建筑工程造价超预算原因分析及控制措施探究

豆佩佩

【摘要】近年来，大型现代化建筑工程建设成为新时期建筑行业发展的主流趋势，而日益复杂庞大的建筑工程也对建筑企业造价预算控制工作提出了更高的要求。一直以来，由于建筑工程建设管理中相关造价预算控制工作的缺失，工程造价超预算问题十分常见，并严重降低了建筑工程的经济效益。新时代背景下，企业开始面临日益激烈的市场竞争环境，其经济效益空间大为缩减，由此强化建筑工程造价预算控制受到了更多的重视与关注。本文就建筑工程造价超预算原因展开全面分析和研究，并提出了有效的控制措施，以期能够为相关领域从业者提供参考和帮助。

【关键词】建筑工程;造价超预算;原因;控制措施

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.

建筑工程造价预算是指建设单位在工程项目建设前对于相关造价费用进行提前预估，从而对建筑工程建设决策的制定提供参考，同时也为后期工程造价管理与控制提供依据。现阶段，随着建筑工程建设规模的不断增大，其投资风险也在相对的随之提升，这时科学落实工程造价预算工作则能够准确判断工程建设的整体投入水平，从而为其社会经济效益的实现奠定坚实的基础。值得注意的是，在建筑工程现代化发展的今天，工程造价预算工作也愈加复杂和繁琐，任何一个环节预算工作落实不到位都将给建筑工程的社会经济效益带来负面影响。基于此，建筑工程建设单位开始对工程造价预算工作给予了更多的重视与关注，并由此推动建筑行业的长远稳定发展。

1、建筑工程造价预算的重要性

1.1 有利于提高企业经济效益

对于建筑企业而言，提高建筑工程项目建设的经济效益使其开展工程建设的核心目标之一，因此需要采取科学合理的管理举措来提高自身经济效益。工程造价预算工作的开展，一方面同时细致全面的前期分析和计算，实现了对建筑工程建设潜在风险的有效防范，从而避免因意外问题的发生而带来经济损失。另一方面，科学合理的工程造价预算还能够为后期建筑工程造价管理与控制提供参考依据，进而最大程度上降低建筑工程项目的建设成本。由此可见，建筑工程造价预算工作的科学合理开展有利于保障建筑企业的经济效益。

1.2 有利于提高工程建设质量

建筑工程是人类社会得以运行发展的重要基础，伴随着社会的不断发展与进步，人们对建筑工程建设质量提出了更高的標准与要求。从专业角度来看，工程造价管理是建筑工程建设管理的核心内容，并且与施工质量管理之间存在十分密切的联系。具体而言，通过工程造价管理工作能够对每个施工环节的质量加以严格把控，从而避免因质量问题造成返工等一系列影响工程造价的情况出现。由此可见，科学规范的工程造价预算工作也有利于建筑工程建设质量的全面提升，进而促进建筑工程社会经济价值的实现与发挥。

1.3 有利于建筑行业健康发展

建筑行业是我国社会经济发展的重要支柱产业，其健康稳定发展不仅关乎人民的切身利益，同时也影响着社会经济的繁荣与稳定。现阶段，我国建筑行业迈入了全新的历史时期，传统粗放型发展模式已逐渐被历史所淘汰，而现代建筑企业则必须以更加现代精细的管理模式加以组织与开展建筑工程项目建设。工程造价预算是建筑工程现代化管理体系的基础性内容，伴随工程造价预算工作的规范化和科学化转变，我国建筑行业也将实现健康可持续发展。

2、建筑工程造价超预算的原因分析

2.1 建设单位造价预算意识

建筑工程造价预算工作的本质目的在于保障建设单位的投资效益，然而在实际工程建设中，工程造价超预算的情况时有发生，而导致此类问题的根源则在于建设单位造价预算意识薄弱，在建筑工程决策阶段并未对工程造价预算编制给予足够重视，或者相关编制工作的侧重点主要集中于招投标或结算阶段，从而带来了严峻的建筑工程造价超预算问题。

2.2 建筑工程预算编制水平

建筑工程造价预算编制是一项专业性较强的工作内容，需要工作人员对各方面要求加以科学合理分析与考量，如此才能保障预算编制工作的科学合理性。然而在许多建筑工程造价预算编制过程中，不仅不能对建筑工程项目的各方面基础信息加以全面掌握，同时也未对造价影响要素进行客观分析，如此也就导致了工程造价预算的偏差，而相关预算超出情况的发生也就不可避免。

2.3 工程造价管理水平不高

造价管理是建筑工程建设管理的核心内容，由于建筑工程具有建设规模大、施工周期长等特征，因此工程造价管理工作也十分复杂与繁琐。大量实践证明，建筑企业在建筑工程建设过程中出现造价超预算的问题多是有造价管理工作落实不到位而引发的，例如企业造价预算管理制度不完善，管理人员无法系统规范的开展造价管理工作，从而影响了工程造价预算的价值与作用。

2.4 客观影响因素相对较多

除上述方面外，客观影响因素也导致建筑工程造价超预算的重要根源之一。具体而言，建筑工程建设往往受到行政方面政策的影响，例如因环境保护政策影响而导致的工程停工，以及现代绿色节能建材的应用，这些都会给建筑工程建设成本带来增加，如果相关管理工作落实不到位则会导致建筑工程建设成本大大超出预算编制的范围，并给企业经济效益带来诸多不利影响。

3、建筑工程造价预算控制的要点分析

3.1 设计阶段控制要点

设计阶段是建筑工程造价全过程控制的首要环节，通过科学合理的规划设计能够有效提高工程造价预算编制的科学合理性，进而为后续工程造价管理的高质高效开展奠定坚实的基础。在设计阶段，建筑工程造价预算控制应当从以下几方面入手：首先，建筑企业应当对建筑工程的各项基础信息加以客观全面掌握，从而能够基于实际情况加以建筑工程的规划与设计。其次，在具体的设计环节，建筑企业还要注重设计方案的论证和优化，并基于更加科学合理的工程设计方案进行造价预算编制。最后，针对建筑工程造价预算影响因素中不可抗拒的情况，在设计阶段也要对此给予充分考量，从而提高工程造价预算编制的可行性与合理性。

3.2 招投标阶段控制要点

招投标是建筑工程建设的重要环节，并在在工程造价管理中也是十分重要的一环。该阶段造价预算控制的要点主要体现于招投标文件的制定与审核之上，从而通过合同管理实现建筑工程的造价预算控制。这里要求建筑企业细化分析建筑工程造价预算控制目标，并尽可能的做到施工类目的单项招投标，从而实现每一环节的工程造价控制。与此同时，借助合同的科学合理制定，建筑企业还能够对潜在的造价影响因素进行有效规避，如此也就避免了因合同管理不到位而带来的经济纠纷，并由此实现理想的成本预算控制效果。

3.3 施工阶段控制要点

从专业角度来看，施工阶段的造价预算控制是建筑工程造价管理工作的重中之重，同时也是造价管理工作最为复杂的环节。在施工阶段的工程造价预算控制中，首先需要管理人员树立正确的工程造价预算控制意识，并熟知造价预算控制工作的流程与要求，从而认真负责的开展各项管理工作。其次，建设企业还要推动工程造价预算控制工作的科学规范化转变，即制定细致明确的工程造价预算控制制度体系，从而指导相关管理工作的科学有序开展。最后，施工阶段工程造价预算控制工作还需要进一步强化监管机制的完善，例如强化责任制度建设，通过权责机制的完善促进管理人员以更加积极负责的态度落实施工阶段造价预算控制工作，由此保障建筑工程项目建设的科学合理开展。

3.4 竣工阶段控制要点

竣工阶段工程造价预算控制是整个建筑工程造价管理工作的最后环节，相关管理人员要想实现建筑工程造价管理水平的提升，还需要对此阶段造价预算控制给予足够的重视。在具体落实过程中，造价管理人员首先应当结合工程验收标准审查工程项目的相关指标，同时进一步完善审查体系，由此减少造价预算控制的偏差。

4、建筑工程造价预算控制策略

4.1 运行现代化工程造价预算编制技术方法

从工程造价管理角度来看，预算编制的科学性与合理性将直接决定建筑工程建设投资的效益，因此我们必须通过科学合理的举措实现预算编制水平的提升。工程造价预算编制技术方法是预算编制工作得以科学规范开展的基础，在具体开展过程中，建筑企业首先应当积极运用科学先进的工程造价预算编制理论和模式方法，同时预算编制也要深度结合工程建设实际情况，如此才能提高预算编制工作的科学性与合理性。

4.2 加大力度监测市场信息

現阶段，伴随着我国建材市场的不断发展与创新，建筑材料市场价格波动也愈加频繁，特别是绿色环保型建材的不断涌现给新时期工程造价预算编制带来了深远影响在此背景下，要想避免工程造价超预算情况的出现，就必须强化建材市场信息变化的监测力度。这里要求造价预算编制人员充分利用信息技术与大数据技术进行市场信息变化的动态监测，同时对于新技术所带来的影响设计合理的预算编制浮动空间，从而确保建筑工程造价预算与实际投资相符。

4.3 控制设计变更

在建筑工程建设过程中，工程设计变更问题是导致工程造价超预算的重要根源之一，因此在工程预算控制环节应当对设计变更问题加以高度重视。为实现理想的设计变更控制效果，建筑企业应当在工程设计环节加以有效强化，一方面工程设计工作必须结合工程实际情况和建设要求加以科学合理设计，避免设计人员经验主义。另一方面则要注重建筑工程设计方案的论证与优化，从而才能最大程度上提高工程设计方案的科学合理性，并以此实现理想的工程造价预算控制效果。

4.4 强化造价限额控制

造价限额控制是一种有效规避建筑工程造价超预算问题发生的方式方法，而其应用则需要采取全过程成本控制模式，通过造价预算控制与工程设计工作的有效结合，从而确保造价预算控制目标的实现。在具体落实过程中，建筑工程设计工作应当首先保障工程建设的质量，并在此基础上对不同设计方案进行对比和研究，从而总结出经济效益最高的设计方案。同时，在施工阶段，建筑企业也要强化材料、机械及人工的费用支出，从而最终实现建筑工程造价限额控制的目标和效果。

4.5 提高工作人员专业能力

作为一项技术性较强的工作内容，建筑工程造价预算控制对于工作人员专业能力有着较高的要求，为此我们还需要提高相关工作人员的专业技术能力，从而为工程造价预算控制科学高效开展奠定坚实的基础。首先，建筑企业应当强化造价预算控制人员的学习培训工作，使其掌握更更加专业的知识结构和控制方法。其次，还要注重工作人员责任意识和职业素养的强化，如此能够在具体工作过程中认真落实建筑工程造价预算控制工作。

结论：

综上所述，建筑工程造价超预算问题严重降低了建筑工程的社会经济效益，从长远角度来看，这种情况如果不能得以科学妥善处理将严重危害我国建筑行业的安全稳定发展。新时代背景下，我们必须高度重视建筑工程造价预算的管理与控制工作，并采取科学合理的控制举措，由此在规避工程造价超预算问题的同时推动建筑工程建设管理水平的全面提升。

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