国有企业科技创新与设备管理工作的思考

卢海峰

（中国铝业股份有限公司，北京 100082）

随着国家不断出台放权让利政策，国有企业日常经营发展中逐渐取得部分自主权，自身发展也开始受到市场大环境的影响。实际中部分国有企业与政府在局部利益上存在不协调，直接削弱科技创新的原动力。大部分国有企业仅看重短期利税，经营时偏向考虑自身职位升迁，忽视企业的长远发展；国家又无限制“宠溺”国有企业，造成它们长期处于“负盈不负亏”的情况，使得企业内部缺少科技创新的原动力。同时，国有企业设备管理工作也不理想，影响到设备管理工作质量的提升，有必要做好相关研究分析工作。

1 国有企业科技创新与设备管理现状与问题的分析

1.1 国有企业科技创新能力不足

市场经济环境下大部分国有企业意识到科技创新与设备管理的重要性，并主动尝试一些科技创新与设备管理，但整体角度分析，我国国有企业科技创新能力薄弱，尤其是很多国有企业内部没有形成关于科技创新与设备管理的制度，科技创新也没有成为国有企业立足市场的源泉。

同时，当前很多国有企业过度依赖特定的产品和技术，没有意识到持续科技创新与设备管理的重要性。也有一些国有企业止步于现有的创新产品，这些产品成为企业的支柱，一旦市场淘汰这些产品，企业也会很快被市场淘汰。

1.2 国有企业科技创新层次偏低

国有企业科技创新分成两部分，即产品创新与工艺创新，产品创新又可以分成维持型创新和根本型创新。产品维持型创新就是在原有产品基础上持续更新，利用更新的产品取代原有产品，保证产品市场份额不缩水；产品根本型创新就是开发新的领域，或搭建新市场。

就我国国有企业情况来说，大部分国有企业倾向于维持型创新，根本任务就是维持现有市场份额，这种产品创新只能看成是渐进式的技术改进，也就是说绝大部分国有企业没有采取根本型创新。国有企业侧重开发国内市场，过于看重工艺创新而忽略产品创新，造成实际中科技创新层次偏低。

1.3 国有企业自身管理存在问题

国有企业科技创新不足的因素有很多，但最根本的原因就是国有企业管理不足。国有企业存在不同程度的政企不分、权责模糊及产权不清等问题，造成国有企业普遍缺少科技创新的激情，没有建立相应的科技激励创新机制，影响到相关资金筹措，企业没有及时引入创新型人才，无法提升科技开发能力。

2 国有企业科技创新与设备管理问题的成因

2.1 组织结构与人力资源管理

由于国有企业自身的特殊性，因此组织结构相对复杂，比较庞大，因此通常情况下，国企的组织架构会被分成人事管理体系和人本管理体系两种。

国有企业的最基层通过履行自身的职责进行管理工作，包括劳动报酬、档案管理以及人事变动等，但由于人员的结构复杂，因此工作效率也会受到一定的影响。

2.2 嫁接技术不够成熟

就当前而言，市场的竞争压力不断增加，因此国有企业越来越重视企业的转型问题。对于不同的企业在转型过程中遇到的问题不尽相同，需要结合自身的实际情况完善人力资源管理体系。

但大部分国有企业仅仅通过聘请专家的方式优化组织架构，这种结构通常都是企业的高层人士接触到的管理理念，对于中层以及以下的员工而言在贯彻落实上存在一定的难度，因此也影响了企业的转型效率。

2.3 管理体制存在弊端

就当前而言，大部分国有企业的管理体制都存在一定的问题，这些问题影响企业社会职能的发挥。不管是在用人方面还是在行政方面，都或多或少影响企业发展质量。

究其原因，还是跟传统的管理体制存在很大关联。大部分管理人员依然采用传统的管理方式，难以与现实市场发展接轨，因此影响人员工作的积极性，不利于企业的长期发展。

3 国有企业科技创新与设备管理工作分析

3.1 注重和高校、科研机构合作

国有企业要侧重与高校、科研机构之间的合作，后者可以给国有企业提供技术，国有企业则可以为两者提供资金支持，这是一个双赢局面，实现双方优势互补。国有企业可以采取多种合作方式。

（1）利用课题支付酬金。国有企业根据自身科技创新需求提出课题，将课题提供给高校及相关科研机构，待其提供成果后给予相应的酬金。

（2）合作研究新领域。双方合作进行研究，提前制定一定比例的分成，还要根据比例承担相应的风险。

（3）邀请高校或科研机构的专业型人才或学者到企业，进行技术咨询、指导或测试等，企业支付相应的资金。通过这种方式完善管理工作，推动科技创新活动的开展。

3.2 做好设备采购管理的工作

3.2.1 完善采购制度

我国现行招投标代理制度中，并没有强制规定招投标需要公开进行。加上由主管部门授予招标代理机构的资质，这就造成市场出现垄断情况，集中表现为行业资源由几家机构瓜分，利益固化，代理机构不求上进。因此，政府相关部门需要根据实际情况调整招标代理机构的准入门槛，可以适当降低，吸引更多的企业参与其中，提高招投标代理市场的活力，打破原有僵局，甚至可以引入公开方式选择招投标代理机构，增加市场活性。

同时，针对实际中存在的预审或评审不到位情况，造成招标采购时很多不具备资格或评分排序颠倒的企业入围，影响到采购质量。因此，招标单位可以预审参与投标企业的资格，了解其是否具有相关资质，避免出现放入不符合资格企业入场的情况，提高采购质量与效率。

3.2.2 重视培训招投标管理人员

企业内部要构建完整的培训体系，要及时更新思想观念，结合市场环境和企业发展，深刻认识到当前情况下企业生存环境已经发生了翻天覆地的变化，作为企业一定要做好带头作用，紧跟时代发展，及时更新管理理念。

第一，单位管理层提高对人才培训工作的重视度，主动学习先进的人力资源管理模式，肯定人力资源培训工作的价值，摒弃传统认知理念的不足，适当增加培训工作的资金支持，给招投标管理人员提供专业培训的机会，奠定其专业素养提升的基础。第二，考虑企业的发展规划，结合单位发展战略设计培训目标与内容，兼顾集体利益与个人利益，培训规划要符合单位战略，达到事半功倍的目的。

第三，改革现有人力资源培训与开发工作，革新现有培训方式，丰富培训内容，培训内容结合岗位内容，提高培训工作的实效性，提高企业采购招投标工作质量与效率。

3.3 做好企业内部人力管理工作

我国的经济体制改革迫在眉睫，在经济体制改革的过程中，应该加快传统人士管理的发展。对于国有企业的基础执行职能应该融合现代社会的需求进行重新分析，如果受到组织结构、生产经营性质以及人员结构的影响，需要实际问题实际分析，就存在的问题，从员工的薪酬调整、员工培训以及企业的人才吸纳等方面进行统筹规划。不管是母公司还是子公司以及各个单位，都应该根据自身企业的特征构建科学化的人力资源管理体系。主管部门和升级单位应该按照科学化和人性化、专业化的方式为下级单位的发展提供建议，并监督实施，从而更好地展现企业的特征，促进企业的长远发展。

在现代企业的管理中，人才是企业发展的核心动力。人才作为一种再生资源，也是企业竞争的关键点之一，从多个角度而言，企业需要从决策和战略的角度重新审视人才的重要性，从而确保各项工作的有效落实。对于管理的内容而言，需要将以人为本作为基础理念，积极开发企业人才。对于管理形式而言，需要通过创新的举措做到人尽其才。对于国有企业而言，还应该明确自身的社会责任，从而通过创新的举措以及正能量的方式不断提升人力资源管理的工作质量。不论是在管理技术和平衡管理方面，都应该全面提升技术以及方法应用的合理性。人力资源管理工作已经成为当前的重点内容，因此在落实有关工作的过程中，需要保证企业人员的结构简单化，不断提升全员的综合素质，提升体制机制的灵活性，从而不断突出职能部门人员的工作特点。

3.4 提高国有企业干部队伍战斗力

3.4.1 做好干部培训与考核

国有企业建设高素质干部队伍的前提与基础就是干部教育培训。教育培训工作开展时要以需求为导向，根据实际需求及时调整与完善教育培训计划，考虑干部自身成长需求、岗位责任等，提高教育培训的针对性与实效性。同时，对激励约束机制进行完善，干部职位晋升及选拔使用时重点考察培训情况，坚持“不培训不上岗、不培训不提拔”的原则。

围绕增强干部利用马克思主义立场观点分析与解决问题的能力，在干部教育培训工作中纳入作风建设，培训全过程中贯穿党性教育与廉政教育。重视培训时的检查与考核，在综合评价内容中纳入干部参训率、完成学时数量质保，培训时做好与认可教师的沟通，对培训情况进行跟踪，全面通过学习情况，学习不认证的干部及时批评教育，将培训结果落到实处，促进干部能力与水平的提升。

3.4.2 及时调整与完善制度

制定并不是一成不变的，需要在动态中完善。企业每年都需要全面梳理涉及到廉洁从业风险点的工作流程与规章制度，组织相关专家及时评审，可以纳入广大干部员工，寻找管理制度中的漏洞，如果确实存在管理流动，需要对流程或制度重新制定与完善，堵塞漏洞，尽可能的规避廉洁从业风险。

此外，重视审核以管理权责为重点的制度，全面落实“权责相称”基本原则，实现管理权利与责任的匹配，有效界定管理职责内容，避免出现管理职责脱节与虚化的情况，从制度层面着手规避争权推诿现象的出现。

3.5 做好设备预防管理工作

首先，充分利用现代技术的管理，加强对数据的管理和监控。当前由于故障检测系统的建立，大大方便了国有企业工作人员对国有企业和设备的监督，借助网络技术，可以实时的了解设备的零部件以及相关的信息。通过网络技术，可以实时查看设备的运行情况。对于设备各个零部件工作状态的监测可以在数字化的结构图中观看。属性表的设置，可以让工作维护人员根据具体的工作情况设定相应的工作状态，从而及时对制定部分进行观测处理，这可以及时有效的对设备的细节部分进行保养，在维护之后还能自动生成记录，方便之后进行查看。

其次，在设备维护方面重视数据库的应用。设备由于本身的复杂性，在进行全面分析时，需要对各种数据进行统筹分析，其中，利用数据库，可以及时获取海量的数据信息，实现对设备的数字化管理。并且这些数据支持多种外部链接方式，可以更好地进行查阅分析。设备在维修过程中可以充分利用这些数据信息，对于设备的状态进行准确有效的评估。一旦在评估过程中发现数据存在任何异常，维修人员可以及时有效的开展针对性测试检查，从而将问题及时解决，以免出现问题。借助技术手段助力设备的维修管理，不仅能够提升工作效率，还能大大改善设备的安全性。

4 结语

总之，国有企业科技创新与设备管理工作开展时，要从多方面着手，制定合适的方案，加强与高校、科研机构的合作，同时完善企业内部人力资源管理，强化设备采购管理工作，最后提高国有企业干部队伍的整体素质，奠定科技创新的基础。