中国共产党百年意识形态建设历程与经验

张治夏

(南开大学 马克思主义学院， 天津 300350)

列宁认为，无产阶级的意识形态是鲜明阶级性和严格科学性的统一。由此，作为马克思主义理论指导下的无产阶级政党——中国共产党，其创立、成长与发展天然地与意识形态的建设紧密相关。中国共产党在百年建设历程中，将马克思主义理论同中国实际相结合，形成了自己独特的意识形态建设思想，丰富和发展了马克思主义关于意识形态理论的学说。值此建党百年之际，习近平强调指出，要“树立大历史观，从历史长河、时代大潮、全球风云中分析演变机理、探究历史规律，提出因应的战略策略，增强工作的系统性、预见性、创造性。”[1]全面回顾总结中国共产党百年意识形态建设的历程与经验，从历史中获得启迪，从经验中提炼制胜法宝，有助于党在新的百年征程中打好意识形态的主动仗，守牢意识形态的主战场，防范化解意识形态领域重大风险挑战，带领中国人民创造更加辉煌灿烂的民族伟业。

一、初创与探索——党的意识形态建设起步阶段

这一阶段主要是指从1921年中国共产党成立到1949年新中国成立前夕。

俄国十月革命的胜利促使马克思主义在世界范围内广泛传播，中国掀起了救亡图存的五四爱国运动热潮，马克思主义与工人运动在中国大地上首次结合，中国共产党在理论准备与革命队伍的酝酿成熟中诞生。中国共产党成立后，开始尝试将马克思主义与本国实际相结合，这一时期党的意识形态建设主要围绕政党建设、军队思想建设、文化建设和群众思想教育等方面展开。

1.政党建设

首先，中国共产党一经成立就将马克思主义作为党的指导思想。毛泽东称马克思主义是“对历史的正确解释”[2]。在马克思主义的指导下，以毛泽东为代表的共产党人坚持将革命实践与科学理论相结合，形成了“工农武装割据”“农村包围城市，武装夺取政权”等一系列思想理论成果，领导中国人民进行革命。1945年中共七大，毛泽东思想被确定为党的指导思想并写入《党章》，明确提出毛泽东思想为一切工作的指针，反对任何教条主义或经验主义的偏向[3]。

其次，用理论武装头脑，开展党内学习。中国共产党在成立初期，由于意识形态工作经验不足，革命运动一度遭遇挫折和失败。1927年陈独秀“右倾”机会主义错误使中国共产党在第一次国民革命运动中损失惨重，王明“左倾”冒险主义领导致使红军第五次反“围剿”失败，被迫长征，这些挫折让中国共产党深刻认识到理论学习和思想武装全党的重要性。1938年毛泽东在中共六届六中全会上号召全体党员“来一个全党的学习竞赛”[4]533。1940年1月党中央发出《关于干部学习的指示》，全党掀起了学习马克思列宁主义的运动，形成了浓厚的学习氛围。

第三，整顿党内思想作风的整党整风运动。中国共产党在意识形态建设的探索阶段开展了两次大规模的整党整风运动：延安整风运动和土改整党运动。延安整风运动纠正了党内主观主义、宗派主义、党八股的风气，批评了理论脱离实践、主观客观脱钩的现象，集中整治了党的学风、文风和党风[5]。土改整党运动以保证土地改革的贯彻实施和解放战争的胜利为目的，以“查阶级、查思想、查作风”“整顿组织、整顿思想、整顿作风”[6]1328-1311为内容，实现了党内全方位的思想、组织、作风净化。

2.军队和群众的思想教育工作

中国共产党在意识形态建设的初期，十分重视将思想政治教育贯穿于军队建设和群众教育活动中，作为政治动员、凝聚战士力量、理论武装群众、赢取革命胜利的重要手段。

南昌起义后，中国共产党有了自己的军队。在军队中，毛泽东领导开展了形式多样、活泼生动的思想政治教育活动，采用大会演讲、小会座谈、个别谈心等方法，向官兵阐释革命宗旨、目标、意义等，极大地激发了官兵的革命斗志，坚定了革命信念。此外，毛泽东针对部队成分复杂、思想混乱等问题进行三湾改编，针对军队作风问题提出“三大纪律，八项注意”[6]1241，针对官兵关系提出官兵平等思想等，不仅增强了军队内部的团结，也使得军民鱼水一家亲，为战争胜利奠定了坚实的思想保障和群众基础。

中国共产党针对群众进行思想政治教育，主要采取了政策宣传和树立典型的方式。中国共产党在革命过程中除了建立工农红军负责“宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权”的制度[7]，还通过口头宣传、创刊办报等形式，宣传党的路线、方针、政策，将群众发动起来，使其投身于轰轰烈烈的革命运动。此外，中国共产党通过榜样教育和赞扬“为人民服务”的精神，号召共产党员学习徐特立、白求恩等人毫不利己、专门利人的优秀品质，学习他们身上“真正的共产主义精神”[4]660，不仅提升了共产党员的思想道德素质，也使中国共产党与人民大众的关系更加密切。

3.文化革命和文艺工作

列宁在《论无产阶级文化》等著作中多次强调要广泛宣传马克思主义，开展文化革命运动。中国共产党的领导人在意识形态建设初期继承并发展了列宁的这一思想，提出新民主主义文化的概念，即无产阶级领导的人民大众的反帝反封建的文化[4]698。毛泽东在《新民主主义论》中指出:“我们应当努力在工人阶级中宣传社会主义和共产主义，并适当地有步骤地用社会主义教育农民及其他群众。”[4]704可见，在党的意识形态建设初期，中共领导人将“文化革命”作为战胜敌人的思想武器。

毛泽东还特别关注文艺工作这种特殊的意识形态表现形式，将文艺工作纳入党的意识形态建设内容。毛泽东认为，文艺工作应该成为整个革命机器的组成部分，使其成为团结、教育人民，打击、消灭敌人的有力武器[5]848。同时，毛泽东指出，文学艺术是为工农兵服务的，要为工农兵而创作，为工农兵服务。因此，文学艺术要深入工农群众、深入工农群众进行的伟大斗争中，创作真正属于工农兵的文艺，属于无产阶级大众的文艺作品[5]863。

二、确立与发展——党的意识形态建设曲折前进

这一阶段主要是指从1949年中华人民共和国成立到1976年“文化大革命”结束。

中华人民共和国成立后，中国共产党成为执政党，党的意识形态建设上升到国家意识形态建设的战略高度。伴随世界局势资本主义阵营和社会主义阵营的对立，中国共产党坚定不移地将马克思列宁主义、毛泽东思想作为意识形态建设的指导思想，从1949-1956年党内外的“除旧布新”，到1957-1966年进行社会主义全面建设，党的意识形态建设理论日益完整，趋于完善。尽管在“文化大革命”的十年，党的意识形态建设工作遭遇挫折，但这一时期中国军事、科学技术与外交等方面仍有飞速发展，党在制定对外宣传政策方面的成功经验对意识形态建设的贡献同样是不能被忽视的。

1.1949-1956年思想领域的“除旧布新”

新中国的成立，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义对中国的压迫与剥削，实现了中国民族的独立，但国内无产阶级思想、民族资产阶级思想、小资产阶级思想、帝国主义思想和封建主义思想残余并存，思想领域的纷争与冲突成为中国共产党在意识建设形态过程中首先要面对的问题。围绕党内党外不同领域、不同性质的思想问题，中共领导人采取了一系列强有力的意识形态建设措施。

(1)党内：加强思想建设

意识形态在党内的确立和统一，离不开党内高级干部和中下层干部对意识形态的理解和接受。因此，对意识形态的担当主体进行培养和塑造就显得十分必要[8]。

一方面，通过整风运动和“三反”运动，党员干部廉洁自律的作风得到改善。新中国成立后，有些党员干部表现出骄傲自满情绪，贪污腐化、官僚主义思想开始蔓延。为纠正党内不良风气，1950年，党中央进行了为期三年的整风运动，在领导干部中开展批评和自我批评，全国县级以上的党政军工作人员全面整顿作风。1952年中央发出开展“三反”运动的指示，陆续通过《中华人民共和国惩治贪污条例》《关于处理贪污、浪费及克服官僚主义的若干规定》等文件，以贪污盗窃国家财产罪处决了刘青山、张子善两个贪官。通过两次运动，极大地提高了党员干部的思想觉悟和政治素养，廉政作风进一步加强。

另一方面，通过开展理论教育，党员干部的理论素养得到极大提升。1951年中共中央下发《关于加强理论教育的决定(草案)》，要求全体党员干部加强马列主义、毛泽东思想的学习；1954年国家确立了干部轮训和学习制度；1956年6月，中央发文要求重新学习毛泽东的《改造我们的学习》《整顿党的作风》和《关于若干历史问题的决议》等。除此之外，中央在全国范围内成立马列学院并开办党校，建立了党内中高级干部系统化、长期化、制度化的教育培训机制，为国家培养了大批掌握马克思主义、毛泽东思想基本理论的领导人才。

(2)党外：改造国民思想

首先，对帝国主义和封建主义思想全面肃清。刘少奇指出，肃清帝国主义和封建主义的思想是用马列主义观点教育人民的首要任务[9]82。新中国成立后，中国共产党禁止了未与我国建立外交关系的新闻媒体在华的一切活动，收回帝国主义在华的文化教育主办权，停止接受西方国家给予的文化教育救济津贴。朝鲜战争爆发后，中央对战争形势及时宣传，使人民形成对美帝国主义一致的仇视、鄙视、蔑视的态度和反美立场[10]436。1950年11月1日《人民日报》发表社论指出要“肃清美帝国主义长期在中国人民中所传播的一切有害的影响”[11]，全国掀起爱国主义和国际主义教育的热潮，推动中国大地上的帝国主义思想走向灭亡。

在肃清帝国主义思想的基础上，中国共产党开始批判封建主义意识形态，取缔各种反动组织和书刊，进行广泛的思想动员，形成反封建的强大社会舆论。同时，结合清匪反霸和土改运动深入农村，对农民进行反封建的思想教育，废除封建婚姻制度，批判封建宗法思想，清除国民党在教育文化领域遗留的法西斯主义思想，清除旧社会遗留的烟毒、娼妓，逐步树立起社会主义意识形态在文化生活中的主导地位。帝国主义和封建主义思想的全面肃清，大大改善了中国共产党在建国初期的执政环境。

其次，大力开展学习和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想的活动。新中国成立后，中国共产党组织发动了学习宣传马克思主义毛泽东思想的全国性运动，在全国范围内掀起宣传、学习毛泽东思想的浪潮。人民日报重新发表了毛泽东的《实践论》《矛盾论》两篇经典著作，《毛泽东选集》的编写工作也随即启动。刘少奇在第一次全国宣传工作会议上提出，要在全国范围内进行马列主义的宣传教育，以提高人民的阶级觉悟和思想水平，为社会主义建设和共产主义的实现打下思想基础[9]91。马列主义、毛泽东思想的宣传学习，推动了全体社会成员社会主义观念和共产主义理想的形成。

第三，对知识分子和资产阶级的思想改造。新中国成立后，知识分子仍残留有自由主义和改良主义的思想，必须尽快对其进行革命的再教育[10]11。毛泽东在七届三中全会上强调，要改革旧有学校教育和旧有社会文化事业，争取一切爱国的知识分子为人民服务[10]91。此后，中国共产党通过开办训练班、军政大学，组织教职员工系统学习马克思主义基本理论，组织知识分子参与包括土改、抗美援朝等实践活动，使数以万计的知识分子接受了马克思主义科学思想的洗礼，树立起为人民服务的思想。与此同时，中共中央还开展了针对改良主义和资产阶级唯心主义思想的批判活动，如对电影《武训传》的批判和俞平伯《红楼梦》研究的批判等，进一步巩固了中国共产党在意识形态领域的领导地位。

第四，提出文化建设领域的“双百”“双为”方针。意识形态建设既是文化建设的重中之重，又贯穿文化建设的始终。1956年毛泽东提出“双百”方针以促进社会主义文化繁荣，“艺术上不同的形式和风格可以自由发展，科学上不同的学派可以自由争论。”[12]毛泽东还发出“向外国学习”的口号，提出对待文化遗产和外国文化要保持“古为今用”“洋为中用”的态度[13]。“双百”“双为”方针的提出既为我国文化和意识形态建设创造了科学和谐的氛围，也达到了宣传的目的。

2.1957-1966年意识形态建设的艰难探索与积极调适

1956年三大改造完成后，国家进入全面建设社会主义时期。中共八大对社会主要矛盾的正确认识、毛泽东对人民内部矛盾和敌我矛盾的正确分析，为党在全面建设社会主义时期的意识形态建设提供了科学指导思想。斯大林逝世后，苏联的建设经验遭到质疑，中国共产党开始思考探索符合本国国情的社会主义发展道路。然而，由于对社会主义建设和社会矛盾的实际复杂情况缺乏充分的思想准备和实践经验，党的领导人错误估计了阶级斗争的形势，使得“反右派斗争”扩大化，违背了整风运动的良好初衷。

党的领导人迫切希望带领人民群众及早摆脱落后贫困现状，1958年中共八大二次会议提出“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路线。这条总路线蕴含着毛泽东等中央领导人建设社会主义的一片热情，渴望调动一切积极因素建设社会主义，片面夸大人的主观能动性，然而却忽视了经济建设的客观规律，使得急躁冒进思想占据了人们的头脑，违背了科学发展规律，背离了马克思主义实事求是的思想路线，对党的意识形态建设造成一定的困扰。

但中国共产党对于意识形态建设工作一直积极探索，适时调适，这一阶段仍取得较大进步。例如以“反修防修”为目的进行的城乡社会主义教育运动，使得人民群众关于马克思主义的立场、观点、方法更加深入人心，毛泽东思想的理论权威也得以建立，广大干部在作风和经济管理等方面的问题也在一定程度上得到解决[14]。另外，在此十年间，还涌现出一批具有强烈爱国主义色彩的文学、文艺作品(小说、电影、歌曲等)，使得社会主义意识形态以一种形象化的方式得以传播和表达，相较社会主义过渡时期，更好地满足了人民的文化需求。

3.1966-1976年对内意识形态建设的挫折停滞与对外宣传战略的成功探索

出于维护和巩固社会主义新生政权合法性、防止敌对势力入侵的强烈意愿，毛泽东提出“无产阶级专政下继续革命”的思想。林彪、江青、康生等人则别有用心地利用和助长个人崇拜主义，借机炮制冤案，打击迫害文艺人士。1966年5月中央下发《五一六通知》，认为在学术界、教育界、文艺界、新闻界等意识形态领域普遍存在着封建主义、资本主义和修正主义的思想。于是，一场始于思想文化领域的批判运动最终演变为全国性的政治运动。以“大鸣、大放、大字报、大辩论”为主要形式的大规模思想批判运动造成了意识形态领域的混乱，党的意识形态建设遭到一定程度的破坏。

这一时期中国不仅极端重视国内的“文化大革命”运动，而且对于国际形势的变化走向也十分关注，准确、敏锐地判断了国际斗争的形势，不断修正对外宣传的目标与任务，在对外宣传方面取得了较大成功。其中包括按照“三个世界”的划分依据，确定对外宣传的布局和方针，“一条线”“一大片”战略构想等。“文化大革命”期间，中国与美国正式建立外交关系，中国重新恢复在联合国的一切合法权利，与世界绝大部分国家建立外交关系。毛泽东及其思想被广泛传播到国际社会，毛泽东领导中国敢于同强权作斗争，不屈服于外部压力，这种精神成为1968年法国大学生反越战抗议活动(也称“五月风暴”)的重要动力之一，其参与者热拉尔·米勒曾说：“20世纪60年代，毛泽东思想对法国青年简直是种‘诱惑’，它激起了法国青年的反叛精神和改变世界的愿望。”“很多青年都崇拜毛泽东”[15]。由此可见，这一阶段党的意识形态建设过程中对外宣传方面取得了丰硕的成果，其经验的积累与总结，仍然具有重要的借鉴意义。

三、突破与调整——党的意识形态建设完善阶段

这一时期主要指从十一届三中全会召开前夕到2012年党的十八大成功召开。

1976年中央领导人一举粉碎“四人帮”集团，结束“文化大革命”运动。此后，党和国家面临“向何处去”的历史转折，全党全国人民迫切需要进行意识形态领域的拨乱反正。1978年12月，十一届三中全会胜利召开，全面纠正了“文化大革命”中的“左倾”错误。此后，党的意识形态建设工作在邓小平的指导下进行了拨乱反正。江泽民在此基础上进行了进一步的巩固开拓，胡锦涛则稳中求进，继续发展了党的意识形态建设的方针、理论、政策。党的意识形态建设焕发出新的生机与活力。

1.党的意识形态建设拨乱反正时期

以邓小平为核心的第二代党中央领导集体，肩负起清除意识形态领域“左”的思想和“右”的资产阶级自由化威胁的历史重任，拨乱反正成为党的意识形态建设的重要工作。

第一，恢复解放思想实事求是的思想路线。1977年，针对“两个凡是”的错误思想，邓小平写信给党中央，表达了需要“完整把握毛泽东思想”的观点。1978年《光明日报》发表了《实践是检验真理的唯一标准》，一场围绕真理检验标准的马克思主义的思想解放运动在全国范围内正式拉开序幕。之后，邓小平在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》中强调：“只有解放思想，坚持实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，我们的社会主义现代化建设才能顺利进行，我们党的马列主义、毛泽东思想的理论也才能顺利发展。”[16]143这次讲话从根本上确立了党的“解放思想、实事求是”的思想路线。

第二，提出“四项基本原则”的意识形态建设方针。1979年党的理论工作务虚会上，邓小平开创性地提出“坚持社会主义道路、坚持无产阶级专政、坚持共产党的领导和坚持马列主义毛泽东思想以实现四个现代化”[16]158。在四项基本原则的基础上，邓小平与极“左”思想和资产阶级自由化等错误思潮展开较量，深刻揭示了极“左”思想的危害和资产阶级自由化的实质，提出反对资产阶级自由化的根本立场、重要原则、基本方法和重大意义，极大地统一了全党全国人民坚定团结奋斗的思想基础。

第三，提出“两手抓，两手都要硬”的意识形态建设策略。邓小平强调要在建设物质文明的同时，建设高度的精神文明，应该抓好包括教育、科学、文化、理想、信念、道德、纪律等多个方面的精神文明。1989年“六四”风波后，邓小平深刻总结思想领域出现的问题，指出党的思想方针执行缺乏一贯性，“一手硬，一手软”的问题亟待纠正。总之，经过十几年的艰辛探索和完善发展，“两手抓、两手都要硬”成为指导中国进行改革开放和现代化建设的一种全面的发展观，为改革开放后党的意识形态建设指明了方向，具有重大的理论意义和现实意义。

第四，明确培育“四有”新人的精神文明建设任务。“文化大革命”结束后，党的思想战线上出现了腐朽没落、消极怀疑态度的精神污染。邓小平认为，中国革命在异常困难的情况下仍能够夺取胜利的根本原因是坚定了马克思主义和共产主义的理想信念。为坚定全国人民投身社会主义建设的信心，党的十二届六中全会通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，明确社会主义精神文明建设的根本任务是培育“四有”新人。此后，全国范围内普遍开展了以“四有”为主题的各类教育实践活动，“四有”公民的理念深入人心。

2.党的意识形态建设巩固开拓时期

如果说邓小平在党的意识形态建设工作陷入混乱时进行了及时地拨乱反正，那么，以江泽民为核心的党中央第三代领导集体则在东欧剧变、苏联解体、经济全球化等复杂形势的应对中，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，进一步巩固了党的意识形态建设的成果，将党的意识形态建设推向新的发展阶段。

第一，进一步巩固充实了党的意识形态建设的指导思想。一方面，江泽民从九个方面概括阐述了邓小平提出的“建设有中国特色社会主义”理论，于1997年正式将邓小平理论写入党章，确立为党的指导思想，并在全国掀起推进马克思主义意识形态深入人心的“三讲”教育活动。另一方面，党的十六大将江泽民提出的“三个代表”重要思想载入党章，在其指导下推进党的建设新的伟大工程。邓小平理论和“三个代表”重要思想的提出，进一步巩固充实了党进行意识形态建设的指导思想，为在新的纪元推进党的意识形态建设提供了全新的行动指南。

第二，进一步加强党的思想宣传工作。以江泽民为核心的党中央高度关注党的思想宣传工作。在理论武装方面，江泽民不仅认真总结了“六四”风波的教训，同时在《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干意见》等多个文件中要求在全党全国人民中开展深入的思想政治教育，使社会主义的思想占领党的意识形态主阵地。在舆论引导方面，江泽民一针见血地指出：“意识形态领域，社会主义思想不去占领，资本主义思想就必然去占领。”[17]要求新闻工作者和宣传工作者主动占领意识形态的阵地。此外，他还指出舆论导向的重要性，认为“党的新闻事业与党休戚与共”[18]，以正确的舆论引导抵制西方资本主义国家“和平演变”的阴谋，抵御苏联解体的冲击。在精神文明塑造方面，党中央强调大力发展先进文化，抵制腐朽文化，先后部署开展了多种形式的全国性主题教育活动，如进行国史教育和国情教育、“四个如何认识”的形势政策教育、学英雄人物的道德规范教育活动等，实施普法规划，依法取缔“法轮功”邪教组织，在各地广泛举办以“崇尚科学文明，反对迷信愚昧”为主题的图片展览。广大群众在教育过程中增强了抵制封建迷信和愚昧落后思想的能力，形成了良好的科学文化氛围。在文艺作品政策方面，江泽民提出了鼓励优秀文艺作品创作的“五个一”工程，极大地调动了各地、各单位精神文明产品生产的积极性和主动性，一大批富有鲜明时代精神和浓郁生活气息、思想性与艺术性完美结合、为广大人民群众喜闻乐见的优秀作品大量涌现，有力地弘扬了主旋律和正能量，引领了社会风气。

第三，重视哲学社会科学的建设。东欧剧变发生后，江泽民总结教训，认为不能让哲学社会科学成为西方国家侵略社会主义意识形态的工具，必须坚持中国共产党对哲学社会科学工作的绝对领导。由此，江泽民提出哲学社会科学工作的“五个高度重视”和“两个不可替代”的精辟见解，重申了哲学社会科学的地位以及哲学社会科学工作者的重要性。2004年中央发布《关于进一步繁荣哲学社会科学的意见》，进一步加强了哲学社会科学的宣传和普及，繁荣发展了哲学社会科学学科的建设，为党的意识形态建设提供了有力的理论支持。

3.党的意识形态建设稳中求进时期

党的十六大召开后，以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体继续坚持在科学理论的指导下，把握和平与发展的时代主题，积极应对国内外形势，在稳定发展中对党的意识形态建设进行了一系列创新。

第一，学习“三个代表”重要思想。胡锦涛将“三个代表”重要思想的学习贯穿于党思想建设的始终。不仅印发了《“三个代表”重要思想学习纲要》《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，还在党内开展了新中国成立以来参加人数最多、规模最大的集中教育活动，广大党员的思想理论素养明显提升。2006年《江泽民文选》出版后，胡锦涛要求全党继续加强马克思主义理论学习，学好、用好“三个代表”重要思想，使党永葆革命的先进性。

第二，提出科学发展观。改革开放后，经济社会快速发展带来的矛盾问题开始凸显，协调发展、收入分配等重大发展问题摆在眼前。以胡锦涛为总书记的党中央领导集体在准确分析问题的基础上，提出了“以人为本”的科学发展观，要求秉持全面协调可持续发展的理念，推进政治经济文化社会的全面发展。科学发展观作为国家建设的重要方针，在十七大被载入党章成为党的指导思想，从发展的意义上对党的意识形态建设进行了重新定位，进一步丰富了党的意识形态建设的指导思想。

第三，建设社会主义核心价值体系。随着社会主义市场经济的深化，社会结构和社会现象呈现多元化、多样化的发展趋势，人们的思想观念也因而复杂多变，迫切需要一个为多数人认同的核心价值体系来规范、整合和引领全社会的价值取向。党的十六届六中全会首次提出“建设社会主义核心价值体系”的战略任务，明确了社会主义核心价值体系的具体内容。2007年党的十七大报告指出，社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，规定了党的意识形态建设的重要内容和原则方向，在党的意识形态建设历程中具有重大意义。

第四，发展社会主义和谐文化。胡锦涛高度重视社会主义和谐文化的构建，将和谐文化建设作为国家文化软实力提升的重要战略支撑和增强民族文化凝聚力、创造力、生命力的重要内容。2006年，党的十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，指出构建社会主义和谐社会必须发展和谐文化，倡导和谐理念，培育和谐精神，形成并打牢全社会共同的理想信念和思想道德基础。2007年，党的十七大再次强调要将“建设和谐文化，培育文明风尚”作为社会主义文化建设的重要任务。

第五，实施马克思主义理论研究与建设工程。为了不断开辟马克思主义发展的新境界，在加强党的理论建设中持续保持党的先进性，稳固党的执政地位，2004年党中央发布《中共中央关于关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》，将马克思主义理论研究和建设工作提上议事日程，持续推出了一系列马克思主义经典著作、教材和理论读物，成果显著。与此同时，胡锦涛非常重视哲学社会科学理论队伍的建设，鼓励哲学社会科学界的优秀人才积极创新、服务国家、走向世界。

四、应变与布局——党的意识形态建设深化阶段

这一阶段是指从2012年党的十八大召开至今。

党的十八大以来，国际局势大调整大变革，国内社会主要矛盾发生变化，深化经济体制改革进入攻坚期，全面建设小康社会步入关键阶段，非传统安全问题日益凸显，社会思潮风云激荡、暗波涌动……意识形态领域的冲突与交锋愈加激烈。面对严峻的国内外发展形势，习近平坚持以“意识形态是一项极端重要的工作”[19]为思想统领，围绕党的意识形态建设提出了一系列新思想、新观点、新论断，作出了一系列指示部署要求，党的意识形态建设在理论、方针、政策等方面实现全面推进。

1.深刻阐述意识形态工作的重要地位

习近平在多次讲话中反复论述了党的意识形态建设的重要性问题。2013年在全国宣传思想工作会议上，他首次用“极端重要”形容意识形态建设在党的工作全局中的重要地位，并指出：“能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”[20]103，从更高层面上阐明了意识形态建设的重要意义。针对不法分子和西方敌对势力在意识形态领域抹黑、妖魔化中国，企图颠覆我国政权、破坏社会主义建设的企图，习近平警示全党在复杂尖锐的意识形态斗争中，必须守住思想舆论阵地的防线，这是我国政权安全面临的现实危险。“在意识形态领域斗争上，我们没有任何妥协、退让的余地，必须取得全胜”[20]115。

2.坚定社会义核心价值观为灵魂的文化自信

党的十八大将社会主义核心价值体系概括为二十四个字的社会主义核心价值观，使之成为促进社会和谐稳定、保障国家长治久安的重要稳定剂。在此基础上，习近平又提出“文化自信”的概念，并称之为“更基础、更广泛、更深厚的自信”[21]。坚定以社会主义核心价值为灵魂的文化自信，既是增强文化软实力的内在要求，又是发挥价值观感召力、凝聚力和生命力的强大支撑，有利于深化人民对于中国特色社会主义的认识，调和社会发展矛盾，增强中华民族的凝聚力，是党意识形态建设内容的重中之重。

3.高度重视党的新闻舆论工作

作为党进行意识形态建设的重要载体，习近平多次强调新闻舆论工作的重要性。习近平认为，新闻舆论工作是意识形态的重要组成部分，新闻宣传若是出了问题，舆论工具一旦被不懂得马克思主义的人所掌握，就会给党和人民带来严重危害和巨大损失。他指出，党的舆论宣传阵地要坚持党性原则，要体现反映党的意志和主张，维护党的权威与团结，坚持政治家办台办报，确保党的新闻媒体始终为党所用、为人民所需，始终坚持正确导向。此外，习近平提出要敢于打破旧框架，主动适应新挑战新变化，牢牢掌握党对新闻舆论工作的主动权、主导权和话语权，为实现中华民族伟大复兴的中国梦营造安定团结的舆论氛围。

4.切实维护网络意识形态安全

网络意识形态安全问题已成为国家安全的重要问题，“网络日益成为信息传播的新渠道、生产生活的新空间、经济发展的新引擎、文化繁荣的新载体、社会治理的新平台、交流合作的新纽带、国家主权的新疆域”[22]。习近平提出要把党管媒体原则贯穿到管好互联网的全过程，要运用好网络传播规律，要有理有据有节地开展网上舆论斗争，网站和政府行政部门要加强网上信息的管理和监控，要加紧制定网络法规。这些思想极大丰富和创新了党的意识形态建设内容，具有鲜明的时代性和前瞻性。

5.加强高校意识形态工作

针对高校意识形态工作，习近平作出三个方面的重要部署。首先，要始终坚持马克思主义的指导地位。要传播好马克思主义，抓好马克思主义理论教育，把马克思主义融入教育教学全过程。其次，要坚持社会主义的办学方向。要牢牢把握社会主义大学的办学方向，引导广大师生积极弘扬、培育和践行社会主义核心价值观，坚定四个自信，做好两个维护，引导师生积极投身社会主义现代化建设。第三，确保党对高校意识形态工作的绝对领导。要坚持掌握高校工作的领导权和指导权，坚持贯彻执行党的教育方针和教育理念，打造一支政治合格、理论扎实的师资队伍，切实守好高校意识形态的重要阵地。

6.打造融通中外的哲学社会科学

改革开放以来，“洋八股”“土八股”问题盛行，中国许多本土学科话语体系被严重西化，威胁到国家意识形态的安全，对此习近平高度重视。2016年5月17日在哲学社会科学座谈会上，习近平提出要坚持马克思主义在哲学社会科学的指导地位，增强哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系的建设水平；要建立具有中国特色的哲学社会科学，体现继承性和民族性、原创性和时代性、系统性和专业性；要加强话语体系建设，努力在国际社会发声，讲好中国的故事，传播好中国的声音。

五、中国共产党百年意识形态建设经验

强调意识形态工作的重要性，是中国每代无产阶级领袖的共识。中国共产党自嘉兴“红船”诞生起，历经百年风雨。在一代又一代领导人结合实践运动的摸索尝试与继承发展中，党的意识形态建设工作积累了丰富经验，为我国的政党建设与国家治理储备了丰厚的智慧资源。

1.坚持党对意识形态工作的绝对领导

意识形态是凝心铸魂、事关党前途命运和国家长治久安的重要工作。“意识形态是一个政党表达纲领、凝聚成员、影响社会、夺取政权的重要工具。”[23]坚持中国共产党对意识形态工作的绝对领导，是党稳固执政地位、推动社会发展的重要保障。中国共产党在马克思主义理论的指导下进行革命、改革与建设，坚持党对意识形态工作的绝对领导，就是要时刻用马克思主义的科学理论武装自身，确保中国特色社会主义事业和党的事业不被资产阶级的意识形态所侵蚀和颠覆。只有坚持党的领导，不断解放思想，实事求是，才能掌握正确发展方向，统筹全局，才能旗帜鲜明、坚定立场地进行意识形态建设，才有能力抵御西方社会思潮的强烈冲击，避免走上苏联解体的老路，坚定不移地发展我国社会主义事业。

2.坚持意识形态建设以维护人民利益为根本目的

“人民性是党的意识形态建设的根本原则，它集中体现了党的意识形态建设的目标追求和价值取向。”[24]中国共产党自成立以来，坚守初心和使命，始终代表中国最广大人民群众的根本利益，执政为民是党进行意识形态建设的价值归宿，党的意识形态建设应该坚持党性与人民性的统一。持续巩固和完善党的意识形态建设，是维护国家安全的关键支撑，是促进经济发展的重要保障，也是实现人民幸福生活的根本举措。因此，党的意识形态建设应当以发展中国特色社会主义为目的开展，以服务全面建设社会主义现代化国家为目标推进，不断满足人民日益增长的美好生活的需要。

3.坚持意识形态建设领域全覆盖

列宁指出：“坚持党对阶级意识的自觉生产、传播和控制，才能在由工人群众所组成的工人运动进程中创立自己的独立的思想体系。”[25]党的意识形态建设应该覆盖社会各领域，发展全过程。中国共产党百年意识形态建设也正是尊重这一规律，统领意识形态涉及的政党建设、经济发展、文化繁荣、哲学社会科学进步、新闻舆论、高校工作、国际交流等各个阵地，贯穿国家治理与发展全过程。实践证明，只有将党的意识形态建设融入国家发展和社会生活的方方面面，使社会主义意识形态以无形之方式被群众所接受，才能以最普遍的形式为群众掌握。

4.坚持掌握意识形态建设的主导权、主动权

党在意识形态建设过程中面临着多种社会思潮、意识形态的碰撞与较量，如资本主义意识形态对社会主义意识形态的攻击，主流价值观与多种社会思潮的共存，传统文化与现代文明的冲突等等，要使党所建设的社会主义主流意识形态在纷繁复杂的意识形态的交流碰撞中取得压倒性胜利，必须牢牢掌握意识形态工作的主导权和主动权。应当坚持马克思主义在意识形态阵地的指导地位，旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点；坚持用中华民族优秀文化夯实根基，积蓄力量，充分发挥社会主义核心价值观在引领社会思潮、塑造时代新人、提升社会文明程度上的支配作用和主导作用；坚持顺应时代潮流，主动求新、求变，对优秀文化进行创造性转化、创新性发展，不忘本来、吸收外来、面向未来，筑牢中华民族共有的精神家园。

5.坚持尊重客观规律基础上的继承创新

作为上层建筑的意识形态固然十分重要，但是其并不能脱离经济基础而单独存在。党的意识形态建设必须充分尊重社会物质的发展要求，符合具体历史条件下的建设规模和速度，既不可操之过急，也不能止步不前，片面夸大主观能动性，忽视发展的客观条件，最终会破坏经济发展，阻碍社会进步。同时，党的意识形态建设的创新发展要注重方式方法，用人民乐于接纳、易于接受的方式进行改革，充分听取人民群众的意见和建议，调动人民的积极性，共同发力建设党的意识形态工作。