沿边地区经济增长研究——以广西大新县为例

文/孙丙成（南宁师范大学）

一、引言

我国发展不平衡、不充分在空间上的突出表现在民族地区，因此党的十九大报告提出的区域协调发展战略中，把“加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展”放在了最优先的地位，并提出这些地区要“加快发展”，并要“加大支持力度”。广西沿边地区由于独特的地理位置,经济基础相对薄弱，尤其是部分农村还存在着基础设施供给不足、生活生产条件落后等问题，加大了乡村振兴工作的难度和强度。因此，在考虑广西沿边地区发展现状的基础上，结合广西沿边地区的资源禀赋、发展条件等因素，提出相应的措施与对策，为沿边地区的经济增长提供理论支撑与实践意义。

二、相关文献综述

目前，研究沿边地区发展的文献较多，多数学者认为沿边地区由于区位的特殊性，经济发展总体上较为落后。对于沿边地区发展滞后的影响因素，缪小林、高跃光和史倩茹（2016）基于DEA的实证分析表明，沿边地区长期接受上级财政补助，但是对财政资金的配置效率总体偏低，并且对财政支持的高度依赖降低了自身发展创造财力的能力。如何实现沿边地区发展，不同学者提出了各自的意见，比如，孙久文、周玉龙和瑞芳（2017）指出，沿边地区应抓住“一带一路”倡议的发展机遇，借助沿边口岸发展沿边贸易，加快发展沿边开放经济；韩越、方俊智和郭秋平（2018）以云南省与东盟为例，指出沿边地区金融开放应重点选取产业互补性较高、金融政策相对健全、金融开放度相比较高的沿线国家先行，等等。

三、广西沿边地区情况简介

广西沿边地区处于地势偏远地区，社会经济发展较为落后。由于区位因素特殊、自然环境复杂、社会因素独特性，并且基础设施建设薄弱，信息流通度较低，对外市场需求不足等多方面因素，广西沿边地区经济社会发展仍旧较为滞后，城镇化、工业化、信息化程度相对较低，农村地区贫困发生率相对较高。广西沿边地区包括防城、东兴、宁明、凭祥、龙州、大新、靖西、那坡8个县(市、区)，其中5个是国家扶贫工作重点县或滇桂黔石漠化片区县，3个是扶贫工作县。2018年的贫困发生率高达4.48%，比全区平均水平高出0.8个百分点；人均GDP为39287元，仅占全国平均水平的六成左右。以边境县那坡为例，该县耕地面积少，以山地为主，由于地理环境和基础设施条件的制约，那坡县交通条件较为落后，信息闭塞。

（一）广西沿边8县（区、市）GDP情况

由图1可知，2012—2018年，广西沿边8县（区、市）GDP总量持续增长，说明广西沿边地区的经济一直在发展，但是，近些年，GDP增速在下降，说明广西沿边地区的经济增长动力不足，因此，沿边地区需要努力提高产业发展质量效益，推动沿边地区经济持续增长。

图1 广西沿边8（区、市）GDP情况

（二）广西沿边8县（区、市）人均可支配收入

2018年广西沿边8县（区、市）的农村居民人均可支配收入均低于2万元，其中，那坡县的农村居民收入仅为8307元。同时，沿边地区城镇居民与农村居民的收入也存在较大的差距(见表1)。

表1 2018年沿边8县（区、市）城镇与农村居民人均可支配收入

（三）广西沿边8县（区、市）产业发展现状

广西沿边地区受地势、地形环境的制约，第二产业的发展不发达、不完善，第一产业占比依旧很大，说明广西沿边地区很大程度上还在依赖传统种植业、养殖业。在沿边8个县（区、市）中，只有靖西市第二产业占比超过了50%，那坡县第二产业占比最低，仅为22.82%；在第三产业的发展中，只有凭祥市、那坡县相对较好，但是发展质量却相对偏低（见表2）。

表2 2018年广西沿边8县（区、市）三次产业占比

以那坡县为例，那坡县全县土地总面积334.1万亩，其中，林业用地面积267.9万，占总面积80.2%，林地面积比重大，是林业为主的林业大县。全县人口21.20万人，其中农业人口19.19万人。总户数5.88万户，是个以农业经济为主的县份。主要从事林下养殖类有：蛇类、蜜蜂、胡蜂、土鸡、良种鸡、蛋鸡、山鸡、七彩鸡、黄牛等项目，从事种植类的有草珊瑚、草果、重楼、苦参、金钱草、田七、灵芝、山豆根、红背板蓝根、鸡骨草、金钱草、决明子等项目。但是，林下养殖类项目因产业规模小，品牌知名度不高，销售渠道不广、规模小。此外，林下种植的草珊瑚、山豆根、草果项目有一定的规模，具有投资净生产力，见效快，可利用的林下资源多，带动的示范性好，易推广等特点，但现在还处在建设期间，还未产生经济效益，示范的作用还没有体现（见表2）。

四、实证分析

（一）模型构建

本文建立了影响沿边地区经济增长因素的实证模型。

LnGDPit=c+α1LnISit+α2LnG Sit+α3LnAIit+α4LnPLit+α5LnPIit+εit

其中，GDP为广西沿边各县的生产总值，用所在县生产总值衡量；IS为产业结构，用第二、第三产业之和占GDP比重衡量；GS为财政支出，用政府公共预算支出衡量；AI表示资产投资，用固定资产投资衡量；PL为劳动力人口，用常住人口衡量；PI为人均收入，用居民可支配收入衡量。c表示常数项、ε为随机扰动项、i表示不同的地点、t表示不同的年份。为防止出现“伪回归”现象，对各变量均进行对数化处理。

（二）数据来源及统计性描述

本文的研究样本选取广西沿边8县，研究期间为2011—2017年。相关数据来源于《广西统计年鉴》，样本统计描述见表3。

表3 样本统计量描述

（三）相关检验

1.单位根检验

通过HT单位根检验分析得到的原序列和其一阶差分序列的平稳性，结果见表4。认为基础变量进行一阶差分后都是平稳的时间序列，即所选取的计量模型变量是一阶单整的。

表4 单位根检验

2.协整检验

验结果如表5，表明变量之间存在协整性关系，即变量之间存在长期均衡关系，可以进行回归分析。

表5 协整检验

（四）回归结果

从表6可以看出，在广西沿边地区经济增长的影响因素中，产业结构对GDP的贡献最大，说明产业结构调整与升级仍然是沿边落后地区发展的动力。其次影响较大的分别是财政支出、资产投入，说明政府和投资在沿边地区的发展中有着不可忽视的作用。

表6 检验结果

五、对策建议

（一）加强基础设施建设

基础设施建设是贫困地区经济发展与乡村振兴的前提条件，因此，实现沿边地区治理的第一步，就是要改善乡村基础设施条件。首先，要加快连接乡村地区的公路建设，缓解农民出行难、运输难等问题。加强农村公路的硬化建设，推动自然村通公路和村内道路建设，全力实现村村道路畅通无阻。其次，加快乡村信息基础设施建设，大幅提升乡村网络设施水平，加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展；应推动“信息下乡”“宽带下乡”与“家电下乡”相结合，对农民购置手机、电脑等持续给予适度的补贴，降低使用门槛，保证农民能够平价上网，使用到有效信息。

（二）积极发展现代化特色产业

广西沿边地区有区位优势、资源优势、政策优势，生态和气候类型多样，发展现代特色农业的条件良好、优势突出，要利用自然资源优势，走特色农业现代化道路。首先，广西沿边地区要因地制宜发展特色农业，将当地条件与市场需求紧密结合起来，选择富有地方特色又有市场需求的产品进行发展，打造一批专业化、规模化、标准化特色基地和现代农业示范园区建设，在品种、技术上引导群众发展本地特色农业，实现种植产业化、农地集约化。其次，要加大农业的科技投入，提升科技含量水平，增加农产品的附加值。要促进互联网技术、智能化技术、物联网技术等现代技术与农业生产的密切融合，扩大现代科技成果在农业生产中的应用，并切实提高应用效率和效果，实现乡村升级发展。最后，要提高农业的信息化水平，促进农产品市场流通。围绕数字经济、大数据建设，拓展农产品的营销渠道，通过“互联网+”等形式，实时获取农产品供求信息，提高农产品的生产和销售效率。

（三）加大对沿边地区的资本投入

财政投入不足和财政投资结构不合理会严重阻碍农村的发展，造成农业发展水平低和农村经济落后，因此，要促进公共财政和社会资源投入“三农”发展事业。首先，坚持农业农村优先发展的理念，使公共资源配置优先向“三农”倾斜，优化财政支出结构，增加对农村支出的比重，加大财政转移支付力度，解决贫困地区乡镇财政问题。其次，要优化农村的投资环境，引导社会资本投入农村发展建设中，促进产业、项目、技术投资到农村，鼓励企业对接农村，以提高农业科技水平、产业发展程度，为农民提供更多的就业机会，增加其收入。最后，要加大对农民的教育投资, 不但能提高获得必要的新技能和新科技的能力, 而且还能促进传统农业向现代化农业转变，从根本上解决“三农”问题。