农村畜禽防疫工作存在的问题及解决措施

高亚洪

贵州省安顺市西秀区农业农村局，贵州安顺 561000

伴随着改革开放的不断深入，我国的社会经济获得了快速发展，工业、农业以及畜牧业都得到了显著的进步。而随着畜牧业的发展，动物防疫工作也取得了一定的进展，但就目前而言，我国农村地区的畜禽防疫工作仍存在着一定的不足和问题，特别是农村偏远地区的畜禽大都是散养，与专业的畜禽养殖户在规模及养殖方式上存在着较大的差距，养殖方式较为落伍，加之部分农民群众的防疫观念较为薄弱，因此，农村地区的畜禽疫病发生率难以控制，不仅给农民群众带来了一定的经济损失，更为他们的身体健康带来了严重的威胁。因此，如何加强农村畜禽防疫工作，避免重大畜禽疫病的发生和流行，就成为当前基层政府防疫部门亟需解决的问题。

1 农村畜禽防疫工作开展的重要意义

1.1 预防人畜共患病的发生与传播

在当前农村畜禽养殖领域中，动物疫病的发生与传播问题十分普遍，一旦发生畜禽疫病，就会降低饲料的转化率，导致畜禽生长逐渐缓慢。而且随着部分疾病发生变异，逐渐出现人与动物交叉感染的情况，即人畜共患病的问题，极大地威胁到了人们的身体健康，因此，我们必须重视农村畜禽防疫工作，不断加强农村畜禽防疫工作，以有效预防人畜共患病的发生与传播[1]。

1.2 保障人民群众的食品安全

当前，随着社会经济的发展，人民群众的生活水平不断提升，肉制品已经成为我们日常饮食中重要的食材，因此，食品安全问题逐渐成为人民群众日益关注的问题[2]。而通过加强动物防疫工作，能避免动物发生疫病，这样就能有效保障人民群众的食品安全。因此，在当前的农村养殖领域中，还必须切实加强对动物疫病的防治工作，真正从源头处扼杀疫病的传染源，这样不仅能保证畜禽养殖户的经济效益，同时还能保证人民群众的食品安全。

1.3 保证畜禽市场的健康发展

当前，我国很多农村地区的居民缺乏食品安全意识，很多病死的畜禽被卖到食品加工厂，加工成了香肠及肉类罐头。这类事件屡见不鲜，并时见报端，在社会上引起了轩然大波。因此，针对农村地区加强畜禽疫病防治，对于感染传染性疾病的禽畜及病死的禽畜进行科学处理，避免其流入到市场当中，不仅能保障人民群众的食品安全，还能保障畜禽市场的健康发展。

2 当前我国农村畜禽防疫工作存在的问题

2.1 畜禽养殖布局模式不合理

纵观当前我国农村地区的养殖，大多数家庭都开展了畜禽养殖工作，但牲畜与家禽养殖的规模较小，呈分散养殖的特点，而且大多数家庭养殖动物的品种各不相同，包括牛、羊、猪、马、驴等牲畜以及鸡、鸭、鹅等家禽。并且，大多数农村居民将畜禽养殖作为自己增收的重要途径。当养殖的畜禽发病及死亡后，他们往往不会主动报告，而是将其屠宰吃肉或者是卖掉。此外，在部分农村地区还存在着数量不一、规模不同的畜禽养殖场，这些养殖场养殖的模式呈多样化，在整体布局方面也不合理，导致在养殖的过程中，传染性疾病的发生几率较高[3]。

2.2 养殖户缺乏防疫意识

当前，随着我国对于食品安全的重视，在“未病先治”思想的指导下，大部分农村地区的畜禽养殖工作逐渐走上了科学化养殖的道路，很多养殖户的思想也得到了更新，采用科学的养殖技术和手段，缩短了畜禽饲养的周期，加快了动物出栏的速度。但仍有部分畜禽养殖户因为该地区历史上没有发生过大的动物疫病，导致其防疫观念不足，不愿意学习畜禽防疫相关的知识，也不愿意配合防疫部门的畜禽防疫工作，甚至还有的养殖户为了追求更多的经济利益，在畜禽贩卖时逃避检疫，在市场中售卖感染疫病的畜禽，还有的养殖户为了节约管理成本，抵制基层检疫工作人员的防疫工作[4]。这些情况的存在，为当地的畜禽防疫工作带来了很多的困扰，也增加了当地畜禽疫病传染的几率。

2.3 防疫工作人员素质参差不齐

当前，很多农村地区在畜禽防疫工作方面缺乏高素质人才，很多农村地区的基层防疫工作人员是刚走出校园的大学生，他们将该岗位视作跳板，因为农村地区的生活和工作环境较城市容颜差距较大，因此，他们工作一段时间后，往往会跳槽到城市工作，使得很多农村地区的动物防疫队伍存在着青黄不接的情况，不利于农村畜禽防疫工作的顺利开展。同时，在农村地区基层动物防疫队伍中，很多从实践中成长起来的防疫工作人员，虽然具有十分丰富的防疫经验，但其学历与专业能力存在着一定的不足，特别是对于先进的疫情防治技术及设备使用缺乏足够的了解，对于新兴的疫病也缺少防治的技术。因此，从整体上来看，队伍结构不合理也是影响当前农村地区畜禽防疫工作顺利开展的重要因素。

2.4 法律法规普及力度不足

要想保证农村地区畜禽防疫工作的顺利开展，还必须加强法律法规的普及，运用相关的法律法规进行指导。但当前我国部分地区在农村畜禽防疫制度及法规建设方面缺乏重视，导致相关的法规及制度不健全，管理内容上也存在着一定的漏洞，加之养殖户不能积极予以配合，导致畜禽防疫工作开展得并不顺利。例如部分地区在伤亡畜禽补助金额方面尚不明确，甚至还存在着补偿资金不到位的现象，这些现象导致很多农村地区的养殖户不愿意配合动物防疫部门开展畜禽防疫工作，甚至还滋生了抵触的情绪。

3 农村畜禽防疫工作存在问题的解决措施

3.1 鼓励并倡导畜禽养殖的科学化

在当前我国的农村地区，畜禽饲养已经逐渐由传统的散养向着规模化养殖的方向发展，但仍有部分地区未能实现规模化的养殖，仍存在着散养的模式，使得畜禽防疫工作面临着较大的难度。针对这一问题，当地基层政府职能部门应鼓励并倡导农村居民开展畜禽的规模化养殖，促使他们将散养的畜禽进行集中饲养及管理，如指定养殖的区域，定时、定量进行饲喂，并集中进行疫苗注射与给药喂食，这样就能在很大程度上避免疫病的发生与传播。同时，指定区域进行规模化养殖，畜禽在农村地区的流动性会得以减少，这样也在很大程度上减少了畜禽养殖对农村生态环境的破坏，并实现对畜禽排泄物的集中管理与无害化处理，从而减少病菌的大范围传播，提升畜禽防疫工作的效果，并提升养殖户的经济效益，保证人民群众的身体健康[5]。

3.2 制定完善的农村畜禽防疫工作制度

针对当前我国部分农村地区畜禽养殖户缺乏疫病防范意识的问题，应制定完善的畜禽防疫制度，并加强宣传教育，从而促使畜禽养殖户转变思想观念，严格遵循基层畜禽防疫工作人员的指导而开展畜禽养殖工作，降低畜禽疫病的发生与传播几率，保证禽畜的良好生长，保证人民群众的食品安全，真正发挥出农村畜禽防疫工作的作用。

3.3 打造高素质的农村畜禽防疫队伍

针对当前我国部分农村地区畜禽防疫工作人员流动性大、素质参差不齐的问题，相关地方基层政府还应下大力气打造高素质的农村畜禽防疫队伍。在实际操作中，首先相关地区基层政府应改善农村畜禽防疫工作人员的工作环境，为他们提供良好的办公环境及休息场所，完善相关的配套设施，以便于对畜禽疫病进行检测化验，准确确定疫病。同时，还应根据本地区的经济发展情况，制定合理的薪资待遇，并为他们提供畅通的晋升机会，以此激发防疫工作人员的工作热情，减少人员流失的情况，特别是相关专业的大学毕业生，促使他们能够留在农村基层。此外，相关地方政府还应为农村畜禽防疫工作人员提供良好的学习机会，特别是缺乏学历的本土工作人员，鼓励他们进行学习，提升他们的技术水平，使之成为高素质的畜禽防疫工作人员，为农村地区畜禽防疫工作发挥出应有的作用[6]。

3.4 加大农村畜禽防疫相关法规的普及

针对当前我国部分农村地区畜禽防疫法律法规不健全的问题，相关地区还应加大相关法律法规的普及力度。为此，地方政府职能部门应积极借助电视、广播等传统媒体开展宣传教育工作，同时积极借助“两微一端”加强教育宣传，促使农村养殖户能在思想上重视畜禽防疫工作，从而提升畜禽防疫工作的效果。在实际操作中，应针对农村养殖户普及《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》等相关的法律法规，促使养殖户能够提升自身的法律意识，树立正确的养殖观念，在畜禽养殖过程中，能够尊重法律法规合法开展养殖及贩卖工作。与此同时，相关地方政府还应明确畜禽发生疫病的补助标准，能够如实发放，以维护养殖户的利益，促使他们积极配合畜禽防疫工作。

4 结 语

综上所述，针对近年来我国农村地区畜禽养殖布局模式不合理、养殖户缺乏防疫意识、防疫工作人员素质参差不齐及法律法规普及力度不足而导致的畜禽疫病多发、高发，给农村畜禽防疫工作带来的困扰问题，在今后的工作中，我们应采取针对性的解决措施，从而有效减少农村畜禽疫病的发生，保证我国的食品安全，并促进畜禽市场的健康发展。