王 英 梁璐琪 朱 丹 邢 坤
四川省动物疫病预防控制中心,成都 610041
四川是畜牧业大省,猪、牛、羊养殖量位于全国前列。近年来,四川省认真贯彻落实《国家中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》,坚持政策引导、企业参与、技术支撑,先创建后示范,在种畜禽动物疫病净化方面开展积极的探索与实践,并取得了一定的成效。目前,已有1 家种猪场成功通过了国家猪伪狂犬病净化示范场现场评估并挂牌,有5家种畜禽场成功通过动物疫病净化创建场现场评估并挂牌。
四川省高度重视动物疫病净化工作,认真贯彻落实国务院办公厅印发的《国家中长期动物疫病防治规划(2012-2020年)》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》,并结合四川省实际,制定了《四川省中长期动物疫病防治规划(2013-2020年)》,提出了分病种、分区域、分阶段控制和消灭重点动物疫病的思路,明确了四川省种畜禽场动物疫病净化的任务和方向。
在重大动物疫病防控工作等多次会议上积极推动中长期防治规划落到实处,反复强调动物疫病净化工作的重要性和必要性,并认真安排部署种畜禽场重点动物疫病净化工作。先后下发了《关于开展种畜禽场主要动物疫病净化与评估认证工作的通知》《关于开展全省奶牛结核,布病净化示范场建设的通知》,积极推动四川省种畜禽场重点动物疫病净化工作。
省动物疫控中心集合全省农业系统、大专院校和科研院所合力,组建了全省畜禽主要疫病净化工作专家委员会,共43人,集中专业技术专家的力量,加强对开展动物疫病净化工作的种畜禽场技术指导和培训,全面推动动物疫病从有效控制向净化消灭转变,为乡村振兴战略实施保驾护航。
组织专家分动物、分病种集成制订种畜禽场主要动物疫病净化技术方案和操作规程,联合市、县动物疫控中心指导养殖场根据实际情况制定具体净化实施方案,做到一场一册。在疫病净化创建和示范的基础上不断完善技术规程和净化方案,促进净化技术的成熟和完善。
建立省-市-场定点联系机制。中心专业技术人员定点联系1~2 个市州及所辖1~2 个种畜禽场,与净化专家委员会专家一起,负责开展疫病净化与评估认证过程中的组织协调和技术指导。各市州动物疫控中心参照建立定点联系制度,并指定专人负责疫病净化和“两场”评估认证的相关组织、协调工作。种畜禽场具体实施本场动物疫病净化工作,完善基础性设施,落实免疫、采样、检测、淘汰、隔离、消毒、无害化处理等净化措施等。
以在研的四川省科技厅重点研发项目《四川省规模猪场主要疫病净化技术集成研究与应用》为平台,集成创新猪瘟、猪伪狂犬病等动物疫病净化技术的研发、集成和示范,在省内种猪场和规模养殖场中大力推广,狠抓关键净化技术落实,创新集成动物疫病净化技术,取得了较好的效果,为四川省种畜禽场动物疫病净化工作奠定了良好的基础。
积极开展全省非洲猪瘟等重大动物疫病净化技术培训和规模猪场主要动物疫病净化与技术推广培训,邀请国内动物疫病净化方面的专家、净化先进企业分享净化经验、净化带来的经济效益,全面提升疫控工作人员和种畜禽企业技术负责人动物疫病净化意识和能力水平。同时,结合春秋防交叉检查,开展动物疫病净化进展情况检查,有效推进疫病净化措施落实。
净化工作是一项系统工程,需要大量的人力和物力长期持续的投入。一些中小型的种畜禽场为了追求短期利益,放弃或者拖延开展动物疫病净化。
从近来开展工作的情况来看,不同种类种畜禽场重点动物疫病净化工作开展不平衡。种猪场疫病净化工作开展的较好,奶牛场、种禽场疫病净化工作进展缓慢,至今尚无通过疫病净化评估认证的种羊场、种公猪站、种公牛站。
目前,各地并没有出台相关的政策,对动物疫病净化企业进行奖励或者政策倾斜,各级动物疫病预防控制机构也没有专项工作经费,净化工作无法顺利开展。
兽医体制改革中乡镇兽医站划归基层政府管理后,基层兽医技术人员无法专心从事免疫、监测、流行病学调查等专业技术工作,造成基本动防体系的缺失,从而影响种畜禽场重点疫病净化工作进程。
动物疫病净化是动物疫病防控工作的终级目标,具有长期性和反复性,只有构建起坚实有效的净化机制和措施,才能实现动物疫病的净化。
行政部门应加大动物疫病净化工作支持,加大政策和资金扶持,同时活用畜牧兽医扶持项目,在政策允许的范围内给予资金、项目申报适当的倾斜,提高养殖企业参与的积极性。
组织开展培训、讲座、论坛等多种形式的动物疫病净化交流活动,大力宣传动物疫病净化工作的优点,充分调动养殖企业的主观能动性,引导养殖企业主动开展动物疫病净化工作。
充分利用好动物疫病净化专家库的智力支持,提升净化能力。加强行政机构、学会、协会、企业、科研机构之间的多向沟通与合作,做好媒体、报刊等宣传引导工作,形成动物疫病净化工作健康有序发展的合力。