浅谈大同市重大动物疫病防控现状及采取的措施

冯 伟

（左云县农业农村局，山西 左云 037100）

当前，全国重大动物疫病防控形势不容乐观，形势严峻，大同市地处三省交界处，责任重大。下面就大同市面临防控现状和采取措施分析归纳如下。

1 重大动物疫病防控工作面临现状

2020年以来，广东省和新疆生产建设兵团发生了2起非洲猪瘟疫情，北京、山东、江苏三省发生3起野禽H5N8亚型高致病性禽流感疫情。新疆维吾尔族自治区公路检查站在调运环节查获1起来源辽宁省的涉疫牛口蹄疫疫情。全国发生11起小反刍兽疫疫情，其中10起为新疆维吾尔族自治区公路检查站在调运环节查获，涉疫羊只来源涉及青海、甘肃、内蒙古、山西及新疆兵团，另有1起疫情为青海省野生岩羊小反刍兽疫疫情。大同市保持两年来无重大动物疫情的良好势头。但是，春季是高致病性禽流感等重大动物疫病高发季节，加上当前全面防控新冠肺炎疫情的特殊时期，国内各种重大动物疫情多发频发，形势不容乐观，防控压力依然严峻。当务之急，大同市重点抓好高致病性禽流感、口蹄疫等人畜共患病防控工作，切实做好小反刍兽疫等重大动物疫病防控的各项措施，努力确保不发生区城性重大动物疫情，杜绝一旦发生疫情出现扩散蔓延现象。

2 针对重大动物应对疫病防控采取的措施

针对重大动物疫病，应从以下5方面加强防控措施，全面做好应急准备工作。

2.1 压实动物疫病防控责任

严格落实属地管理责任制、领导包保制、监管网格制，实行行政领导和业务技术干部包乡镇、包养殖场户的网格化管理，把防疫责任落到实处。明确政府主要领导为动物防疫的第一责任人，分管领导为主要责任人，落实养殖生产经营者的动物防疫主体责任。

县区的农业农村局、畜牧兽医服务中心和乡镇政府协调一致，健全完善市、县、乡、村四级动物防疫人员和基础设施，完善现有的官方兽医体系，规范动物防疫检疫制度化、程序化、网络化。督促指导养殖、贩运、交易、屠宰等相关主体提高防疫意识，切实承担防疫主体责任。升级改造动物防疫检疫条件设施设备，指导养殖场户全面贯彻落实生物安全防控措施，规范开展免疫和疫病检测，提升综合防控能力。

2.2 做好春季动物免疫工作

按照《2021年大同市重大动物疫病强制免疫计划》（同农畜牧发〔2021〕1号）的要求，科学制定辖区强制免疫实施方案和技术方案，切实做好春季高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布病、猪瘟、新城疫的强制免疫工作，确保应免动物免疫密度均达100%，构筑有效的防疫屏障。

要督促规模养殖场做好常年程序化免疫，指导散养户落实好春秋两季集中免疫与定期补免，切实做到应免尽免，不留死角。在春防秋防结束后，市县两级及时组织开展免疫抗体集中监测，汇总分析，评估防疫效果，对抗体不合格的场户进行补免或重免。加快推进“先打后补”工作，规范“先打后补”的养殖企业现场核查、档案整理、按时发放疫苗补助资金等工作。要按照山西省购买动物防疫社会化服务指导意见要求，继续有序引导社会力量参与强制免疫工作，完善购买动物防疫社会化的各项制度，及时组织专业技术人员对第三方机构进行监督、服务畜禽抗体监测、验收等工作，保质保量地完成服务辖区内散养户动物强制免疫工作，满足社会对动物防疫服务的需求，推动以政府主导的公益性服务和市场主导的经营性服务相结合的社会服务新格局建设。

2.3 抓好重大动物疫病防控关健措施落实

继续加大非洲猪瘟、高致病性禽流感、小反刍兽疫等重大动物疫病排查力度，定期开展流行病学调查，做好疫情监测预警、及时评估防控效果、摸清病原分布底数，掌握疫病流行态势。严格动物疫情报告制度，切实落实各项关键防控措施，特别要全面落实动物防疫各项生物安全措施，提升全链条生物安全水平。认真开展每月8号、18号和28号定期“大清洗、大消毒”工作，落实动物防疫场所和车辆清洗、消毒，完善非洲猪瘟疫情举报奖励机制。稳步推进非洲猪瘟分区防控，围绕“统一动物疫病防控、统一调运政策、统一养殖屠宰产业布局”，建立区域非洲猪瘟疫情协同处置、监测、信息化监管等技术规范体系，推进了区域非洲猪瘟联防联控，支持有条件的地区和企业建设无疫区和无疫小区。鼓励养殖企业开展疫病净化创建示范，现固和扩大防控效果，确保高致病性禽流感等重大动物疫病有效控制，坚决做到非洲猪瘟疫情不反弹。

2.4 继续强化关键环节检验监督管理

要加强重大动物疫病联防联控机制，加大产地检疫和屠宰检疫监管力度，强化流通环节监管，要严格执行检疫申报制度，依法依规到场(户)实施动物产地检疫，及时规范出证。严把调运屠宰检疫关，规范开展调运屠宰检疫工作，保证染疫动物产品不流入市场。本市的种用动物和非屠宰动物要督促养殖场户严格执行隔离制度和落地报告制度。规范动物卫生证章标志管理和使用，严格执行动物检疫证明领用登记等管理制度。落实屠宰检疫“五不得”，严厉打击非法使用“瘦肉精”、私屠滥宰、屠宰加工病死猪、注水注药等违法行为。严格工作程序，规范检疫行为，对不按规定执行的，一经发现，按照有关规定进行从严从重处理

加强无害化处理场所监管，强化主体责任，畅通监督举报渠道，督促生产经营主体规范处理病死畜禽。协调有关部门加强活禽交易市场管理，加强监管排查，严格落实按时清洗消毒、定期休市、过夜零存栏等措施。做好本市17个动物疫病定点场点监测工作，涉及省界的地方要继续密切关注外省和其他地区疫情动态，部署加强针对性防堵措施。加强省界地区和重点地带的监测巡查，及时发现和处置隐患。

2.5 加强动物防疫体系建设和应急物资储备

县区要及时加强动物卫生监督、动物疫病预防控制机构和队伍建设，确保动物防疫能力与当地防疫需求相匹配，落实好动物疫病防控技术人员和官方兽医有关津贴。同时要加强兽医实验室考核管理，加快推进兽医实验室认证验收，强化兽医实验室生物安全管理，持续提升市、县动物疫病诊断检测水平。另外，要按照《大同市突发动物疫情应急预案》的要求，储备质量合格、数量充足的动物防疫应急物资，满足防疫和突发动物疫情处置工作需求。