新民主主义革命时期周恩来统战思想和实践研究述评

蓝路英　郭昌文

关键词：新民主主义革命时期;周恩来;统一战线

中图分类号：D231文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2021）07 — 0071 — 05

中国共产党的统一战线事业在实现中国革命胜利和民族独立自强的伟大道路上发挥着重要的法宝作用。周恩来作为中国共产党人的杰出代表，在半个多世纪的峥嵘岁月里，在毛泽东同志的领导下，竭力推动、发展、巩固、创新党的统一战线事业。近年来，由于新理论的应用和交叉学科的发展，关于周恩来统战工作的研究不断丰富。本文拟对已有的学术成果加以整理、归纳和分析，以期为进一步研究提供参考。

一、新民主主义革命时期周恩来统战工作思想和实践的主要内容

周恩来是较早认识到，要在中国取得革命胜利，必须建立广泛的统一战线的代表人物之一。林崇钧指出，周恩来的统战思想不是一成不变的，而是随着中国革命的变化而发展的。它萌发于五四运动前后和大革命时期;形成于土地革命时期;在抗日战争时期成熟;在解放战争时期和新中国成立后得到极大的丰富和发展。〔1〕

（一）开启国共合作之先河

秦九凤指出，周恩来在旅欧时期就带领共产党员和青年团员与国民党代表王京岐洽谈，在欧洲先行实现了两党合作，成功地开启了第一次国共统一战线工作的先河，在大革命时期两党合作中发挥先导作用。〔2〕第一次国共合作时期，周恩来身兼国共两党要职、肩扛重任。帮助国民党改组和开展军事斗争，奔走在革命的前线，发挥着推进和巩固革命统一战线的中流砥柱作用。〔3〕

第一次国共合作破裂后，关于周恩来的统战实践研究主要集中在中央苏区时期。重视兵运工作，纠正党内错误;对蒋光鼐、蔡廷锴的停战协定表示热烈赞同，力主打击入闽进攻十九路军的蒋介石军队，援助同盟军;在红军长征过程中，积极与国民党地方实力派陈济棠联系，签订借道协议，为红军突破敌人的封锁线做出了积极贡献，推动中央苏区统战事业和革命实践进一步发展，由此也奠定了周恩来开展国民党上层统战工作的坚实基础。〔4〕

这段时期周恩来统一战线思想还不够成熟，并受党内左倾错误影响，正确的统战政策不能得到有效实施。因此，学术界关于这段时期的理论成果不多，研究角度较为单一，内容较为单薄。

（二）成功促成抗日民族统一战线确立和发展

周恩来在抗日战争时期的统战工作是学界研究的热点，开始的时间较早，内容比较深入、全面，研究角度也呈现多元化的特点。

王家云指出，周恩来在确立和发展抗日民族统一战线事业上劳苦功高：一是在实践中积极完善抗日民族统一战线策略;二是以极大的热情成功推动抗日民族统一战线的确立;三是始终高举革命抗日大旗，发展抗日民族统一战线;四是力求团结合作、极力反对分裂，维护全民族抗战大局。〔5〕

关于确立和发展抗日民族统一战线的实践。王连捷指出，瓦窑堡会议后，周恩来将再次与国民党合作推上日程，密切联系国民党上层。1936年与张学良肤施会面，共商抗日大举，相谈甚欢，为在西北建立抗日民族统一战线局面奠定了基石。〔6〕陈杭芹指出，周恩来通过他在国统区的关系和影响，通过信件的方式联系国民党政要，如陈立夫、陈果夫、胡宗南，乃至蒋介石等人，宣传共同抗日的必要性，奠定了第二次国共合作的坚实基础。〔7〕洛川会议结束后，周恩来亲赴山西，开展对地方实力派阎锡山的统战工作，推动其积极抗战，扩大统一战线，打开全国抗战的新局面。〔8〕1939年，全国抗战局面日显复杂，周恩来借回乡祭祖之名，在绍兴开展视察工作。重视对国民党军政界要员的思想鼓励，赞颂大禹治水精神;鼓舞广大群众，弘扬奋发图强精神;积极指导绍兴党组织工作，宣传秋瑾女侠坚定的革命精神;关心群众民生，弘扬历史文化精神。这趟绍兴之行，中共抗日统一战线政策得到有力宣传，群众抗战决心空前高涨，浙江抗日民族统一战线不断向前发展。〔9〕

关于巩固抗日民族统一战线的实践，有文章指出，周恩来组织文艺汇演鼓舞群众抗战热情，同时披露国民党消极抗日、积极反共的阴谋;借助新闻传播媒介，宣传中共抗日主张和坚定决心;诚恳地对各阶层进行说服教育。〔10〕黄志英指出，国共两党紧密合作对巩固抗日民族统一战线具有重要作用。周恩来在抗战时期致力于实现和巩固国共两党之间的合作，以民族利益为先，与国民党进行谈判、协商，妥善处理两党关系。抗日民族统一战线之所以能成功，周恩来功不可没。〔11〕

徐方平撰文专门探讨了周恩来在长江局时期的统战实践，概述了周恩来在政治、军事和文化等方面的卓著贡献。主要体现在：政治上出任国民政府重要职位，奠定国共两党政治合作基础;军事上，顺利推动武汉保卫工作，促进两党军队合作;文化上，凝聚文化界名流，扩大文化统一战线，支援全民族抗战。〔12〕珏石撰文充分肯定周恩来在长江局的历史贡献，认为他是长江局的灵魂，是长江局大部分功绩的缔造者。身为长江局副书记，周恩来有效贯彻中共的方针政策，开展国共谈判和统一战线工作，在总体上代表的是正确路线。〔13〕周恩来在长江局时期是国共合作抗日救亡最好的时期，中共协助正面战场有效开展，社会各阶层积极配合，中华民族团结一致共御外侮。这一美好局面的出现，归功于周恩来的辛勤领导。〔14〕

周勇、胡大牛着重论述了南方局时期周恩来的统战贡献。他们指出：1939年周恩来任南方局书记，根据革命发展要求，利用一切机会开展社会统战工作。转变统战方略，扩大统战阶层，从针对国民党，到放眼整个中间阶层，进一步推动了友爱团结的民主党派阵营的形成。〔15〕郑洪泉、王明湘论述了周恩来在南方局10年的艰苦斗争史，坚定不移地贯彻党中央统战政策，打造了统一战线工作的新局面。主要表现在：在时局逆转下，及时提出“坚决抗战、坚持统一战线”政策，竭力维系两党合作抗日大局;成功贯徹中间势力的策略方针;开展国统区进步文化工作;国际上开拓外事工作领域;建立国统区党组织。〔16〕

（三）有效协助毛泽东开展军事策略，加速解放战争进程

抗日战争胜利后，为争取国内和平，周恩来与国民党当局进行了艰苦卓绝的谈判工作。李洁指出，在国共谈判中，周恩来坚持两党之间的和平与团结，极力反对内战，力求和平发展;重视第三方面的教育和争取工作;将情报工作发挥到最大效用，扩大党的统一战线影响力。〔17〕石雷认为，周恩来有力地协助毛泽东展开军事斗争，对整个战局进行全面分析和研究，在三大战役中倾注了大量鲜血。〔18〕

石仲泉指出，解放战争时期周恩来凝聚各界爱好和平人士，在蒋管区成功开辟第二战场，创造解放全中国的巨大声势。周恩来不仅是第一战场革命武装斗争的战略决策者，还是蒋管区第二战场的重要组织者。〔19〕

王功安、何又明等还考察了解放战争时期周恩来对国民党人的统战策反工作。周恩来利用之前与国民党人秘密联系的渠道，一直派人策反他们弃暗投明，其中不少人投诚起义。这些人的起义，对加速全国的解放，减少人民在战争中的痛苦，是十分有利的。〔20〕

二、新民主主义革命时期周恩来统战工作思想和实践的基本特色

周恩来十分重视统一战线在中国革命实践中的作用，在其一生的革命实践中，周恩来形成了自己的统一战线工作风格，主要表现在以下几种：

第一，具有时代特色，凝聚风云变幻，为党和革命建设谋大事、大局、大利;具有鲜明的阶级特色;具有独特的风格特色，非凡个性，无限耐心;具有卓著的才能特色。〔21〕曾智认为，周恩来与众不同的统战风格形成于南方局时期，在对国统区开展统战工作时，其思路清晰、风格独特、感染力强。其统战工作特点有：实事求是、科学分析;坦诚相见、团结群众;坚持原则、方法灵活;形式多样、策略巧妙。〔22〕

第二，具有科学明了的“忠、政、理、信、情、亲、巧、爱、勇”等九个方面的特色。周恩来与人交往时，以忠导人、以忠化人心;以政正人、以政启人心;以理服人、以理治人心;以信昭人、以信服人心;以情动人、以情结人心;以亲示人、以亲暖人心;以智激人、以智动人心;以爱助人、以爱慰人心;以勇救人、以勇感人心。〔23〕

第三，具有将党的方针政策同个人人格魅力相统一的艺术特色。身先力行，做好垂范;与社会人士交往，求同存异，共同进步;对待朋友，亲切关怀，风雨同舟;坚持以诚感人，以理服人。〔24〕

第四，具有鲜明的唯物辩证法思想特色。周恩来灵活运用矛盾观点，分清主次，确定革命的方向;要求各党派的“同一性”，实现真合作;承认各党派“个性”和可变性，尊重他们的差异性。〔25〕何世洲分辨了统战对象的差异性，指出：周恩来科学善用联系、矛盾和质量互变的观点，认识知识分子问题。知识分子与工人、农民具有“同一性”，对他们的思想改造是一个长期的过程;贯彻普通性与共性原理，认识各民族的异同，主张民族平等;以否定之否定观点正确看待宗教问题，团结爱国宗教人士。〔26〕

第五，具有战略性、谋略性。周恩来的统战工作凝聚了磅礴力量，团结大众，孤立反对派;根据不同统战对象特点创造性发展求同策略;认清形势，在坚持独立自主的前提下，扩大统战的对象;在搞统战时主张以代表人物为主;充分发扬了中华民族优良传统，创造统战三字诀。〔27〕

在对以往周恩来统战特色研究观点一致的前提下，学者们根据时代背景，从不同的视角进一步阐发：

有学者根据社会实际，分析周恩来统战工作特色含有“协调”“和谐”的社会基调。肖丽华指出，周恩来善用“协调”的方法驾驭复杂形势和处理重大矛盾。在他的统战实践中体现了丰富的协调色彩，主要体现在：原则性与灵活性相结合;求同存异，寻求多数;协调人际关系，增强凝聚力。〔28〕针对不同对象，开展和谐统战。政党之间，发展多党合作;阶层之间，尊重知识分子和人才;民族之间，开展民族区域自治;国共之间，开展合作;国家之间，和平共处。可以说，和谐之道、宽容之法贯穿着周恩来统战实践的始终，是他统战思想的灵魂和精髓。〔29〕

杨东晓认为，周恩来统战思想和实践中灵活巧妙地将儒家文化贯彻其中，周恩来坚定的理想信念体现了儒家倡导的“忠”，忠党、忠国、忠民;他良好的人际关系和交友方式体现了儒家推崇的“仁爱”，爱亲友、爱社会各阶层人士，;坚守的为人准则体现了儒家弘扬的“信”，对不同对象真诚相待;得体亲善的处世哲学体现了儒家赞颂的“礼”，以礼待人、以礼诲人、以礼服人。〔30〕

三、新民主主义革命时期周恩来统战思想与实践的重要地位和时代价值

学术界高度评价周恩来对中国共产党的统一战线事业做出的卓越功绩。他是中共中央第一代领导集体的代表成员之一，其一生的政治生涯同中国共产党领导的统战事业紧密结合。为了在中国取得中国革命事业的胜利和民族独立自主，始终战斗在统一战线工作的第一线。他把马列主义统一战线思想同中国革命实践紧密结合，实现了统一战线理论逻辑与实践逻辑的统一，丰富了党的统一战线理论。

夏雨菲指出，周恩来是中国共产党统一战线事业的主要开创者、重要奠基人和杰出领导人，是国内外熟悉和公认的统一战线的光辉典范。周恩来统战实践、理论和方法为现代统一战线事业作出了三个方面的历史贡献。其卓有成效的组织工作，提供了实践层面的参考;丰富的统战思想，做出了理论层面的贡献;高超的统战策略和独特的统战方式作出了方法论层面的指导。为新时代全面决胜小康社会、实现中华民族伟大复兴提供法宝作用。〔31〕

吴琼芳指出，周恩来是“统战工作的第一个模范”，他的丰富经验、高超的领导艺术和领导方法为后世谨记;他高瞻远瞩、顾全大局，为党的统一战线事业呕心沥血。可以说，周恩来一生为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴砥砺向前，他对党和国家的贡献彪炳史册、千古流芳。〔32〕

董希品认为，周恩来是善用马列主义统战策略的艺术大师。他在无产阶级统战实践中成功地运用了马克思主义统一战线理论，缔造了无产阶级统战事业的新局面。此外，他的人格魅力和思想作风，成为当代无产阶级统战工作者的光辉典范;他在立德、立言、立功三个方面均达到超群出众的程度，是中共统战史上具有深远影响的偉大历史人物。可以说，沿着周恩来所开辟的无产阶级统战道路，将对中华民族复兴事业产生积极作用。〔33〕

刘延东认为，周恩来统战思想是马列主义中国化的显著成果，为毛泽东统战思想和党的统战方针政策增添了丰富的色彩，有助于我们继承和发扬老一辈无产阶级革命家统战工作的优良传统。它具有鲜明的时代性和科学性，是我们弥足珍贵的精神财富，有助于新时期巩固和发展爱国统一战线。〔34〕

四、研究不足及未来研究着力点

通过以上研究可以看出，新民主主义革命时期周恩来统战思想和实践研究丰硕，取得了较多可贵的成果，但仍显示出一些不足：首先，研究时段失衡，已有的研究集中在抗日战争时期，其他三个时期的研究成果较少，并且研究不够深入。其次，研究角度过于单一，多是历史研究和系统研究的视角，研究视野较窄。研究角度也局限于全国视角，或多是将其与南方局统战联系在一起，以地方为切入点研究的文章较少。最后，研究方法存在局限性。理论建构和逻辑演绎的研究较多，实证主义的研究较少;纵向比较的研究较多，横向比较的研究较少。

第一，重视研究的整体性。注重新民主主义革命时期四次统一战线研究的平衡，实现时间整体性和内在逻辑性的统一。对周恩来统战思想的萌芽时期、形成时期、发展时期、成熟时期进行细致的梳理和分析，找出其每个时段统战实践的特点及联系。例如周恩来是如何成功地将新民主主义革命前两次统战经验运用于抗日战争时期;又如第一次国共合作失败后，在全民族抗日统一战线形成过程中，周恩来是怎样运用其丰富的统战经验和高超的统战策略，促成全民族抗日统一战线的建立。

第二，加强史料挖掘，注重细节梳理。用全国视角打开周恩来统一战线实践研究的同时，也要注重用局部视角认识地方统一战线实践的独特之处。注重挖掘地方红色史料，从小问题入手，以小见大，推进研究的进一步发展。

第三，重视横向比较研究。横向对比中国共产党其他代表人物的统战思想，可以更直观地看出周恩来统战工作的独特之处。毛泽东、刘少奇的统战工作与周恩来的统战工作在思想上是一致的，但是在具体实践时又是具体问题具体分析的。如刘少奇领导北方局的统战实践和周恩来领导的长江局和南方局的统战工作是根据各个地方党派的特点进行的，从中进行比较，既能显示我党的丰富有效的统战策略又能显示周恩来统战的独特魅力。

〔参 考 文 献〕

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〔责任编辑：张 港〕