仪征：助力打造法治营商环境新高地

法治是最好的营商环境。如何更好推动破产制度帮助企业及时转型或退出，实现市场公平有序变革，是摆在仪征市人大常委会面前的重要课题。

聚焦短板，摸清实际情况。仪征市人大很早就认识到破产处置工作对区域营商环境的重要影响，2019年首次听取该议题的情况汇报。会前，市人大成立专题调研组，听取市法院、工信局、住建局等部门的汇报，并与有关律师事务所和债权人、破产企业代表进行了深入交流，赴先进地区进行学习考察，力求掌握第一手资料。

调研组意识到，在企业破产程序中，除了要解决债务清偿、财产分配等法律问题外，还会产生如职工救济安置、重整企业信用修复等一系列社会衍生问题。此时，光靠法院单打独斗已难以应付，必须依靠府院联动才能发挥效用。

剑指痛点，解决实际问题。初次“试水”后，市人大决定将监督视角聚焦到加强府院联动上。先后通过邀请专家授课、问卷调查、政府论坛跟帖、座谈交流等方式，全面了解情况，广泛征求意见。

去年9月23日下午，市人大首次对市政府、市法院同时开展专题询问。询问活动一开始就“辣味”十足，委员和代表们接连提问，每一个问题都经过深入调研、反复推敲，在一问一答之中，破产案件处置工作的掣肘因素和堵点问题都得到了市政府、市法院及相关部门的积极回应。

询问结束前，市政府分管领导、市法院院长分别作了表态发言，市人大常委会主任仲玲再三强调，相关部门要坚决兑现承诺，狠抓措施落实，决不能停留在“口头应答”的阶段。

跨年督办，取得实际成效。为做实监督工作“最后一公里”，仪征人大不断摸索前进。今年以来，市人大常委会先后两次召开主任会议，专题听取相关工委关于推进破产案件处置工作的审议意见书跟踪督办情况汇报，及时为办理工作过程中的难点问题“把脉开方”。

通过一系列的监督举措，对照市人大提出的4条审议意见，市政府、市法院逐条分析研究，并以表格化的形式分解落实具体举措，推动设立了100万元的企业破产工作专项资金，顺利审结了3件五年以上破产案件，府院在涉税事项办理、违法犯罪行为打击等方面形成制度化文件等，社会各界反响良好。

满意度测评工作结束后，市政府、市法院均表示将以此次人大监督为新的起点，持续完善和固化府院联动工作机制，努力促进仪征区域法治营商环境不断提升。