新形式下对重庆市渝北区国土绿化研究

朱 嘉

（重庆市渝北区林业技术推广中心 重庆 401120）

渝北区地处重庆市西北部，同巴南、南岸及沙坪坝区隔江相望，区域内部国土资源丰富，为进一步改善渝北区的生态环境，渝北区林业局及相关资源管理部门在保护现有森林资源的基础上，全力推进国土绿化，打造生态文明型社会。近年来，渝北区坚持开发与保护并行的原则，组织开展大规模的国土绿化工作，将生态优先绿色发展行动计划作为工作执行标准，加快推进渝北区生态文明建设工作，全面提升渝北区生态环境可持续发展的能力。

1 国土绿化概况

重庆市渝北区因其特殊的地理位置，国土资源较为丰富，同时也增加了资源开发与保护的工作难度，国土绿化问题也逐渐凸显，区域内部森林覆盖率逐年提升，但总体覆盖范围不足区域面积的40%，距离国家对森林覆盖率的标准存在一定的差距，渝北区区域绿化工作前途仍旧艰险。现阶段，渝北区政府和有关部门不断贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的环境保护理念，坚定不移走“生态文明、绿色保护”的环境发展道路，深化森林保护工作人员的绿色发展意识，促进渝北区经济效益、社会效益与环境效益相结合，建立生态屏障区，恢复长江沿岸植被，实施植树造林和退耕还林政策，稳步提升区域森林保护力度和自然环境保护区的生态功能，加快渝北区国土绿化工作进程[1]。

2 国土绿化工作中存在的问题

渝北区在开展国土绿化工作期间，受环境因素和人为因素影响，工作进程缓慢，与实际预想的工作效果存在差距，具体问题表现在以下几个方面：第一，区域内部国土绿化资源利用不充分，城镇和农村存在绿化死角，国土资源利用不充分，可操作空间小，影响区域国土绿化工作效果；第二，森林覆盖率与预设目标不符，绿化工作效率较低，森林面积扩大较为缓慢，绿化效果不尽如人意；第三，相关部门植树造林工作执行能力较差，民众国土绿化意识薄弱，影响绿化工作进度；第四，区域内部生态系统不稳定，生态功能缺乏动力，城区绿化档次不高，植被结构和绿化树种单一，影响视觉效果。

3 提升国土绿化工作质量的具体措施

植树造林能够有效缓解渝北区的生态环境压力，提升区域协调发展能力，促进城区的可持续发展，为进一步扩大区域内部的国土绿化面积，渝北区政府及相关林业部门，逐渐加大区域国土绿化力度，践行城市绿色发展理念，力求建构城市绿色生态系统，加强对区域内部环境的开发与保护，推进城乡一体化进程，落实精准扶贫、生态文明建设等工作，为全面提升城区经济建设能力创造条件，为此，地方政府和有关部门做了以下几方面尝试：

第一，落实党中央国土绿化相关政策。为建设生态文明、绿色环保型城市，渝北区地方政府及林区管理部门必须贯彻落实党中央关于国土绿化工作的相关政策和制度，将地方绿化状况与国家绿化目标相结合，制定区域国土绿化工作方案，不断推进社会生态环境保护工作进程。一方面，政府及其管理人员要加强对区域生态环境、绿地面积、森林覆盖率等问题的考察力度，通过现场调查或科技监测等手段，将区域内部的具体绿化数据信息进行采集和整理，分析绿化工作开展过程中的优势和弊端，完善国土绿化工作流程，提高工作人员的专业能力和水平，创设良好的国土绿化工作环境；另一方面，有关部门要坚持党中央与社会参与相结合的绿化发展道路，将国土绿化工作进行细分，明确工作计划和目标，具体绿化工作由区政府组织开展，下设部门负责执行，做到权责统一，层层落实国土绿化工作要点，统筹资金、土地、人力等资源，进一步提升社会民众的绿化参与度，增强其环保意识，共同为城区国土绿化工作提供支持和助力。

第二，制定区域国土绿化工作方案。渝北区在开展国土绿化工作期间，将扩大国土绿化面积作为新时期改善生态环境的重点内容，制定完善的国土绿化工作方案，落实区域生态环境建设工作的具体环节，拓宽城区整体的环境发展空间，推动国土绿化工作保质保量完成[2]。首先，渝北区政府要将城区全面绿化与重点环境建设工作相结合，加快城区山水林田湖草的综合治理步伐，推进全域国土绿化进程，综合分析渝北区临近长江的地理位置优势和劣势，扩大国土绿化保护工作范围，将工作重点设置在恢复长江沿岸植被及生态方面，提升长江流域生态环境可持续发展能力。此外，政府要结合城乡振兴发展战略，全面开展“四旁”植树工作，形成“绿色环绕”的环境发展态势，开拓国土绿化工作空间，为渝北区生态发展创造条件。其次，渝北区政府要根据区域协调发展计划的相关条例，开展统筹城乡发展工作，结合该区域农业种植情况及农业结构类型，适当调整农业发展方式，加快城乡结合，不断推进城乡一体化发展的进程，同时，相关部门要做好城乡国土绿化改造与升级工作，组织开展植树造林和退耕还林，促进区域森林资源的增长，有效提升森林覆盖率，提高森林建设质量，推动渝北区森林种植和培育工作由单一型绿化发展向整体绿化发展模式转变，促使农业和林业二者形成共同推进、共同发展的态势，提升第一产业在国民经济中的占比，增强渝北区农业市场竞争实力，促进区域建设工作的协调发展。最后，渝北区相关环境保护管理部门要加大对国土资源的开发与保护力度，合理规划国土资源建设管理工作，推动形成集约、节约型用地模式，依照国家和地方土地资源管理相关法律条例，制定相应的资源开发利用计划，做好渝北区林地保护利用与城乡建设规划的衔接工作，完善和落实土地征占、利用等工作流程，合理进行土地开发工作，既保障渝北区国土绿化基础设施建设工作顺利开展，又能满足区域项目征占用林地的发展需要，为扩大渝北区森林覆盖面积、巩固区域环境建设成果提供保障。

第三，完善区域国土绿化创新机制。渝北区为调动区域全体社会成员对国土绿化建设工作的热情，优化绿化政策的实施环境，必须加快建立完善的国土绿化创新机制，提升区域环境发展能力。首先，政府要推动创新多元化投入机制，加大对区域国土绿化工作的资金、技术投入，形成政府、社会、个人投入的投资方式，完善良种生产、植树造林、抚育管理等方面的管理工作流程，加强对林区植被和树木种植与栽培技术的指导，严格落实国家对国土绿化建设环节的财政政策，引导国土绿化工作形成多元化资金投入格局，满足区域绿化工作的发展要求；其次，区域管理人员要创新科技成果应用模式，坚持科学技术研发一体化，根据区域国土绿化建设工作实际开展状况，组织开展科技创新活动，提高科学技术成果在渝北区国土绿化建设工作中的应用效率，在先进科学技术指引下，对该区域内生态环境脆弱地区进行生态改造，对林区种植和培育的树种进行关键栽培技术研究，缓解渝北区生态环境发展压力，有效提高区域生态环境的可持续发展能力，同时，相关部门要利用遥感技术和数据化电子信息技术，对区域内部生态环境进行实时监测，保证林区环境建设工作的效果，进一步实现渝北区国土绿化管理工作的科学化发展[3]。

4 结论

综上所述，重庆市渝北区针对区域生态环境问题，积极组织开展相关的环境保护工作，加大对区域国土绿化工作的建设力度，贯彻落实党中央相关政策，制定完善的区域国土绿化方案，结合先进的科学技术手段，不断培养管理人员和技术人员的创新意识，全面促进渝北区环境保护工作效果的提升。