答好时代问卷 接受人民审阅——专访广安市委常委、市纪委书记、市监委主任苏虎彪

│文 本刊全媒体记者 胡桂林 龙在宇

苏虎彪调研广安主城区房地产市场。

作为伟人故里与红色文化旅游胜地,广安拥有丰富的廉洁文化底蕴。如何充分挖掘这些资源，让廉洁文化浸润更多人的心田？同时，广安近年来在党风廉政建设领域有哪些新的探索？广受关注的“135”工作目标与“人民阅卷·广安行动”，又有何新进展？针对这些问题，廉政瞭望记者专访了广安市委常委、市纪委书记、市监委主任苏虎彪。

将廉洁点位连点成线，激发廉洁教育联动效应

廉政瞭望:广安拥有丰富的廉洁文化资源，当地应如何挖掘、利用这些资源，有哪些成功的案例？

苏虎彪:广安拥有独一无二的廉洁文化资源。近年来,我们注重发挥地域文化特点和优势，将廉洁点位连点成线，激发廉洁教育联动效应，营造整体声势，形成新的廉洁文化传导格局。

例如，我们充分挖掘利用小平故里资源，加强小平同志“三落三起”挫折教育、小平文风教育、小平领导艺术教育，组建攻坚团队，开发《邓小平的“三落三起”》等20余个专题课、精品微课；积极向省纪委监委汇报争取，小平干部学院被命名为“四川省纪检监察干部培训基地”。

广安高水平打造“重庆红岩革命历史博物馆—合川陶行知先生纪念馆—华蓥山—邓小平故里—小平干部学院”廉洁教育环线，巩固邓小平故里全国廉政教育基地、全省廉洁文化基地和广安市廉政教育基地成果，改造提升“邓小平廉政思想与实践专题展”、华蓥山起义纪念馆、李准故居，改陈拓展市党风廉政教育展厅，开发《邓小平的廉政思想及启示》等廉政专题教育课，将广安、重庆廉洁教育资源串联成线，激发联动效应、形成整体声势，着力增强廉洁文化的引领力、传播力、感染力。

又例如，广安深入挖掘整理毕占云、胡维治等革命先烈家风家训故事，打造广安市广安区龙安乡勇敢村“党风正、政风清、民风淳、家风好、产业兴”廉洁文化示范点，建设“水清嘉陵、廉润武胜”主题廉史馆，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

廉政瞭望：广安拥有小平故里、华蓥山等红色文化基地，每年接待大量外地人员。广安的红色文化、廉洁文化，在滋养本地干部群众的同时，如何做好对外推广？

苏虎彪：广安是伟人故里，向外界宣传推广好广安的红色文化、廉洁文化，是广安义不容辞的责任。我们创新手段打造金牌廉洁文化IP，以“小平话廉”等系列短视频为载体，对本土廉洁文化元素进行再创造，通过走近历史文献、走近革命后代等方式，深度挖掘廉洁故事，坚持内容为王，还原历史细节，赋予人物以生动的生活气息。在此基础上逐渐发展完善内容层、变现层和延伸层，打造具有地域特色、深度立体的廉洁文化IP，对外亮出具有吸引力和感染力的金色名片。

我们积极发挥小平故里全国廉政教育基地、全省廉洁文化基地和广安市廉政教育基地阵地教育作用，把警示教育、党性教育、廉洁文化教育融为一体，综合运用图、文、声、像等表现形式，不断增强教育鲜活性和震慑力。扎实开展参观一个展厅、观看一部警示教育片、听一堂廉政教育课“三个一”活动，今年以来，邓小平故里全国廉政教育基地接待游客180.2万人次，其中大部分来自市外、省外。

以真心换民心

廉政瞭望：过去一段时间，广安持续推进“人民阅卷·广安行动”。今年以来，“人民阅卷·广安行动”取得了哪些新进展？

苏虎彪：广安市认真践行以人民为中心的理念，扎实开展“人民阅卷·广安行动”，以联系服务群众、转变干部作风的实际行动，奋力答好时代问卷、接受人民审阅。

广安坚持以真心换民心，通过“1+N”包联机制、乡镇（街道）主要领导“面对面”接访机制、村头（街头）问政机制推进干部结对服务、领导“摆摊”接访、群众坝坝会问政三项“硬举措”，进一步密切党群干群关系。2020年7月至今，全市4.7万名党员干部包联群众（管理服务对象）120万余户，帮助解决实际困难4.96万个，召开“面对面”接访1395场，解决群众反映诉求2434个，全市已组织“坝坝会”2222场，解决群众急难愁盼事项3367个。

今年以来，广安市着力推进高质量发展，增强群众获得感。大力实施“民生实事办理、基层治理提升、突出问题化解、营商环境优化”四大工程，打造“清廉乡村”示范点，深化“一村一微”、“村村响”广播公开，探索小微权力清单式流程化管理、集体“三资”提级监督、村（组）账目规范制作、村级纪检委员联动监督等机制，在武胜县试点运行小微权力“监督一点通”服务平台。

在“人民阅卷·广安行动”中，我们坚持办好民生实事，增强群众幸福感。扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，集中整治“群众最不满意的10件事”，面向社会公开征集意见建议1868条。计划用两年时间，对房地产接房难办证难、小区私搭乱建、物业管理差、城区停车难、噪音扰民、城市文化体育设施不足、电动摩托车非机动车管理不规范、农村饮水工程管护不到位、农村生活污水处理不到位、基层干部优亲厚友10个群众反映强烈问题进行合力攻坚。目前，已新投用公办幼儿园100所，购买农村幼儿园校车46辆，重向国际等4个“烂尾楼”已交房，逸兴花园等62个楼盘近5万套房屋已办证。

廉政瞭望：成渝地区双城经济圈建设是国家重大区域发展战略，也是广安发展的难得机遇。在推进成渝地区双城经济圈建设过程中，广安市纪委监委能够发挥哪些作用？

苏虎彪：成渝地区双城经济圈建设是党中央赋予成渝地区的重大使命，我们必须提高政治站位，切实抓好落实。广安市纪委监委将重点抓好“监督、查处、协作”等三件事。

首先是强化监督，紧扣争创“双城经济圈”建设示范市跟进监督、精准监督、做实监督，开展优化营商环境专项监督，坚决整治领导干部违规经商办企业、插手工程项目、干预招投标、招商引资“寻利”、与商人老板共同“围猎”领导干部等行为。其次是精准查处，聚焦“双城经济圈”建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。探索推行行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。最后是联动协作，我们组建川渝高竹新区临时纪委，打破体制机制障碍，探索联合监督新模式，与重庆市渝北区、合川区在监督执纪执法协同、廉洁教育资源共享等方面跨区域联动。

“人民阅卷·广安行动”华蓥市永兴镇村头问政坝坝会召开。

明确“战斗单元”

廉政瞭望：广安市纪委监委提出的“135”工作目标，是一个可以量化的硬指标。今年以来，“135”工作目标的完成情况如何？

苏虎彪：“135”工作目标是对未来一年、三年、五年的工作进行规划，提出这样一个可以用数字量化的“硬指标”，最后是否完成一目了然，这对所有人都是一种压力。不过，有压力不是坏事，往往更能推进工作。

“135”工作目标大致内容包括：通过1年的拼搏，全市党风政风、营商环境有效改善，检举控告类信访举报总量退出全省前7位，全市纪检监察机关规范化法治化信息化建设迈进全省第一方阵；通过3年的奋斗，营商环境评价跨入全省前10位，检举控告类信访举报总量退出全省前10位，党风廉政建设社会评价指数进入全省第一方阵；通过5年的努力，营商环境评价跃居全省先进前列，检举控告类信访举报总量退出全省前15位。

今年来，全市纪检监察机关深入贯彻中、省纪委全会精神，认真落实市委全会和市委常委会工作安排，锚定“135”目标，忠诚履职尽责，各项工作稳步推进。广安从“切实加强党的政治建设、坚决匡正选人用人风气、着力优化营商环境”等7个方面制定修复净化政治生态25条措施；探索建立政治生态研判预警机制，在邻水县开展政治生态研判评定试点，待成熟后全市推广；查处违反政治纪律和政治规矩问题42人。

广安坚持问题导向，推动招投标、人社、经信等领域系统治理和交通、水务领域专项查处走深走实，4266人主动说清问题、上交违纪违法款2330万余元，立案545件、处分354人，收缴各类违纪违法款2亿余元。

如今，广安检举控告类信访举报总量退出全省前7位。今年上半年，广安市检举控告类信访举报总量位于全省第9位；2021年1—8月，全市检举控告类信访总量同比下降19.3%。

廉政瞭望：在纪检监察队伍自身建设方面，广安将从哪些方面着力？

苏虎彪：近年来，广安推进“三化”建设，监督执纪工作更加规范高效。我们出台纪检监察干部“七严禁”行为规范，集中整治监督执纪执法不规范问题。分类建立监督检查、审查调查、审理、看护等人才库，健全监督检查、审查调查协作机制，深化“铁案工程”，完善反腐败协作机制，依法运用“12+3”调查措施，促进纪法贯通、法法衔接。

广安强化系统内部监督，开展“守正向上·忠诚担当”作风建设，配合接受省纪委监委内部督察，对2个县级纪委监委开展内部督察，反馈并督促整改问题38个，严肃查处纪检监察干部违纪违法问题17件、处分14人。广安坚持以党的建设为引领，明确“战斗单元”，把支部建在室（部、中心）、派驻纪检监察组上，创建“廉安清风·护航发展”党建品牌，以党建促队建、强业务。