业生产和农村经营人才队伍，调动农民参与农业产业化经营的积极性，推动培训工作的全面展开。

5.2 加强基地观摩学习，创新培训方式

立足庄浪县特色优势产业，采取集中授课，到相应的产业基地、龙头企业实训实习、参观交流、生产实践等形式，以提升生产技能和经营管理为主，加大农民专业合作社及新型农业经营主体带头人培训，创新劳务工技能培训模式。

5.3 加强产业布局规划和基地建设激励培训

重点围绕果品、马铃薯、畜牧、蔬菜、中药材产业，进一步完善产业化发展规划，积极调整农业产业结构，优化布局。推行适度规模经营，加强优质农产品标准化生产基地建设，加大无公害、绿色、有机农产品基地认证，提高农产品质量，增加农业效益，提高农民收益，通过产业发展和基地建设，激励更多劳务工积极参加培训。

5.4 加快培育农业产业化龙头企业劳动培训

把培育龙头企业作为提升农业产业化发展水平的关键，为龙头企业培训技能人才，推进龙头企业向基地集聚，选择培育一批带动能力强、发展前景好、竞争力强的龙头企业。充分发挥龙头企业作用，大力发展订单农业，形成稳定的购销关系，持续促进农民增收。鼓励龙头企业加大科技投入，发展农产品精深加工，延伸产业链条，推进产品技术创新和更新换代，提高科技含量，增强企业核心竞争力，增加经济效益，通过龙头企业发展，带动周边更多的农民工参加技能培训。