精准扶贫数码照片音视频档案专题数据库应用平台开发研究

摘要：为了更好地管理和利用精准扶贫数码照片和音视频档案，进一步挖掘其内在价值，为互联网上利用提供便利，需要开发一个统一标准的专题数据库应用平台。文章分析了精准扶贫数码照片音视频档案专题数据库的理论研究和实践现状，提出了专题数据库应用平台开发的思路和框架，设计了专题数据库的资源体系和软件系统功能模块，为专题数据库应用平台软件系统的开发和建设奠定了理论基础。

关键词：精准扶贫 档案专题数据库 应用平台

2013年习近平总书记提出了精准扶贫的重要思想，2020年11月23日，全国832个贫困县脱贫攻坚圆满收官，这是人类发展历史上同贫困进行斗争的伟大胜利。为记录我国的这一壮举和脱贫攻坚历程，2016年国家档案局、国务院扶贫办共同制订的《精准扶贫档案管理办法》，要求收集和保存精准扶贫工作中形成的对国家、社会有保存价值的文字、图表、音像、电子数据等各种形式和载体的历史记录。很多省（市、自治区）都制定了自己的“脱贫攻坚档案管理办法及其工作实施细则”，有条件的地方正在逐步开展精准扶贫数码照片音视频档案专题数据库的建设。数据库应用平台是档案专题数据库的重要组成部分，它既是承载档案数字资源的仓储和容器，也是支持档案资源开发利用的一套软硬件系统。

一、精准扶贫数码照片音视频档案专题数据库理论研究和实践现状

（一）理论研究情况

档案专题数据库建设方面的研究起始于2000年前后，当年的学者认为计算机专题数据库是档案编研的新形势。[1]在此之后学术界产生的成果大致可分为两大类，第一类是关于档案专题数据库建设的概念、理念、原则、方法、流程和质量控制等具体建设方法的研究。比较有代表性的有：2003年周长华提出的档案专题数据库建设的基本理念和方法。[2]2012年孙瑾和郭彦军提出了构建基于质量控制理论的档案专题数据库建设流程。[3]第二类是针对某类专题档案数据建设的现状、问题及对策研究。该类研究的专题对象包括园林档案、民生档案、防雷档案、边疆历史档案、民间档案文献、婚姻档案、手札档案、新冠疫情档案等。比如2012年刘永祥提出了高校档案专题数据库平台建设的系统框架和功能模块等内容。[4]2015年刘彩云等提出的网络环境下数字档案资源共建共享问题。[5]2020年赵鑫强等提出的要针对新型冠状病毒疫情档案开展档案专题数据库平台建设。[6]

（二）实践现状和问题

1、缺乏明确的建库目标和方案，数据库难以发挥其利用效益。通过对云南省、昆明市、楚雄州、玉溪市、寻甸县、大姚县等地档案馆的实地调研，目前为止除了省级档案馆和几个县级馆正在开展建库工作外，大部分地方都还没有开展该项工作。一是因为数据库建设的目标和方案不明确，数据库建设的原则和思路不清晰，导致具体工作难以实施。二是因为专题数据库建设工作费时费力，局馆分离的情况下相关建设机构主体责任不明确，加上大家普遍认为数据库的使用效益不高，大家没有做该项工作的积极性。比如楚雄州档案馆曾经建设了10多个专题数据库，但是这些数据平时基本没人用，脱离了专题数据库建设和利用的初衷。

2、缺乏统一的建设标准和规范，数据库及其应用平台的建设质量难以保证。目前对于精准扶贫档案专题数据库的建设还没有一套可以共同遵循的建设标准和规范，资源建设的质量参差不齐，内容各异。专题数据库建设所涉及的标准规范包括资源收集和整理标准、元数据设置标准、数据加工著录标准、软硬件接口标准、平台性能和功能标准、硬件型号和参数标准等，制定并建立有关档案专题数据库的建设标准体系势在必行。[7]数据资源的质量是专题数据库持续发挥效益的关键，应用平台的质量是数据库顺利提供利用的保障，如果没有统一的标准，数据库提供的服务质量将难以保证。

3、缺乏一套科学有效的数据库应用平台软件，资源的整合与共享难以实现。档案专题数据库与档案管理系统是两个不同概念，在数据信息、目的作用、产生过程、收录规模、使用范围、组织方式等方面均存在不同。[8]虽然大多数档案馆建设专题数据库都是在档案管理系统中进行创建，但是，笔者认为专题数据库应用平台与档案管理系统应分开建设。档案管理系统从功能设置和系统架构方面都无法适应专题数据库建设的需要，其兼容性和扩展性不足，资源体系和类型混乱，难以有效管理每条数据，无法实现资源的整合与共建共享。

二、精准扶贫数码照片音视频档案专题数据库应用平台开发的思路和框架

（一）专题数据库应用平台开发的思路

1、开发目标。开发目标可以指导和检验平台的设计效果，使数据库的社会效益和经济效益最优。精準扶贫数码照片音视频档案专题数据库应用平台开发的第一个目标是建成专题门户网站。通过设计各级页面，开发算法先进的检索系统和界面，满足专题数据库资源的在线浏览、检索、下载和宣传展示需求。第二个目标是建成后台管理系统，集成数据和网址管理功能，有效管理数据库中的元数据和档案资源，并对相关数据进行统计分析。第三个目标是建成数据库支持系统。针对精准扶贫数码照片音视频档案进行硬件参数优化，支持用户的日常利用需求。[9]

2、开发主体。首先，可以由国家档案局建设一个统一的专题数据库应用平台，该平台免费提供给全国的所有档案馆使用。应用平台可以通过公开招标的形式由第三方信息技术公司根据档案馆的管理要求和用户的利用需求进行开发。其次，各级档案馆也可以根据实际情况分别建设自己的应用平台。数据采集和加工著录等具体工作可以由各级档案馆完成，各级档案局负责资源的内容与质量审核。州（市）级档案馆负责应用平台的建设指导和培训，州（市）级档案局负责资源的形式与规范性审核。省级档案馆制定本省的数据库资源体系并提出统一的资源建设要求和软件功能设计要求，省级档案局负责提供平台的日常管理、维护和技术支持。国家档案局负责制定相关的政策、规范和标准。

3、质量控制。第一，应用平台应满足软件设计基本原则，即针对性和标准化、易升级性和可扩展性、先进性与适用性、安全性与可靠性、经济性与实用性。第二，根据软件生命周期理论和瀑布型生命周期模型，专题数据库应用平台的设计属于其第三个阶段，此阶段主要根据需求分析的结果，对整个软件系统进行设计，如系统框架设计，数据库功能设计等。[10]第三，专题数据库应用平台开发时应综合考虑系统结构合理性、响应及时性、操作方便性、功能完整性等软件性能指标，制定系统运行监督机制和评价方法，以保障平台建设的质量。

（二）专题数据库应用平台的应用框架

精准扶贫数码照片音视频档案专题数据库应用平台的框架共包括五个部分，如图1所示。基础层是档案馆的原有软硬件基础，数据层档案馆的资源基础，这两部分是支撑数据库建设的基本条件。应用层是面向用户的功能，服务层是用户利用的通道，这两部分主要面向用户提供服务。管理层是对应用层、数据层和基础层进行管理的一套软件系统和管理机制，主要提供给管理人员使用。

三、精准扶贫数码照片音视频档案专题数据库应用平台的功能设计

（一）专题数据库资源体系构建

1、数据库资源体系层级结构。通过对现有精准扶贫数码照片音视频档案资源类型和内容的研究，数據库的资源分类方法可采用“类型——收集单位级别——主题”的复式分类法来制定。具体层级如表1所示。

2、数码照片和音视频档案的元数据。元数据是用于描述每一个精准扶贫数码照片音视频档案电子文件属性特征及其内容信息的结构化数据，由若干字段名称、关系、约束及其著录内容组成，是建立统一标准规范的重要环节。专题档案数据库的字段设置可以参考“DublinCore”“录音录像类电子档案元数据方案”“照片类电子档案元数据方案”进行设计。数码照片和音视频档案共用的元数据字段主要包括档案馆名称、文件类型、档号、题名、描述、责任者、时间、主题分类、来源、采集设备、保管期限、利用权限、全文链接、文件名称、文件大小、校验码、版权信息、分辨率、码率、图像尺寸等，字段的类型包括字符型、日期型、枚举型、数值型等。这些字段名称是专题数据库应用平台中资源管理模块设计的重要依据和基础，不同的专题数据库应用平台之间的数据能否共享与互通也取决于这些字段的设计是否能够统一标准。

（二）专题数据库应用平台软件系统功能设计

1、前台网站系统的布局和功能

（1）各级页面的功能和布局。前台网站既是用户利用数据库的主要途径，也是数据库提供服务的主要窗口，其板块布局、色彩搭配、界面设计、显示方式等都将影响用户的使用体验。专题数据库网站可分为简单型与复杂型两种，前者只包含检索界面，后者还包含首页、二级列表页面和三级详情页面共四个组成部分。首页由网站标识、数据库名称、栏目导航、资源展示模块、登录模块、简单检索框、相关链接等元素组成，其中栏目导航按照数据库资源体系层级结构来设置。二级页面有两部分，一是栏目导航。用户可以通过树形栏目导航选择类别后浏览数据库中的所有资源。二是检索结果。用户可以在此页面上进一步勾选检索范围或者进行二次检索。三级详情页面可以完整显示每条数据的详细著录信息，同时可以方便快捷地在相邻或相似数据之间进行切换。此外，检索界面应包括简单检索和高级检索，高级检索可实现组合检索和专业检索，同时支持模糊与精确匹配。

（2）数据资源的获取与权限控制机制。由于档案有密级这一特殊性，档案的查阅、浏览和获取就需要进行专门的限制和控制。对于机密档案，只有获得特殊许可后才可在内部查阅，禁止对外传播。此类档案在前台网站上只能查到档号和题名，没有其他信息。用户可以根据档号到档案馆申请，档案馆通过管理员账号登录之后帮用户查阅相关档案。比如重要部门的内部会议影像记录等。对于限制档案。根据查阅到的档案题名等信息，用户通过实名注册后可以向管理员在线申请，经管理员同意后临时开通该用户对该档案的利用权限，在一定时段内在线浏览档案原件信息，但不能下载和传播。比如涉及个人隐私的档案。对于普通档案。任何人通过网络都可以检索到档案的基本信息，但如果要下载全文，需通过实名登录和认证。对于公开档案。任何人在任何时间地点都可以通过网络查阅、下载和传播。比如公开的宣传片和新闻报道等。

2、后台管理系统的模块和功能

（1）档案资源管理模块。资源管理模块主要是实现管理员对数据资源的有效管理。一是数据管理功能。实现单条数据的增、删、改、查以及批量数据的规范性检查与入库。二是资源体系管理功能。把数据库的资源体系结构通过树形目录进行管理，可以针对各类型和层级的资源分别设置需要的属性、功能和权限。三是内容审核功能。用户可以通过网站为数据库新增资源，但增加的资源需要经过审核后才能进入数据库。四是推荐管理功能。该功能可以对特定用户发送推送信息，也可以对网站的推送栏目进行设置。五是字段管理功能。可实现各类型资源的字段模板、元数据、著录规范的修改，对每个字段内容和属性进行设置。

（2）网站和用户的管理模块。该模块主要是实现管理员对网站和用户的有效管理。一是页面管理功能。实现更改前台网站的页面布局，更换各类元素，改动栏目导航，切换主题等操作。二是用户管理功能。实现用户账号密码的管理以及用户级别、用户组、用户收藏、用户角色的管理。三是消息管理功能。实现对各类通知、广播、系统和管理员消息以及用户基本信息、留言和评论的管理。四是权限管理功能。权限管理分为三类，第一类通过IP或账号控制每条资源的编辑、修改和增删权限，同时也可以控制后台浏览某个栏目、某类资源、某个子库的权限。第二类主要是控制前台网站各级页面和每条数据的访问、检索、浏览和下载的权限以及元数据信息显示的详细程度。第三类是账号权限控制。通过设置账号级别控制每个账号在前后台可以操作的功能和享有的权限。

（3）系统和数据库管理模块。该模块主要是实现管理员对系统和设备的有效管理。一是数据统计和分析功能。通过该功能可以进一步开发和挖掘档案资源的潜在价值。具体功能包括日志管理，资源结构数据、平台应用数据和用户行为数据的分析，这些数据是开展大数据开发应用的基础资源。二是数据库管理功能。管理建库的基本信息，包括数据字典、数据库配置、模板、备份等功能。三是系统参数设置功能。该功能主要是对系统软硬件参数进行设置以及对终端设备进行管理。包括服务器管理、系统工具、系统维护、安全中心等功能。

四.结语

精准扶贫数码照片音视频档案专题数据库应用平台建成后，其优化、维护和更新是一项长期的工作。应强化数据库应用平台的安全意识，采取必要的措施保障数据安全，及时排除数据库运行过程过中的硬件故障、网络故障、系统故障和应用故障。各级档案馆应事先制定机房应急预案，按照预防为主、快速反应、分级负责、以人为本、常备不懈的原则进行处理。通过互联网和专题数据库应用平台管理和利用精准扶贫数码照片音视频档案，将永久记录脱贫攻坚伟大历程，充分展示人类历史的跨越式发展，丰富国家记忆的新时代内涵，夯实乡村振兴的工作基礎。

*本文系2020年云南省省级党群系统决策咨询课题“云南精准扶贫数码照片音视频档案专题数据库建设与应用方法研究”的阶段性研究成果。

参考文献：

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[2]周长华.高校档案专题数据库建设的理念及方法[J].扬州大学学报（高教研究版），2003（03）：56-57.

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[4]刘永祥，周荣.高等学校档案专题数据库平台建设研究——以昆明理工大学档案专题数据库平台建设为例[J].云南档案，2012（12）：56-58.

[5]刘彩云，蔡娜.网络环境下数字档案跨资源共建共享——以汶川地震文献专题数据库建设为例[J].山西档案，2015（04）：73-76.

[6]赵鑫强，方路.新型冠状病毒疫情档案专题数据库建设初探[J].档案管理，2020（05）：56-57.

[7]李蓉.基于成渝地区双城经济圈构建档案专题数据库的构想[J].四川档案，2020（05）：32-34.

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[10]张严心.信息化背景下高校电子文件管理的前端控制[J].无线互联科技，2021，18（01）：95-96.

作者单位：楚雄师范学院