浙江省共同富裕的区域比较分析

陶纯 李玉娇 温翠婷 赵俊哲 左玲玲

摘要：共同富裕一直以来都是政府及社会所密切关注的热点问题，而实现共同富裕是一个多维度、多层次、全社会、中长期的动态过程。在这过程中，寻找到变化之共性，探索流动之源头，才能更好地促成共同富裕这个伟大理想的实现。我们致力于以浙江这个共同富裕示范区为突破口，观察研究浙江省内不同区域的共同富裕发展情况。而本文将先从浙江省共同富裕发展极具代表性的杭嘉两地为主要案例进行初步的分析对比。

关键词：共同富裕 城乡差距 浙江 区域比较分析

一、共同富裕是实现现代化征程的必经之路

实现共同富裕，是社会主义本质要求，是社会主义社会与资本主义社会的根本区别。为实现共同富裕，我们党和人民持续奋斗、不懈努力，在制度建设、政策完善、目标设定等方面进行了富有成效的探索，推出了一系列创新举措。在当今国情下，不平衡的发展已然成为制约我国经济发展的重要阻碍。围绕共同富裕推进各项工作将会带动各区域实现更加平衡更加充分的发展，从而更好的解决日益严重的社会矛盾。早在1953年中国共产党中央委员会通过的《中共中央关于发展农业生产合作社的决议》中就提出了共同富裕的概念，一个世纪的发展以来，共同富裕的研究已经拥有了基础，在全面建设社会主义现代化社会的今天，共同富裕的研究应该以更加全面，更加细腻，更加贴合国情的角度出发，要在关注整体发展趋势的前提下，更加注重地域之间的发展区分。

二、共同富裕区域发展进程对比研究

（一）杭州市共同富裕发展基本情况

2020年末杭州全市常驻人口为11936010人，十年共增加了3235637人，年平均增長率为3.21%。杭州全市常住人口中，居住在城镇的人口为9942081人，占83.29%;居住在乡村的人口为1993929人，占16.71%。而根据初步核算，2020年杭州实现地区生产总值16106亿元，比上年增长3.9%。分产业看，第一产业增加值326亿元，下降1.1%;第二产业增加值4821亿元， 增长2.3%;第三产业增加值10959亿元，增长5.0%。三次产业增加值结构为2.1：31.4：66.5。全年全市居民人均可支配收入61879元，增长4.4%。城镇、农村居民人均可支配收入分别为68666元和 38700元，增长3.9%和6.7%，城乡居民收入倍差缩小到1.7之内。

杭州注重融入长三角区域一体化发展，完善“一核九星、双网融合、三江绿楔”的策略，打造全国数字经济第一城，构建多元住房供应体系，都市区、都市圈建设初显成效，杭甬“双城记”形成许多标志成果。杭州实施“人才蓄水池”，引进35岁以下大学生27.6万人，让出5266亩工业用地，加大重点领域金融支持，普惠小微、制造业贷款余额;增设婴幼儿照护设施，基本养老保险覆盖率达到100%，援助资金用于保障改善民生比例达到90%以上。

杭州从先富、区域、城乡、群体、精神、地区六个方面出发，建设全球数字变革策源地，增强发展空间和动能支撑，实现城乡一体化，全民共享高品质生活，深化改革收入分配制度，推进就业，惠企利民。

（二）嘉兴市共同富裕发展基本情况

2020年，嘉兴市财政总收入为1003.07亿元，首次突破千亿大关，其中一般公共预算收入598.8亿，两个数据均位浙江第三。其次，在财政总收入占GDP的比重方面，也就是财政依存度，嘉兴的比值是18.21%，仅次于杭州和宁波，同样是第三的水平。一般来说，财政收入占GDP的比重越大，地区的财力越充沛。侧面来说，这个数字越大，该地区的经济运行质量就越高，一产占比会相对较低，高附加值行业比重大也会更大。简单点说，就是嘉兴富得很有质量，富得很有“附加值”，而这是共同富裕的基础。

在英国经济学人智库发布的2021年中国最具经济潜力城市排名中，上海、南京、杭州、宁波，个个都是全国顶尖的城市，对比之下，嘉兴这个非一二线城市，经济总量、人口规模都不占优势。

而“浙江农民收入领跑全国，嘉兴农民收入领跑浙江”，我认为是嘉兴最终跻身前列的原因之一。根据嘉兴市统计调查队的最新数据，2021上半年嘉兴市的地区生产总值达到2942.14亿元，同比增长13.9%。其中，第一产业累计55.54亿元，同比增长4.7%;第二产业累计1567.27亿元，同比增长16.4%;第三产业累计1319.33亿元，同比增长11.6%。其中一产所占比例再次印证了前文中所表达的，“嘉兴富得很有质量”。同时，上半年的城镇居民人均可支配收入为35405元，同比增长14.8%，而农村居民人均可支配收入为24786元，同比增长14.3%，两者比值仅为1.428。不难看出，嘉兴市的城镇和农村的可支配收入在保持着较高水准的城镇人口收入的前提下，仍能够做到缩小差距，推动共同富裕发展进程。

（三）综合分析

在2020年浙江城市GDP排行中，杭州市位列第1名，嘉兴市位列第5名，杭州在共同富裕的大环境之下，要做到的是领头羊、城市范例。与嘉兴相比，杭州的综合体量更大，在区划调整后，杭州城市基础建设和公共服务资源更加完善充沛。杭州的常住人口近1200万，在杭州的人才政策出台后，吸引了大批的人才落户杭州。杭州是唯一连续14年蝉联“最具幸福感城市”。

位于杭州和上海之间的嘉兴，交通便利，与杭州相比，嘉兴的人口规模较小，“上海后花园”的标签导致嘉兴人口增长率持续低迷。嘉兴实现共同富裕的一个重要途径和目标就是要“缩小城乡区域发展发展差距，实现公共服务优质共享”，嘉兴的许多农村采用“飞地抱团”模式，集中土地和资金，创造出所谓“无中生有”经济现象。

三、总结

共同富裕在当前社会制度下始终处于一个探索的阶段。浙江作为共同富裕示范样本，具备多元化的探索以及研究空间，但由于整个浙江省的体量过于庞大，我们也只能抽取两个城市的范围基于共同富裕的内涵在人口、经济、文化等方面进行对比分析。杭州、嘉兴都是同处浙江省共同富裕示范区的建设范围之内，但是两地的发展程度却有着不同的基础。希望我们的对比分析可以推动共同富裕建设，为共同富裕的早日达成添砖加瓦。

参考文献：

[1]2020年杭州市国民经济和社会发展统计公报〔DB/OL〕.http：//www.hangzhou.gov.cn/art/2021/3/18/art_805865_59031363.html

[2]2021-2035年杭州市国土空间总体规划〔DB/OL〕.https：//hznews.hangzhou.com.cn/chengshi/content/2021-06/01/content_7976334.htm

[3]嘉兴市统计局.2020嘉兴统计年鉴[M].浙江：中国统计出版社，2020.

2021年度宁波财经学院大学生科研项目——浙江省“共同富裕”区域比较研究

2021年国家级大学生创新创业训练计划项目（202113001003）