张 梅
(施甸县由旺镇农业综合服务中心,云南 施甸 678206)
随着社会的进步以及改革开放的深化,我国的第二产业、第三产业得到了迅速的发展,蚕桑产业逐渐向西部省区转移,由旺镇重视了这一机遇,大力发展蚕桑产业,同时根据地理条件以及自然环境制定发展政策,以脱贫致富为总体目标,提供扶持政策,推进蚕桑种植产业发展进程。施甸县由旺镇蚕桑产业的发展要优于其他传统行业,当前全镇有16个村,其中涉及蚕桑产业有12个村,蚕桑面积445.67 hm2,产量278 t,产值945.2×104元,林下养殖肉鸡5×104只,产值300×104元。由旺镇蚕桑产业的发展得益于由旺镇的自然环境优势,但在当前的桑蚕产业发展中,仍然存在着生产力水平低、基础设施薄弱、水资源短缺、灌溉条件受限制以及蚕桑管理技术和养殖技术不到位等问题。因此,要想促进由旺镇桑蚕产业的发展,需要采取有针对性的措施。
水资源短缺,灌溉条件受限制。由旺镇距离施甸县的主要水源地较远,因此,水资源较为缺乏,无法同时满足居民饮用以及农业灌溉,限制了蚕桑产业的发展。
蚕桑管理技术和养殖技术不到位。蚕农缺乏专业的理论支持和技术指导,制约了蚕桑产业的发展。
2.2.1 土地资源优势显著
随着城镇化的发展,农村中的多数青壮年到外地务工,留守中老年人口增多有利于发展种养殖业,大面积的土地资源没有得到有效的利用,甚至荒废,由旺镇蚕桑多数种植于坝区田里,不仅提高了土地利用率,也能够增加坝区人民的收入。
2.2.2 产业优势
相比较传统经作产业,桑蚕产业的种植成本较低、收益周期短,通常1年可以养4批蚕,每0.067 hm2土地栽种的蚕桑寿命在15~20年,每年收入达3 500元以上。因为养蚕具有季节性的特点,所以可以避开农忙时节,提高劳动力的利用率,还可同时发展林下养殖,获得更高的收益,是由旺镇脱贫致富的优势项目。
2.2.3 政策优势
蚕桑产业是西部大开发战略实施的重点项目,“东桑西移”是蚕桑种植的发展趋势,政府部门对此具有较高的重视程度和关注度,近年来政府在政策上和资金上给予一定的扶持,对建设的蚕室以及相应配套提供奖励扶持,这在很大程度上提高了由旺镇群众对蚕桑产业建设的积极性,推进了由旺镇蚕桑产业的发展。
2.2.4 蚕桑自身优势
蚕桑产业在农业中有着自身的天然优势,养蚕周期短,回报快,蚕桑的抗逆性强,抗旱,对环境的适应能力好,对自然灾害有一定的抵抗能力,桑树生长快,栽种桑树的当年即可开始养蚕,栽种后的第3年可进入盛产期,种植桑树的风险较小。
2.2.5 蚕农优势
由旺镇的蚕农对于蚕桑产业的发展有较高的热情,积极性强,对于高效种植以及养殖技术等专业知识有较高的求知欲,在蚕病、桑病防治技术的推广方面效果显著,群众对脱贫致富有着美好的愿景,种桑养蚕能够获得生态效益以及经济效益。
结合由旺镇的实际情况,整合零星蚕桑种植户,将单一种植区连接成片,将仅追求数量的种植观念向高质量、高效益方向转变,调动蚕农的积极性,在保障蚕农利益以及遵循市场客观规律的前提下,发展“公司-基地-农户”的集约型生产方式,改变传统的粗放型生产,加强基础设施的建设,提供专业技术人员进行技术指导,发展龙头企业,充分利用生态环境资源,提高生产效率,提升蚕桑产业经济收益,逐步吸引更多的农户加入到蚕桑产业中来,以促进蚕桑产业的绿色、健康发展。
在蚕桑种植区合理进行规划,按照农业集约化、产业化的发展要求,对种植区域进行调研,制定总体发展方案,将蚕桑种植向适宜区集中推进,在政府扶持政策下,调整布局,推进规模化、产业化发展进程,采取多种形式进行桑园流转,例如“分户栽桑、分户管桑、集中养蚕”“以桑入股、按股分红”“农民种桑、业主养蚕”“亲朋乡邻无偿流转”等,以解决劳动力不足的问题。培养扶持示范户,令其起到带动周边农户的作用,优化各生产要素的配置,提高生产效率以及集约化水平。
把握住发展新机遇,对蚕桑养殖产业的基础设施建设提高重视,增加经济投入,在“东桑西移”的机遇下,大力整合各处资金,加强相关基础设施建设,推广节本增效技术,提高产业发展中抵御自然灾害的能力,为蚕桑产业的发展提供基础保障,促进其持续性的发展。对于水资源缺乏、灌溉条件受限制、水利设施不完善、蚕室修建缺乏资金等问题,各级部门应适当地给予资金扶持,切实解决因资金问题导致的发展缓慢,引导蚕农积极参与布局桑园,学习科学的种桑养蚕技术,以实现无病、高产的目标。
各级政府部门应该结合实际情况制定蚕桑产业扶持政策,加强对基础设施建设的扶持力度,重点扶持龙头企业,与龙头企业有效合作与沟通,打造符合市场发展规律的产业链,推动产业化进程的发展,整合各方资源,发挥龙头企业的带动作用。
不断健全组织机构,提高技术服务团队专业水平,建立责任制发展制度,保证政策的实施能落到实处,成立蚕桑产业种植发展小组,对蚕桑产业的整体发展和布局进行部署,协调资金与政策问题,为蚕农提供技术服务,制定奖补政策,落实相关责任人和责任单位,科学实施年度目标任务。加强蚕桑产业优势的宣传推广,在蚕农中普及科学种植技术,养蚕技术,令蚕农快速掌握相关的高产、抗病害技术。加强技术服务团队的建设,不断提高其专业水平,定期开展培训与交流,提高综合素质以及服务意识。对于培训内容,应以实操为基础,辅助讲解理论知识,为由旺镇蚕桑产业提供良好的技术支持。
龙头企业具有较强的辐射带动作用,以扶持优质、特色龙头企业为基本原则,帮助其扩大生产规模、提高产品质量、加强配套服务、促进产业化发展等,提高龙头企业的市场竞争力,使区域内的相关产业集中发展。促进龙头企业与外部的合作,发展产业链,提高产品的附加值,将蚕桑产业中的原料生产发展方向逐渐向缫丝、织绸等相关产业中推进,实现由栽桑养蚕到加工、生产、销售的产业升级。在此过程中,龙头企业占据着主导地位,需要重点发展与扶持,政府部门参与宏观干预,实现企业、合作社、农户共赢的目标。制定风险防御机制,对可能发生的风险进行预测和预防,减轻风险造成的损失。
由旺镇发展蚕桑产业具有土地资源、气候、产业、政策等多种优势条件,在“东蚕西移”的指导方针下,由旺镇蚕桑产业抓住了发展机遇,取得了一定的发展成效。为了保证蚕桑产业可持续性发展,需要资金与政策的扶持,同时要提高蚕农的积极性,加强技术服务队伍的建设,做好以上几点,可以有效地提高蚕农的经济收益,同时获得好的社会效益以及生态效益。