商丘市人社局紧紧抓住政策引领、扶持服务、格局营造等关键点,努力做好返乡下乡创业这篇文章。一是抓政策引领。市委、市政府把就业创业、返乡下乡、头雁归雁“双业双乡双雁”专项行动纳入重点专项推进。实施“引才入商”工程,多渠道多层次多批次引进经济社会发展紧缺的创新引领型、创业带动型、技能应用型等返乡创业人才。整合精准脱贫、就业创业、招商引资等优惠政策,完善127项措施,编制政策指引、典型案例、成效文集等。二是抓扶持服务。以乡镇就业基地、扶贫车间、农村电商、家庭农场等新型经营主体为重点,分类登记创业实体和项目,按需开展技能培训、担保贷款、智力帮扶“三同步”活动和金融支持百日特别帮扶行动,重点支持返乡创业农民工创办生态种植、特色养殖、农村电商等新型经营主体。虞城县史桥村通过创业扶持,兴建17家企业,吸纳就业931人,年人均增收1.5万元。三是抓格局营造。持续开展返乡下乡创业示范县、园区和项目创建活动。永城、夏邑等6个县市均评为国家和省返乡创业示范县。培育发展省级农民工返乡创业示范园区、项目21个,市县级农民工返乡创业示范园区40个。夏邑县着力五大产业(“8424”西瓜、桂柳鸭、蘑菇、中国结和打火机)开展创业,吸纳从业人员14万人,带动1.5万户贫困户脱贫摘帽。
截至目前,全市实有返乡创业人员19.7万人,创办各类市场经营主体18.2万个,带动就业96.6万人,新增返乡创业1.61万人,带动就业4.8万人,发放创业担保贷款2.9亿元。