世界贸易组织成员再次抨击欧盟农用化学品法规

世界贸易组织(WTO)动植物卫生检疫措施委员会的部分成员国再次指控欧盟对农用化学品的监管措施及其建立的最大残留限量(MRL)扰乱了国际贸易。

继去年提出类似指控后，美国在哥伦比亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔和巴拉圭等国家的支持下表示，对欧盟在没有明确的科学依据或对人体健康没有显著影响的情况下，继续将多项MRL降低到“贸易限制水平”，感到“失望”。这些国家对欧盟“基于危害”的农药监管法规感到“担忧”。

尽管欧盟已对其不再续展百菌清登记做出了相应的辩护，但部分国家仍针对这项措施提出了指控。尽管国际食品法典委员会提议提高百菌清在蔓越莓上的相关限量标准，但欧盟仍将其限量标准降至定量限水平(LOQ)。这些国家还谴责欧盟在相关国际食品法典农药残留限量标准已经建立的前提下，降低了咪唑菌酮和丙环唑等不再续展登记的杀菌剂的MRLs。

欧盟针对烯草酮续展登记的相关评估招致了更多的批评。由于欧洲食品安全局(EFSA)无法完成针对消费者的风险评估，因此将其MRL定至LOQ水平。EFSA的一份声明称其不能排除存在遗传毒性的可能性，而2009年的早期评估得出的结论是不存在遗传毒性的可能。这同样遭到了美国的批评。

美国表示，尽管欧盟收集了很多数据，但仍应考虑美国和国际食品法典委员会已经制定的烯草酮的MRL。这一有效成分是欧盟和美国农民的“有力工具”，而新MRL的六个月过渡期不足以让生产者适应欧盟新要求。

美国针对欧盟因数据欠缺、无法完成相关评估，而采取预防性措施的政策表示了谴责。美国认为这一措施意味着欧盟近期对包括咪唑菌酮、丙环唑、百菌清和烯草酮在内的多个农药MRL的决定都是基于不完善的风险评估结果，因此都是临时的。美国警告称在欧盟决定将杀螨剂乙螨唑仅限用于观赏性植物后，可能会对该农药的MRL值采取类似措施。

美国建议欧盟在决定降低农药MRL之前，应在收集和分析包括来自国际食品法典委员会更多数据的同时，将MRL维持在现有水平，这将有利于促进国际贸易的安全和可持续。

欧盟评估农药的整体方法遭到质疑。美国表示，农药是有害生物综合治理计划的一个重要组成部分，“不必要的废除”措施将会增加治理风险。美国认为欧盟成员国所批准的大量农药紧急使用授权表明，欧盟的农业生产企业也依赖于这些产品。由于某些新烟碱类农药在户外被禁用，导致甜菜更容易遭到黄叶病毒的侵害，因此这些农药获得了许多临时授权，但欧盟委员会下令对这些农药的有效性进行调查。

最后，美国表示其越来越关注欧盟农用化学品政策的“政治化”，尤其是从“农场到餐桌”的战略实施后。欧盟委员会已经在WTO委员会捍卫该战略。