农业经济视角下中药材产业分析

康钰溥，武玉翠，王 倩，宋书润

（1.河北工程大学，河北 邯郸 056000；2.邢台市襄都区农业农村局，河北 邢台 054001）

近年来中医药发展成就卓著，国家对中药材产业也在逐步重视，对中药材市场进行规范，市场运作更加成熟，并形成了一套较为完善的运行机制。当前中药材市场仍存在基础薄弱、传承不足、质量参差不齐、价格脱离实际等诸多问题。针对这些严重影响中药材市场健康发展的问题，要认真分析，不断健全科学的机制对策加以解决。

1 中医药发展现状

中药开发研究是中药产业发展的重要组成部分。随着人们日益增长的物质文化水平，对健康的关注也达到了前所未有的水平。面对疾病，尤其是慢性病，越来越多的人选择中药作为治疗药物。我国虽然是中药种植大国，但近年来周边的日韩等国家在中药材的标准化和国际化方面不断推进，特别是在中药评价、用法、用量等方面取得较大的发展。受国内外环境的影响，中药产业发展规模有一定扩大，部分地区中药种植户及种植面积呈明显上升趋势，我国中药产业发展还有巨大的潜力。因此，要充分挖掘当前中草药产业的发展潜力，大力发展中草药产业，提高中草药产业化发展水平，不断扩大中草药产业在国内外的市场份额，促进中草药产业的发展。

1.1 部分受疫情影响的中草药价格

受疫情影响，部分中草药的价格明显增长，主要包括“植物抗生素”类，如穿心莲、藿香、板蓝根、大青叶；进口药材和香料，如肉豆蔻、八角茴香等；大宗农副产品药材，如薏苡仁、干姜等；低价药材，如郁金香、川明参、川牛膝、瓜蒌等；人工加工药材，如牛黄和冰片等。

1.2 优质药材供不应求

近年来，优质药材价格差距持续拉大，表明市场供不应求。优质药材与劣质药材的价格差异充分体现在以下几类：一是野生品种与人工种植品种的差异，如灵芝、防风、羌活、黄芪等；二是药材的差异是否为道地药材，如新会陈皮、麦冬、白术等；三是年份差异，如百年桂皮和八年生桂皮、多年生细辛和四年生细辛。

1.3 互联网推动中药产业发展

2019年，国内中药材信息平台以三大行业网站为主，分别是天地网、药通网、康美中药网；移动终端呈现百花齐放、全民共享的特点，公众号、微信群、抖音号出现热潮。用户可通过上述平台交流中药材科研、种植、检验等信息，并发布中药材供求信息。

2 中药产业发展中存在的问题

2.1 种植技术落后

中药材种植者大多数是农民，科技技能水平不高，管理不到位，存在滥用化肥、农药的现象，造成中药材重金属和农药残留等超标，严重影响了中草药的质量。部分农民违反采摘规定盲目采摘，严重影响了中草药有效成分的含量。良种繁育水平低，多为自交、自用。良种推广率不高，只有10%左右，苗种质量欠佳，导致生产的药材质量不佳。机械化程度低，施肥、喷药、灌溉、采收等操作依然依赖传统经验。

2.2 产业融合程度低

河北省中药材产业发展不协调、不均衡。第一产业相对发达，第二产业、第三产业相对落后，注重中药材种植，忽视中药材加工以及科技服务，更谈不上新产业新业态开发，造成产业融合程度低、产业效率低、产业附加值低。由于缺乏上规模、高品质的中医药加工制造业，致使无法实现产业链条的衔接，不能充分拉动中药材种植业的进一步发展，限制了药农收入的提升空间。

2.3 风险防范能力较低

大部分中药材价格波动较大、没有规律，而且价格下降时下降幅度大、价格上涨慢时涨幅小，如此一来，下游产业势必遭受冲击，价格波动风险基本上由种植者承担。普通药农缺乏对中药材市场价格走势的判断能力，如果没有任何保障机制，价格风险会严重影响贫困户药农参与生产的积极性和信心，甚至可能会出现因价格波动而返贫的情况。

3 促进中药材产业发展的对策

3.1 延伸产业链条，发展新产业、新业态

鉴于目前中药材产业单纯注重发展种植业，二三产业明显落后这一现实，应该在保持中药材种植稳定发展的基础上，逐步推进第二产业、第三产业发展，形成第一产业、第二产业、第三产业的良性互动和友好衔接。加快培育和引入大型中药材加工企业，鼓励企业进行中医药科技创新，加大新药品的研发投入，鼓励制药企业在做好产品的同时打造知名品牌，同时鼓励企业拓展与中药材相关的饮品、食品、保健品、种苗、农机具等生产领域，引导中药材产业实现产业升级和高质量发展。

3.2 产业环境优化

政府需要在政策及服务上加以支持和保护，政府要成为中医药产业持续健康发展的坚实后盾，制定符合国情、体现中医药特色的法律法规，打造中医发展的良好环境。一是建立良好的质量管理体系。建立完善的中药种植、加工、储运、检验等一系列质量评价标准体系，严格控制中药质量，全面提高中药产品质量。二是建立良好的中药材市场运行体制。深化中药材市场改革，消除中药材发展的体制性障碍。通过举办中草药相关论坛和产销会活跃市场，积极引导中草药产业良性发展。三是营造良好的政策环境。强化中药产业结构和资源配置，加大对中医药药材发展的经费投入。四是营造良好的市场环境。实施和完善源头打击、终端监管的中药市场监督和打假机制，加强对中药材市场的监管，进一步发挥成规模中药材市场的集散作用。五是营造良好的社会舆论氛围。通过加大宣传中医药文化力度，让人们客观真实地了解中医药疗效。

3.3 改进种植技术

要增强科技兴国的发展意识，加大科研投入，建立专门的科研机构，深入开展中药种植领域的基础研究和应用技术研究，提高优质栽培技术水平。引进、研究开发中药材优良品种，大力支持中药材育种，鼓励基地和农民示范优良品种。加强和规范中药材产地选择和生态评价，加强GAP基地建设，加大中药材种植基地的科学管理和技术指导，不断加强生物学研究，开展质量创新研究，提高产品质量，在满足GAP发展要求的前提下，制定严格的安全生产标准。大力推广药材无公害栽培技术培训，减少化肥、农药施用，以农家肥、生物农药、生物菌肥代替化肥。在病虫害防治方面，采用白僵菌、苏云金芽孢杆菌、氯菊酯、苦参碱等生物杀菌剂和杀虫剂生产无公害正宗药材。

4 结语

综上所述，在当今形势下，发展中草药产业具有明显的优势，不过也存在诸多问题和挑战。需要统筹中医药产业链发展的各个环节，采取针对性措施，解决科研、生产、市场等存在的问题。加大政策、经济、科技投入力度，全面提高中药产业产品质量和国际竞争力，增加农民收入，满足群众日益增长的健康需求，促进中药产业可持续发展。