有力有效监督扮靓城市文明底色

“要依法加大对不文明行为处罚的力度，决不能让《扬州市文明行为促进条例》成为一纸空文，被束之高阁。”在督查《扬州市文明行为促进条例》（以下简称条例）实施情况主任会议上，扬州市江都区人大常委会主任张永庭掷地有声的话语显示了力促条例贯彻实施的决心。

条例自施行以来，江都区人大认真履行监督职能，把关注条例贯彻实施列为年度监督重点，坚持以法治力量为全区文明行为立规矩、树导向、定红线，为文明城市建设贡献人大力量。

暗访，深入一线查实情。区人大常委会成立调研组，并邀请部分区人大代表和市民观察员参加活动。为确保通过调研发现真问题、了解真情况，调研组由区人大常委会分管负责人带队，不打招呼、不定路线，分赴城区各路段开展暗访调研，一经发现问题，则用相机“记录在案”。

车辆乱停乱放，房屋乱搭乱建，商店占道经营；小区飞线充电隐患重重、牛皮癣小广告遍布大街小巷；绿化带随意开口、损绿毁绿情况频发……暗访发现，违反条例的不文明行为时有发生，有的还非常严重。“这说明条例的贯彻实施还不尽如人意，条例尚未得到较好的执行。”区人大社会建设委主任钱云林在参加暗访后感慨道。

明查，直面问题出实招。“条例明令禁止搭建违章建筑，职能部门有没有向违建住户下过整改通知书？是否明确拆除期限？为什么有的违建还没有拆除？”

“对违章建筑，我们将立即拿出具体方案，拟定拆除时间表，并及时向区人大常委会报告工作推进情况。”

调研组成员边走边看，边查边问，区政府、相关部门的负责人也一一就掌握的情况向调研组进行解释说明。面对人大现场督查，区政府及相关部门进一步增强了贯彻执行条例的责任感和使命感，且立行立改，拿出了解决问题的真招、实招。

跟踪，紧盯整改求实效。为确保监督取得更好的成效，区人大常委会召开主任会议，调研组作专题报告，并将调查报告与问题清单以主任会议纪要的形式一并交区政府，要求区政府抓好整改落实，区人大常委会也将适时就整改情况继续开展跟踪督查。

“条例让文明城市建设工作多了一个工具，在今后的工作中，区政府将以贯彻条例为契机，对区人大反馈的问题进行逐一分析整改，拿出时间表、任务单、责任人，推动全区文明城市建设工作再上新台阶。”区政府分管负责人在会上表态。

“文明行为促进事关广大群众切身利益，是一个城市的重要软实力。”区人大常委会副主任孙恩明表示，“今后将继续紧盯问题整改，加强跟踪问效，通过人大监督和政府努力，深入推动条例贯彻实施，为全区提升城市品位和塑造城市形象提供制度保障。”