企业工匠及技能型人才队伍建设初探*——以包头铝业工作实践为例

杨文化 原枫涛 邵 春

(包头铝业有限公司，内蒙古 包头 014046)

人力资源是企业加强核心竞争力的一个关键要素，是现代企业赢得竞争的根本所在。随着产业升级和技术进步，特别是信息化、自动化技术的发展，具备高超技能、良好理论和技术知识素养、一专多能的技能人才成为高技能人才队伍的需求主体。在加快转变经济发展方式、促进产业结构优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有重要作用。近年来，包头市涌现出应邀参加2015年阅兵观礼的张学海、全国十大最美职工“独手焊侠”卢仁峰、十八大技工代表宋殿琛，十九大技工代表赵晶等一批杰出的大国工匠，他们在技能创新、产业转型中发挥出重要作用。进入新时代，随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，包头铝业也于近年来确立了建设铝冶炼、铝合金世界一流企业的愿景和目标。建设一流企业需要有一流的干部、职工队伍做支撑，而建设一支工匠型技能人才队伍更是企业实现高质量发展的根本保障。目前包铝人力资源建设和管理机制远不能满足建设一流企业的需要，如何建立有效的工匠型技能人才培养机制和渠道，成为企业当前及今后一个时期较为迫切的任务。包头铝业有限公司是中国铝业股份公司旗下的全资子公司，始建于1958年，是新中国建设投产的第一家电解铝厂。经过60多年的奋斗发展，公司已形成拥有自备发电装机容量171万千瓦、电解铝产能133万吨、碳素产能12万吨、高纯铝产能5万吨、总资产近200亿的电解铝生产基地和世界上最大的高纯铝生产厂商。

高技能人才是指熟练掌握专业知识和技术，具有高超技艺和精湛技能，能够进行创造性劳动，并在工作实践中解决关键技术以及在工艺操作中解决难题的人员。主要包括：取得中、高级技术职称的专业技术人员和技能操作中取得高级技工、技师和高级技师职业资格的人员；各类技能大赛的“技术能手”；企业评选公司级别以上劳动模范、工匠，个人技能在专业和行业达到较高水平的人员；职工(劳模、技能大师)工作室领衔带头人；拥有个人技术专利和发明创造填补空白的人员；主体岗位的能工巧匠，个人技艺和作品成果在上级组织活动中获奖人员。

一、包铝高技能人才队伍的现状分析

包头铝业现处在转型发展的重要阶段，已由规模扩张快速发展进入了精益管理高质量发展时期。经过60多年的拼搏奋斗，特别是近几年企业的跨越式发展，企业无论在规模、盈利能力、抗风险能力，还是技术水平、装备实力、人才队伍等方面，具备了建设一流企业的基本条件。截至2020年10月，包头铝业在岗正式职工总数为5754人，女职工936人，其中操作人员4600人。高工占到操作职工总数的20%，技师和高级技师占到操作职工总数的13%，中级以上技术职称人员占职工总数的10%。全公司现有中铝大工匠1名，包头工匠2名，包铝工匠5名。2005-2020年15年间，被评为市级以上劳模16人次(其中市级 6个，自治区级6个，中铝级 3个，国家级1个)。获得包头市“五一劳动奖章”3人，自治区“五一劳动奖章”2人。

总体上看，包铝高技能人才数量、结构和后备人才队伍明显不足，与当地同类重点企业相比，差距十分明显。技术工人队伍年龄老化、关键技术岗位人才梯队断层、青工钻研技术不足、进取心缺乏等现象已经成为制约包铝高质量发展的最大隐忧。

近年来，包铝在有序加强技能人才培养方面做了一系列有益的探索，收获了一些积极的成效：各类职业技能竞赛活动蓬勃开展；以劳模工匠为核心的各类“创新工作室”广泛建立，已成为加快高技能人才脱颖而出的重要渠道；高技能人才在技术攻关、工艺创新、师徒帮带等方面的作用得到发挥；企业对高技能人才的宣传力度不断加大，崇尚劳动、尊重技能、重视高技能人才的社会氛围正在逐步形成。包铝现有包头工匠2名，公司级工匠5名，中铝大工匠1名。公司级劳模工作室9个，包头市级4个，自治区产业级2个，自治区级2个，中铝集团3个。

(一)针对岗位需求和职工特点，开展了多层次、多样化的培训。通过脱产、半脱产培训、岗位练兵、岗位培训、班组长培训、技能比赛等形式，提升了在岗职工的岗位技能；结合技术创新、技术改造，开展了新技术、新工艺、新材料等相关知识和技能培训，收到明显效果。

(二)打通了生产操作类职工和科技人员的职业晋升通道。首批 “五级技师”评聘已于2019年正式启动，共评聘了891名一二三级技师，实现了对技术技能人才的定向增资。

(三)初步构建职工成才绿色通道，实现竞赛与职业技能鉴定的有机结合。创建了动力供电、热电厂发电2个实训基地和1个体感式安全培训中心。

(四)导入卓越绩效管理。以班组长综合素质提升和特殊工种技能人员的培训为重点，铝冶炼相关操作人员的技能水平得到了提升。

(五)立足企业发展实际以及创建一流企业目标。大力弘扬劳模和工匠精神，先进模范的引领示范作用得到有效发挥。“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的技能人才健康成长氛围愈来愈浓厚。

二、目前包铝技能人才培养存在的问题

包头铝业近年在技能人才培养方面做了大量扎实细致的工作和有益尝试，但在高技能人才培养方面明显存在创新手段和创新方法不足的问题。突出表现在“三个缺乏”和“三个断层”，即：高层次、高技能人才缺乏，领军型、复合型人才断层；一般型人才较多，拔尖型人才缺乏，人才年龄和层次结构断层；生产工艺核心人才缺乏，人才专业结构断层。

第一，以人为本的人力资源开发观念没有完全树立起来，未能建立起有效的人力资本投资与保障体系。激励措施不到位，对职工的培训普遍缺乏系统性和连续性，仅限于一般职业技能的掌握。

第二，经营管理、工程技术和生产操作三支人才队伍不均衡。用工总量过剩和结构性短缺没有根本性解决。生产操作队伍“五级”技师评聘制度体系尚未健全。人才引进相对滞后，领军人才和技术带头人后继乏人。

第三，高技能人才青黄不接，职工学习技术动力不足，很多岗位出现技术断层，多功能天车、空压机、槽控机、叉车等维修，只能自己做整体换件，几乎能外委的就很少再组织进行修复。

第四，培训载体偏少，培养模式单一，师资力量薄弱。集中式培训，一年一份课程菜单或几份试卷的培训模式已不适应生产实际。

第五，生产操作岗位技能鉴定基础薄弱。项目管理团队的机制没有很好地建立起来。

第六，与职业技术院校校企联合和定向培养方面缺乏主动性和前瞻性，没有形成互动双赢的良好局面。

三、企业建立高技能人才培养渠道与途径的思考

若要使企业保持活力，企业人才制度建设力度一定要加强，必须对企业技能人才培养机制进行细致的研究和分析。近年来，各级政府和企业已开始认识到建立完善终身职业教育制度对高技能人才培育的重要性，纷纷出台了职工终身职业教育和高技能人才培养使用的长短期规划，初步形成了一系列有关政策法规与人才计划相互配套的高技能人才培养的基本框架。

(一)创新政策制度顶层设计是培养高技能人才的重要渠道

创新政策制度顶层设计，一方面要持续推进已出台政策的落实落地，另一方面要针对制度缺项和政策短板，从“完善培养机制，畅通技能人才发展通道”“优化分配机制，提高技术工人收入水平”“实施精准激励，健全高技能领军人才激励机制”“强化保障措施，增强技术工人职业荣誉感”等方面提出具体措施。

一是企业应首先健全完善的人力资源开发管理制度，其次要强化目标责任制度。培养“一专多能”和复合型的高技能人才。包铝对关键岗位高技能人才和相关或相近岗位实行了轮岗交流制度，实现了企业内部人才合理流动。公司应在“三级技师”评聘的基础上，适时开展 “首席技师”和“特级技师”评聘工作。

二是根据国家对高新技术企业认定要求，建立公司与之相匹配的科技人才培养和激励等制度体系；完善高技能人才动态管理、健全年度评价，实行多元化激励。

三是搭建科技创新平台，以科技项目立项形式，组建项目团队，加大科技奖励力度；加大高端人才引进，深化劳动合同管理，特别是建立高端人才的合同化管理机制，基本实现管理契约化、薪酬市场化、引进制度化。

四是搭建网上学习平台，创新职业技能培训模式、改进技能评价方式。网络、直播、在线交流是企业培训的发展方向。充分发挥各级工会、共青团组织动员优势，引导更多劳动者积极参加线上线下职业技能培训。积极应用“互联网+、职业培训外包等培训模式，鼓励职工参与线上职业技能培训，组织职工网上实名注册登录学习。

五是“送出去”与“请进来”相结合，在职培训与继续教育相结合，理论学习与技能培训相结合，学习培训与实践锻炼相结合，开展学习观摩交流活动。按照缺什么补什么、少什么学什么的原则，开展多元培训和新老传、帮、带，完善新进职工“师带徒”机制。

六是“引校入厂”，引进外聘讲师团队，加大外出培训力度。深化与周边院校合作，针对生产一线岗位，探索校企合作办学。与可以提供金属冶炼、电工检修、钳工、焊工技能培训的包头钢铁职业技术学院、包头机电工业职业学校、包头职业技术学院等职业院校签订企业新型学徒制协议，加强新入职人员培训。

(二)创新建立成才平台是培养高技能人才的主要途径

2020年初，包头市技能大师工作室有32个，其中国家级8个；高技能人才培训基地38个，其中国家级6个。市级认定有5个市级技能大师工作室，技能大师工作室职业领域涉及高端装备、工业控制、冶金冶炼、民族工艺等。包头市和自治区铝冶炼领域的技能大师工作室还处于空白。

一是开展职工技能创新工程，依托高技能人才所在单位和本人的技能专长，建设一批技能大师工作室，开展技能培训、技术攻关、创新成果交流和冶炼、智能制造、机械制造等相关理论研修等活动，侧重于技术攻关与技能传承，注重公益产出和成果转化。

二是推动企业与正在建设中的包头高技能人才公共实训基地的全面战略合作，搭建“优势互补、资源共享、互惠互利、共同发展”的合作平台，努力实现双方合作共赢。

三是择机建立电解、合金、炭素、检修实训基地，升级改造多功能职工教育培训基地。

四是探索建立职工个人学习与培训账户制度，采取单位、个人、工会共同向账户注资的办法，鼓励和支持职工参加职业培训和技能鉴定。

五是以劳模和职工创新工作室为平台，组织劳模、工匠与职工创新工作室结对协作。现有的高技能人才也要树立远大目标，向“中央企业杰出工匠”“大国工匠年度人物”“中华技能大奖”“全国技术能手”等国家级荣誉进军。

(三)创新职业技能培训模式是培育高技能人才的重中之重

近年来，包头铝业党群工作部、人力资源行政部、工会等相关部门在完善政策措施，健全工作机制，优化舆论环境，推动高技能人才职业教育和劳动技能竞赛等方面做了不少工作。笔者认为，下一步应重点从制度创新、技术方法、技术手段和激励考核入手，制定分阶段、分步骤的实施方案，明确责任单位、责任目标和责任人，努力实现高技能人才的可持续发展。

一是加大对高技能人才评价、使用和激励工作。对在技能岗位工作并掌握高超技能、作出重大贡献的骨干人才，可进一步突破年龄、资历、身份和比例限制，破格或越级参加技师、高级技师评价，使企业高级工、技师和高级技师在技术工人中所占比重有所提高。

二是大力组织和实施各类职业技能竞赛，进一步完善职业技能竞赛组织程序、参赛条件、竞赛职业(工种)的选择、竞赛内容、竞赛后的激励方式等，引导和带动广大职工积极参加岗位练兵和技能竞赛活动，不断提高技能水平，为更多优秀高技能人才脱颖而出搭建平台。主动争取，积极承办包头市、自治区、中铝集团和全国性的职工职业技能大赛，全面展现企业职工职业技能培训工作的成效，达到以赛促学、以赛促训、以赛促建的效果。

三是依托我市产业基础，加快专业人才培养速度，造就一支具有工匠精神、适应产业转型升级要求的优秀高技能人才队伍，打造“工匠之都”。加强与国内外企业及科研院所的深度合作，不断提升高校科研实力。企业应联合我市职业院校积极承办自治区和全国性的职工职业技能大赛。推动企业与正在建设中的包头高技能人才公共实训基地的全面战略合作，努力实现双方合作共赢。

四是加大对劳动技能竞赛获奖选手和劳模、工匠的激励力度，不断提高技能人才的经济和政治待遇，建立针对技术工人和高技能人才的补助性津贴制度，真正让技术工人在政治上红起来，待遇上高起来，舆论上火起来。

五是加强企业内训师师资队伍建设，升级职工教育培训的基础设施建设，配备、完善现代视听设备。结合专业专题培训项目，优选培训教材，完善自备教材与题库，逐步建立能够满足培训需求、特色鲜明、标准规范的教材体系，加强人才培训共享平台建设，尽快组建中铝党校包头分校。实现培训工作的科学化、规范化和实用化。

六是建立高技能人才发展基金，为开展高技能人才培养研修、技术攻关、创新交流、带徒传技等活动提供支持。要以建立实训基地为契机，分别创建多专业的包头市级以上技能大师工作室，并给予必要的资金支持。

综上所述，在企业创新管理过程中，人才是最重要的主体，人才管理模式的创新是企业创新的重要内容。因此，人才资源是重要的企业竞争力，尤其是企业中的高技能人才是企业发展和运营的重要财富。企业党政工团各级组织应肩负起培养、培育、储备高技能人才的任务，全面落实人才强企战略，做好职工培训和人才培养、使用和有效激励的规划布局，为实现企业持续健康发展提供坚实的人才保证和智力支撑。