临泉县农业机械化发展现状与对策探讨

王林新

（临泉县瓦店镇农业综合服务站，安徽 临泉 236400）

1 临泉县农业机械化发展现状

1.1 农业机械装备总量

临泉县地处皖西北平原，拥有耕地11.29×104hm2，截至2020年底，临泉农机总动力达到171×104kW，拖拉机拥有量8 296台，其中大中型拖拉机3 189台，联合收割机1 909余台，各种配套农机具26 152台（套）。随着高性能、大功率、复式作业机械大幅增加，农机装备产业科技创新能力持续提升，装备总量保持合理水平，农机装备结构逐年优化，农业机械已成为支撑临泉县现代农业生产的重要力量。

1.2 农业机械化作业水平

截至2020年底，临泉县农作物耕种收综合机械化水平达到92%，比2019年提高了2个百分点。小麦、玉米生产基本全程机械化，小麦耕种收机械化水平达到99.9%，玉米耕种机械化水平达到99.8%，收获机械化水平超过80%。经济作物主要生产环节机械化实现突破，设施农业、畜牧养殖、水产养殖、特色农业种植、农产品初加工和畜禽粪污资源化利用及有机肥生产等机械化取得明显进展，推动了临泉农业机械化作业水平向更高更快方向发展。

1.3 农机社会化服务

经过几十年的发展，临泉县农机服务组织已走上了专业化、规范化、社会化的道路。目前，已有71个农机社会化服务组织，由最初的单纯的小麦收割发展到涵盖土地耕作、农作物精量播种、玉米联合收获、无人机植保等多项技术服务，使全县机耕率达到99%，机械收获率超过95%，多元化、多业态、多形式的农机作业服务组织，已发展成为临泉县农业社会化服务中最具活力的市场主体。

1.4 农机安全生产

截至2020年底，全县共完成拖拉机和联合收割机免费注册上牌1 301台，检验2 278台，审验驾驶员（包括换证）165人，培训农机驾驶操作人员456人次，拖拉机和联合收获机上牌率、检验率、驾驶员持证审验率分别达到100%、82%、91%。在变型拖拉机专项整治方面，执法人员深入乡村（社区）对全县变拖进行摸底清理，共清理注销变拖161台，均挂网公示，并将变拖档案抄送到道路交通管理部门。目前，全县农机安全生产成效显著，全年无人员伤亡事故发生，农业机械安全性能和驾驶员的安全意识、技术水平得到了明显提高，农机安全生产形势稳中向好。

1.5 农机生产与销售

为满足本地及周边农机市场需求，临泉县农机制造从无到有、规模由小到大、产品由最初的组装到自主研发。目前，临泉县已拥有农机生产企业3家，主要产品有揉丝机、秸秆粉碎机、打包机、青储包膜一体机、自走式植保无人机、多功能饲料粉碎机等，2020年农机生产总产值近5 000×104元。

临泉县现有规模农机销售企业11家，主要销售产品有耕作、播种、植保、收获、灌溉、秸秆粉碎、打捆、饲料加工等10多类农业机械，产品92%以上为区外生产，每年销售额超1×108元。农机经销网点形成县、乡二级分布，能方便、快捷地服务于用户。

1.6 农机购置补贴

国家农机购置补贴政策实施16年来，全县共落实农机购置补贴资金3.483 9×108元，补贴机具15 946台（套）。2020年临泉县围绕农机化发展新形势、新任务，继续按照“廉洁、规范、高效”要求，稳步实施农机购置补贴政策，落实资金3 039×104元，2018年、2019年结余资金1 813.561×104元，2020年实施资金规模合计4 852.561×104元，补贴机具2 219台，受益农户1 196户。

1.7 新机具、新技术推广应用

1.7.1 机械化深松、深翻耕地

为改善耕地土壤性能，提高农业生产效率，实现农民增收节支，临泉县自2015年—2017年把全县11.33×104hm2耕地基本深松1遍。由于深松是使用深松铲打破犁底层、疏松土层而不翻转土层、保持原土层不乱的一种耕作方法，深松不能翻埋肥料、杂草、秸秆，不能更好地提高肥料的利用率及秸秆还田质量，实现农业增产增收效果不明显。为此，从2018年开始临泉县制定了为期4年的深翻耕地实施方案，分乡镇整体推进实施。通过招标确定农机专业合作社，投放作业机械400台/套（含跨区作业）、使用功率不低于1 204型拖拉机带双向翻转犁（附带副犁)投入作业。同时安装深翻作业监控系统400套，为深翻作业补贴提供准确量化依据。通过3年的农机深翻整地，取得了良好的效果。

1.7.2 农作物秸秆还田及回收

临泉县农作物秸秆资源以小麦、玉米为主，每年小麦种植面积约10×104hm2，玉米种植面积约7.3×104hm2，共产生农作物秸秆总量约130×104t。为做好秸秆还田及回收利用，所有收获机械都配备粉碎机，就地粉碎还田。对于回收利用的秸秆使用打捆机打捆离田，同时在各行政村建立秸秆收储点及临时堆放转运点，方便群众清理秸秆。2020年成功地在杨桥镇、高塘镇、宋集镇3个乡镇推行夏季小麦秸秆田间全机械化收集试点，经过村级统计上报、乡镇核查、县级委托第三方复核，试点乡镇（街道）共完成小麦秸秆田间机械化收集面积1.57×104hm2。2021年将在全县推行夏季小麦秸秆田间全机械化收集，加快推进秸秆回收利用。

1.7.3 粮食机械化烘干

截至2020年底，临泉县粮食烘干机保有量26台。为有效防御阴雨灾害天气，保障粮食安全，结合临泉县实际情况，2021年将筹备建设1~2个粮食烘干中心。

2 农业机械化发展中存在的问题

2.1 农业机械化专业技术人员短缺

目前，全县只有1/2的基层（乡镇）农业综合服务站配有农业机械化专业技术人员，且都是20世纪八九十年代初的中专毕业生，所学的专业知识大多是20世纪七八十年代的知识，虽然积极地在实践中学习并更新知识，但依然赶不上现代农业发展的步伐，注入新的专业技术力量势在必行。

2.2 维修网点少

由于现在的收获及种植时间较集中，一般在10 d左右即可完成，平时农业机械基本不使用，维修网点业务少，经济效益低，所以从事维修的网点越来越少，农忙时坏损的农业机械扎堆待修是一大难题。

2.3 先进的植保机械不能发挥其应有的作用

大田作物（小麦、玉米）的种植模式以家庭为单位，群防群治只有在政府买单的情况下才能使用自走式植保机和无人机飞防，分散经营模式严重制约着现代植保机械的发展。

2.4 技术研发能力薄弱

临泉的农机制造企业都是中小型企业，存在着专业技术人员少、发明专利认证时间长等问题，致使企业研发创新积极性不高，研发能力越薄弱，农机制造业发展缓慢。

3 农业机械化发展对策

3.1 推动新产品研发和新技术引进

根据乡村振兴战略及现代农业对农业机械化需求，扶持和鼓励农机生产企业做好在植保、粮食烘干、秸秆回收利用及畜禽粪污资源化利用等领域的新产品研发和新技术引进，建立以企业为主体、市场为导向、产学研推用深度融合的技术创新体系，推进农业机械化全面发展。

3.2 推进农业生产全程全面机械化

选择土地流转力度大、机械化程度高的乡镇或村，开展主要农作物生产全程机械化技术示范推广，根据农业生产关键环节和机械化薄弱环节，分别从耕种收环节机械化、高效植保、粮食烘干、秸秆处理等方面制定主要农作物生产全程机械化技术模式，以点带面，逐步推进。同时按照相关文件规定对开展机械深耕、高效植保、秸秆综合利用等机械化作业服务给予补助，推进粮食生产全程全面机械化。

3.3 加快农业机械化技术推广

积极开展农业机械化科技下乡服务活动，为农民送知识、送技术、送服务。建立县、乡、村三级推广服务体系，支持农机生产企业、农机服务组织等广泛参与农业机械化技术推广，把土地深翻、精量播种、高效植保、精准施肥、水肥一体化、节水灌溉、秸秆综合利用、残膜回收处理、饲草料高效收获加工、病死畜禽无害化处理及畜禽粪污资源化利用等绿色高效机械装备和技术应用到实际生产之中，促进科研成果转化，切实提升农业机械化技术推广效果。

3.4 提升农机社会化服务水平

加大资金及政策扶持，支持和鼓励家庭农场、专业合作社等农业生产经营组织和懂农机、爱农机的农民兴办农机服务组织，加强技术引导。鼓励农机服务组织开展代耕代种、联耕联种、土地托管、跨区作业、订单作业等多种农机作业服务，提升服务水平，促进小农户与现代农业发展有机衔接。

3.5 推动高标准农田建设

组织并鼓励农机社会化服务组织、种粮大户和土地实际使用者参与高标准农田建设，推动农田地块小并大、短并长、互联互通，逐步解决耕地“零碎化”问题。以高标准农田建设项目为平台，统筹中央和地方各类相关资金及社会资本，严格按照高标准农田建设要求，建设田间道路（机耕路），进行土地平整，使田间地块达到“宜机化”要求。

3.6 加强农业机械化专业人才培养

3.6.1 加强农业机械化人才培养

协调皖西北职业技术学校开设农业机械化专业课程，培育创新型、应用型、复合型农业机械化人才。支持涉农企业参与农业机械化人才培养，实施产教融合、协同育人，创新学生实践教学模式，把学与用、用与修结合起来，用农业发展的新理论、新知识、新技术指导实习实践实训。

3.6.2 强化农机实用型人才培训

结合实施新型职业农民培育工程，加大对农机大户、农机合作社带头人的扶持力度和实用人才培训力度；统筹利用公益性培训资源，支持农机企业、农机合作社等参与培训；大力培养农机生产及使用的一线技术能手，培育农机工匠；加强基层农机推广人员技能培养和知识更新，积极鼓励大中专毕业生、退伍军人、科技人员等返乡下乡创办领办新型农机服务组织，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的一线农机人才队伍。