关于推进农机安全生产文化建设的探讨

黄志军

（安庆市宜秀区农机安全监理站，安徽 安庆 246001）

随着农机购置补贴政策实施，我国农村农机装备的拥有量大幅增加，机械化已经成为普遍的农事作业方式。由此可见，农业机械既是农业生产领域最基本的生产工具，又是农民家庭中重要的固定资产。在农机生产作业过程中，推动农机安全生产，保护农民生命财产安全，杜绝和减少农机安全事故发生以及快速处置农机作业安全事故，成为国家公共行政管理的重要组成部分，也是农机安全文化建设的根本目的。

1 农机安全文化建设的概念

“文化”是一个非常广泛的概念。通俗的说，“文化”是一种变成了习惯的行为方式和精神价值，最后的结果变为一群人的集体意识。它是人类在社会活动中形成普遍认可的一种能够传承的意识形态，是对客观世界感性基础上的知识与经验的升华。“文化”是一种精神力量，能够在人们生产生活实践过程中转化为物质力量。文化和文明有很大区别，文明是褒义概念，文化是中性概念。不过，人们在谈论文化建设的时候，往往强调的是具有积极意义的文化成果和有利于人类社会进步的文化。

农机安全文化建设是农机安全生产监督管理学者提出的一个新概念，是农机安全生产作业行为由物质形态向精神形态转化的一种全新认识，是农机安全生产监督管理实践活动在思想上和理论上的一种创新和升华。农机安全文化的概念很早就有人提出，但深入研究这一问题的人并不多，大多局限于管理体制和操作规范的研究。就目前来说，农机安全文化建设主要强调2个方面：一是体制方面，即依靠某种组织，采取一定的方式实施管理，实现农机安全生产；二是人的行为方面，即强调提高农机操作人员的安全意识，实现安全生产目的[1]。

2 农机安全文化建设的意义

安全文化是满足人们的基本生理需求后，自发出现的一种新的意识和行为。农机安全文化的形成需要人们对正确操作农机的好处有足够的认识，不仅能大大提高劳动生产率，而且能取得其他方式无法替代的效益。可见，农机安全文化是农业生产和农民生活发展到一定程度后，人们把安全作为一种内在需要，是一种动态的不断升级的需要，其强烈程度随着经济发展的提高而提高，与人们的感知能力有很大关系，有时还需要外部的力量加以推动和引导。因此，农机安全文化建设有着非常重要的意义。

2.1 安全意识的导向意义

农机安全文化的形成使农机生产作业组织和个人具有一种“文化”形态的认知。农机安全生产文化的倡导和倾向，能潜移默化地把人们的潜意识引导到的正确的方向上来，从而提高农机安全生产水平，增加农机生产活动的经济效益。

2.2 安全思想的传播意义

在社会生产和生活中，一个人的安全思想可以带动周围的很多人，人与人通过彼此之间的交流和沟通，相互影响对方，甚至一传十、十传百。农机安全文化就是可以在人们之间相互交流传播，并可以相互继承和发扬，继而形成一种浓厚的农机安全生产的思想氛围[2]。

2.3 安全知识的教育意义

农机安全文化是人类物质财富和精神财富的总和，其中包含着大量的农机安全生产知识、技巧和技能，不仅可以认识农机安全生产的重要性，而且在传播农机安全文化的同时，不断丰富专业知识，提高专业技能。

2.4 安全行为的激励意义

根据马斯洛需求层次激励理论，人在物质需求得到满足以后，精神需求才会有足够的活力驱动行为。农机安全文化从精神层次激励人们，使人们产生一种情绪高昂、强烈的积极力量。在这种文化力量的作用下，容易形成群体行为意识，有助于增强人们的社会责任感。

3 推进农机安全文化建设的建议

3.1 树立农机安全生产价值观

正确的安全价值体系是农机安全生产文化的根本内容，是人们对农机安全生产行为选择、评价、判断的核心依据。没有正确的安全价值观的引领和主导，农机安全生产文化等于失去了灵魂、丧失了根本。要保证农机安全生产，首先应使农机人员在思想上牢固树立以人为本的安全价值观。只有把正确的安全价值观渗透到农机安全生产文化的各个方面，贯穿到农机安全生产文化建设的各个环节，安全价值观才能成为农机手的精神纽带。各级农机主管部门要加大力度推动农机安全生产文化建设，使每一位农机人员都懂得农机安全生产的必要性，从而使农机人员和农民群众转变过去的“要我安全”为“我要安全”思想，认识到农机安全生产不仅是对自己生命的负责，更体现着对社会的负责[3]。

3.2 提高农机人员的安全技术水平

当前，农业机械化生产方式正在替代传统落后的手工生产方式。农业机械化的发展促进了农业生产方式的改变，加快了从传统农业向现代农业转变的进程，增强了农业机械化对农业和国民经济社会发展的支持能力。随着农机装备数量的增加、结构的优化、技术的进步，使得农机作业量大幅度增加，农民的体力付出虽然下降了，但对其安全意识和技术素质的要求却大大提高了，而且自动化、智能化设备的大量应用，出现问题或发生事故时，其应急处理和救援工作也需要操作人员具备专业知识。为适应农机装备的更新换代，要重视正确使用、安全使用技术规程的研究，重视农机安全事故案例研究和安全事故应急处置技术的研究，提高农机生产安全事故预防能力和事故应急救援的处置能力。

3.3 营造农机安全生产的社会氛围

农机安全生产需要农机管理人员和农机操作人员共同努力创造，需要全社会广泛参与、推动和监督，需要管理层、使用层、社会层共同努力。这3个层面的力量，分别承担着不同的责任，发挥着不同的作用和影响力，共同形成一个巨大的合力，才可以使农机安全文化建设起到事半功倍的效果。在提高全员安全水平的过程中，广播、电视、报纸、杂志、网络、自媒体等新闻媒体和舆论工具具有很大的作用，要坚持以正确的舆论引导，积极宣传国家安全生产法律、法规和政策主张，宣传安全生产的好处和安全生产的榜样，曝光安全事故危害，在全社会形成浓厚的农机安全生产社会氛围。

4 结语

农机安全生产文化建设不仅推动农机安全生产，还在一定程度上保护了农民生命财产安全，同时杜绝和减少农机安全事故发生以及快速处置农机作业安全事故也是必不可少的，加强农机安全文化建设，形成和谐农机新局面。