“北外滩”，打造新平台

本刊记者 赵 博

当前，百年变局和“世纪疫情”交织叠加，全球经贸格局正在经历深刻变化，航运业作为全球供应链中的重要一环，自然也面临跨时代发展的机遇与挑战。通过加强国际航运业交流合作，可以推动航运业可持续发展，更好地发挥航运业在全球贸易中桥梁和纽带作用，从而进一步促进世界经济与贸易的健康发展。基于此，2021年11月3日至5日，以“开放包容，创新变革，合作共赢——面向未来的国际航运业发展与重构”为主题的“2021北外滩国际航运论坛”在上海市虹口区北外滩举行。

高端规格

2021年11月4日上午，国家主席习近平向“2021北外滩国际航运论坛”致贺信。国务院副总理刘鹤通过视频连线的方式宣读贺信。习近平指出，航运业是国际贸易发展的重要保障，也是世界各国人民友好往来的重要纽带。在全球新冠肺炎疫情蔓延的情况下，航运业为全球抗击疫情、促进贸易复苏、保持产业链供应链的稳定发挥了积极作用。中国愿同世界各国一道，共克时艰，顺应绿色、低碳、智能航运业发展新趋势，深化国际航运事务合作，全力恢复和保障全球产业链供应链畅通，促进国际航运业健康发展，为推动构建人类命运共同体作出贡献。

上海市委书记李强、交通运输部部长李小鹏出席论坛开幕式并致辞，上海市委副书记、市长龚正主持开幕式。

李强在致辞中说，习近平主席的贺信充分体现了中央政府对航运业发展和国际合作的高度重视，充分体现了对上海国际航运中心建设的关心支持。上海将认真学习贯彻习近平主席贺信精神，把握航运业面临的新机遇新挑战，深化国际航运事务合作，推动航运业健康发展，努力把上海国际航运中心建设提高到新水平。

李小鹏在致辞中说，要认真学习领会、深入贯彻落实习近平主席在“第二届联合国全球可持续交通大会”开幕式上的主旨讲话和关于航运业发展的重要指示精神，坚持开放包容、创新变革、合作共赢，与世界各国和社会各界一道，持续深化交流、强化合作，进一步合力推动国际航运业健康发展，为全球可持续交通发展贡献智慧和力量。“党的‘十九大’作出建设交通强国的战略部署，习近平主席发出了加快建设交通强国的动员令，中共中央、国务院先后印发《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》，为包括航运业在内的交通运输高质量发展擘画了蓝图。习近平主席在第二届联合国全球可持续交通大会上的主旨讲话更是为全球可持续交通发展指明了方向。面向未来，交通运输部将一如既往继续支持上海国际航运中心高质量发展，同各方持续深化合作，为促进全球航运业健康发展、推动构建人类命运共同体作出贡献。”李小鹏强调，一要加快建设交通强国，全力推动航运业可持续发展。二要打造世界一流航运中心，加快推动长江三角洲地区共建辐射全球的航运枢纽。三要开创国际航运合作新局面，更好地服务于“一带一路”高质量发展。

交通运输部副部长赵冲久、上海市人民政府副市长张为、联合国副秘书长刘振民、国际海事组织秘书长林基泽、受国际民航组织秘书长委托的空中航行局局长斯蒂芬·克里默发表主题演讲。波罗的海国际航运公会（BIMCO）、国际航空运输协会（IATA）、国际航运公会（ICS）、国际港口协会（IAPH）、国际船级社协会（IACS）及A.P.穆勒-马士基集团、GE航空集团等国际航运机构和领军企业代表发来视频祝贺，部分外国驻沪领事机构官员，国家有关部委和上海市有关单位负责人，以及境内外知名航运机构、企业、行业协会代表和专家学者等出席开幕式。

高端起点

在上海这座门户和枢纽之城，中国与世界相融。上海已打通了全球最繁忙的长江口深水航道，建造了全球吞吐量最大的集装箱港口，打造了亚洲第一邮轮母港，构建了覆盖全球的航运网络，培育出世界先进的船舶制造产业……全球知名航运企业相继入驻，现代航运服务蓬勃发展。随着创新动力的赋能，上海作为国际航运中心也在为世界贡献能量。上海是国际航运要素聚集的城市，在这里，想法正变成现实。

航运业面临巨大挑战，未来，航运业如何应对挑战，又该如何面对高质量发展成为业内关注的焦点？交通运输部副部长赵冲久在发表题为“携手合作推动国际航运业高质量发展”的演讲时指出，推动国际航运业高质量发展要发挥航运基础设施和服务网络的优势，建设世界一流港口和世界级港口群，完善辐射全球的海运干线网络和覆盖广泛的支线网络，提升航线网络连接度和密度，有效发挥航运的比较优势和独特作用，实现各种运输方式之间合理分工、有效协作和一体化服务，推动综合运输体系有序发展。

而在“扬优势”外，也要“促合作”。赵冲久强调：“要着力推进全球航运共治，开创基础设施互联互通、市场合作互利共赢、成果经验互鉴共享的航运开放合作新局面，为全球经贸复苏畅通血脉网络，要提升国际合作的深度和广度，拓展国际合作平台，积极参与国际航运治理，加强航运安全、绿色、智能等技术标准研究，为相关国际公约和规范标准的制修订提供中国智慧和力量。”

自1996年国务院召开专题会议正式决定加快推进上海国际航运中心建设以来，到2009年印发“国发19号文”进一步明确了上海国际航运中心建设的战略目标和任务，再到2020年基本建成国际航运中心，上海已经走过25个年头。上海港的集装箱吞吐量从不足200万TEU跃升至4350万TEU，连续11年蝉联世界第一。上海港连通度位列全球首位，在“新华-波罗的海航运指数”中的综合排名也连续两年位居全球第三，仅次于新加坡和伦敦。上海市副市长张为在主题演讲中说，20多年来，一代代航运人坚强拼搏、勇于奋进，既基本建成了国际航运中心，也大大提升了上海的城市能级，促进了长三角区域协同发展，也为我国交通强国、航运强国建设贡献了上海的智慧和力量。“我们积极参与国际海事技术规则制定，提升上海参与国际航运事务、服务全球航运界的能力，特别是上海海事局、中国船级社在沪分支机构，上海海事大学积极参与国际海事组织、国际油污基金组织和国际航标协会等举办的国际会议。据不完全统计，2020年，位于上海的功能性机构共向国际组织提交37份提案并被采纳，为国际航运界的发展做出了应有的贡献。”

紧紧围绕“双碳目标”，张为强调，走稳走好绿色发展之路。“一方面要顺应世界能源多元化和低碳化趋势，加快减排措施和新能源应用研究，进一步减少污染排放，形成一套切实有效的航运业减排方案，助力交通领域早日‘双碳。’另一方面，要强化航运领域生态保护和安全监管，加快污染防治配套设施建设，着力提高岸电设施的覆盖率和使用率，推动航运与资源环境相互促进和融合发展。”

高端访谈

11月4日，中国船级社（CCS）总裁莫鉴辉出席主论坛并代表中国船级社签署《2021上海倡议》。《2021上海倡议》由15家单位共同签署，主要内容包括保障抗疫物资跨境流动和从业人员健康安全，逐步恢复遭受打击的全球物流供应链体系；愿意合作推动大数据、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术的深度应用，努力实现全球物流供应链创新与业态变革；致力共同推进绿色低碳技术的持续创新与广泛应用，切实落实全球温室气体减排行动；呼吁业界携手，共同推进绿色低碳技术的持续创新与广泛应用，切实落实全球温室气体减排行动，为打造安全、顺畅、绿色的全球供应链奉献力量。

在论坛期间接受“第一财经”的直播访谈时，莫鉴辉表示，“碳达峰、碳中和”背景下的航运业转型是产业重构的机会，也是航运业的挑战。“第一，是航运业迎来产业结构的变化；第二，是航运产业链形态发生重大调整；第三，是技术成熟度的重大挑战；第四，是经营模式的变革。应对这些挑战，一是要积极应对，坚持多边主义、坚持创新驱动、坚持公平原则；二是要攻坚克难，构建促进减排的法律法规保障环境，解决关键技术难题，完成供给能力建设；三是要加强产业之间合作，重构新的产业链，共享发展成果，构建发展共同体。”

近年来，全球在应对气候环境变化方面做出了很多努力。政府间气候变化专门委员会（IPCC）发布的《气候变化中的海洋和冰冻圈特别报告》和世界气象组织（WMO）发布的《温室气体公报》显示，2018年，全球大气温室气体浓度再创新高（达407.8%），显示出应对气候变化的紧迫性。在这样的国际背景下，全球各行业温室气体减排措施及行动必然包括国际航运温室气体减排及相关后续面临的调整压力。

CCS总裁莫鉴辉在论坛期间接受“第一财经”的直播访谈

CCS总裁莫鉴辉主持以“把握数字智能新机遇 赋能航运创新发展”为主题的“数字与智能”专题分论坛

莫鉴辉说：“目前，讲到低碳甚至零碳，技术成熟度是个问题。对于能源转型来讲，全世界水平基本差不多，中国不落后。因此，对于产业重构来讲，可能带来一个全新的机遇。但是对航运来说，还是一个重大挑战。”CCS作为中国航运业和造船业的重要技术支持力量，一直积极发挥独特优势，不断加深对船舶能效相关方面的研究，加强与国际组织和机构之间的交流与合作，积极推进造船业、相关制造业和航运业产业结构优化升级，促进航运企业绿色发展，提高船舶能效，降低温室气体排放。多年来，CCS从多维度、多层次出发，围绕国际海事组织（IMO）提出的温室气体减排初步战略和船舶污染物排放控制要求，建设以清洁能源应用技术为核心，以新型动力系统、能效优化技术和数字信息技术为支撑的航运绿色生态综合解决方案，构建绿色生态船舶规范标准体系、安全评估体系和综合评价体系，促进绿色生态技术在船舶上的示范应用，引导、推动航运绿色生态高质量发展。

为帮助业界研判新要求和新标准，同时更好地服务于国家生态文明建设和行业绿色发展，CCS制定了一系列行动计划。2008-2009年，CCS首次启动“绿色船舶计划”，开展新造船节能减排指标体系研究，正式启动绿色船舶规范体系研究。2010年，CCS推出对造船行业转变船舶设计和建造理念、提升整体竞争力及占领国际市场的具有积极指导和促进作用的《绿色船舶规范》，首次界定“绿色船舶”概念。2018年，CCS基于“十九大”要求及国家提出的一系列环境保护政策，提出全面落实交通运输部关于“船舶温室气体减排”“大气污染防治”，《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战》《推进长江经济带绿色航运发展》四个专项工作方案。随着航运业节能减排工作进一步推进，为了让环保附加标志及绿色船舶附加标志应用能够更加贴合业界的需求，CCS对《绿色船舶规范》中的绿色环保要求进行了全面梳理，对绿色船舶的定义及绿色生态概念、定义和内涵进行重新解析，对绿色船舶的要求进行重新定位，同时需要基于各种绿色技术的发展及应用实践经验，重新构建绿色船舶指标体系，对《绿色船舶规范》进行全面升级。2019年底，CCS正式推出了全新升级版《绿色生态船舶规范》，创新提出生态概念。

高端成果

除《2021上海倡议》外，“2021北外滩国际海运论坛”发布的八大重磅成果是本次会议一大亮点。

上海市政府与国际海事组织积极磋商，达成共识：联合开展海运温室气体减排相关的技术合作，促进国际海事组织温室气体减排初步战略的实施，携手推动全球、区域和国家层面的利益相关方，关注和解决海事安全和安保、海员权益保护和智能航运等航运领域重大问题。这是国际海事组织首次与地方政府达成合作共识，对于上海国际航运中心融入世界、服务全球具有里程碑意义。

上海通过国际证监会组织《价格报告机构原则》认证，上海航运交易所成为国内首家通过该认证的国家级指数机构，为航运运价指数期货产品上市奠定了坚实基础，并再次引领航运运价指数产品创新之先。

《航运低碳发展展望报告2021》首次发布。CCS提出未来国际航运气候治理规则的新趋势，并提出未来船舶能源及动力装置发展趋势和路径。

首次发布的《世界一流港口评价报告》建立了行业权威的世界一流港口评价体系，引领我国港口向世界一流港口的建设目标共同迈进。

《四型机场绿色性能评价标准》由中国民用机场协会组织上海机场集团等单位研究编制，是全过程、全方位指导绿色机场规划建设和运维管理的标准性文件。

全球航空运输业碳减排合作倡议首次发布，把绿色发展融入航空运输全产业链，推动全球民航绿色发展工作迈向更环保、更高效的未来。

首次发布的全球航运景气指数，既反映了企业内部环境变化情况，也反映了行业对全球航运形势的信心、心态。

《全球港航信息化发展报告2021》发布。这份报告由上海国际航运研究中心创新编制，已连续发布五年。

值得一提的是，《航运低碳发展展望2021》《全球航运景气指数》《世界一流港口评价报告》尤其体现了对国际航运业低碳发展的趋势判断、对全球航运企业生产经营状况的评估、对世界一流港口客观公正的综合评价。其中，《航运低碳发展展望2021》从国际航运减排路线/政策动向、融合能效技术/燃料/动力装置及碳捕捉与一体的船舶减排举措，到技术挑战/经济考量下产业链协同联动等三个维度深度，剖析了航运绿色低碳变革系统工程，体现了CCS对国际航运业低碳发展的趋势判断及综合评价。为助力“双碳”目标实现，CCS基于《联合国气候变化框架公约》提出的全球应对气候变化行动基本框架，分析区域及行业组织有关政策措施的影响，提出了有关未来国际航运气候治理规则新趋势，从能源可供性、经济性、应用技术成熟度、减排贡献度和法规完备性等方面，提出未来船舶能源及动力装置发展趋势和路径，为全球航运业向低碳方向发展和转型提供重要参考。

截至目前，CCS已全面建立起关于能效设计、能效管理、能效认证、能效评估、能效计算、能效验证，各种新技术船舶应用和检验的规范体系。关键技术研究方面，CCS建立了船舶能效管理系统平台，形成船舶能效数据计算、分析评估、核查验证的服务能力，为船舶节能减排提供数据分析支撑。CCS还积极联合航运企业，开展航运绿色生态规范体系建设，建立航运绿色生态综合管理评价机制，借助先进数字智能信息技术，建立航运绿色生态综合管理体系，为业界提供全面服务，推动航运绿色生态发展。

随着《航运低碳发展展望2021》发布，业界将以此为切入点，不断深耕各种绿色生态技术在船舶的应用工作，以期为行业提供绿色生态综合技术解决方案，助力行业的高质量发展。

此外，在由CCS承办、莫鉴辉主持的以“把握数字智能新机遇 赋能航运创新发展”为主题的“数字与智能”专题分论坛上，交通运输部总工程师、水运局局长李天碧表示，大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，对航运业产生了深刻影响。论坛以“把握数字智能新机遇，赋能航运创新发展”为主题，聚焦航运、造船、港口、海事管理等行业领域，邀请了来自国内外政府机构、航运业界及产业链各方的近150位专家和代表，围绕数字智能新技术给航运业带来的机遇、挑战以及应对措施，交流探讨、分享思路、凝聚共识。莫鉴辉在主持中强调：“在新技术驱动下，航运产业面临数字化转型升级。整个行业呈现生产方式自动化、产业组织平台化、技术创新开放化等特征，数字化、智能化的商业模式和经营理念也在驱动着相关行业管理模式的改变。数字与智能等新技术将给航运业带来哪些机遇与挑战，行业相关方应更好地融入大数据时代。”