农村水利工程与饮水安全工程建设存在的问题

赵建龙

（甘肃省平凉市庄浪县水务局，甘肃 庄浪 744600）

农村水利工程与饮水安全工程建设问题大多与建设资金相关，由于资金不到位，导致相应的设备应用效能降低，使用的建设材料也在有限的预算情况下出现一定的质量问题，对工程整体的进度也产生了一定的影响。从农村水利工程建设环境的角度分析，农村水利工程建设的施工难度较大，地形勘测、地质调查等工作对水利工程质量具有关键影响。区域水利部门在开展水利工程建设项目时，应做好农村环境的勘测工作，结合工程建设的具体工况，选择合适的工程建设时间，科学应用相关的技术设备，提升农村水利工程与饮水安全工程建设的整体质量。

1 农村水利工程与饮水安全工程建设存在的主要问题分析

1.1 资金投入问题分析

农村水利工程与饮水安全工程建设工作需要比较多的资金支持，一般而言，农村水利工程建设的资金来源有三种，第一种为中央财政的建设支出。现阶段，我国对农村水利工程建设发展的支持力度不断加大，这部分资金的投入也不断增多，但对于某些区域的水利工程建设而言依旧不够；第二种为区域地方政府的财政拨款。此部分资金的应用指向性比较强，地方政府往往想把建设资金用在工程建设的重点环节中，这就造成开展工程维护的资金处于缺失状态。在此基础上，一些地方性的政府一般会采用农民集体资金共筹的措施。但在实际的工作过程中，不难发现，农村居民对资金筹集活动的响应态度比较差，一方面与自身的收入水平相关，另一方面也在于农村水利工程的建设周期比较长，农村居民对农村水利工程的建设优势认识不到位。另外，在一些地势特点比较突出的地区，由于工程建设总量比较大，资金消耗具有不确定性和持续性，导致此部分地区水利工程建设的功能性与饮水要求之间存在一定的差异，影响资金使用的整体质量。

1.2 建设安全性问题分析

在农村水利工程与饮水安全工程建设过程中，由于建设线路一般比较长，地势变化频繁，导致实际的施工情况与初期的设计之间存在一定的差异。在施工时，施工人员一方面要依据水利工程建设的设计要求，选择合理的施工工艺以及施工线路；另一方面，施工人员还需要在施工中不断总结施工的具体问题，结合当地的环境特点，优化调整施工方案。这对施工人员的综合素质要求比较高，如果在施工中污染、杂质等物质排放不合理，就会直接导致农村饮水工程管道中输送的水质下降，影响当地居民的身体健康。另外，农村水资源开发还应具有一定的可持续性，如果农村水利工程建设未能充分考察当地水资源利用的可持续性，非常有可能加大后期水利工程设备维护工作难度，而且维护工作如果不能有效开展，也会在一定程度上影响农村水利工程建设的整体安全性。除此之外，农村水利工程与饮水安全工程建设为工作还需面对水资源浪费问题，在保证水资源干净的前提下，建设人员或者工程管理人员应采用合理有效的措施，减少水资源的浪费。

1.3 工程建设维护问题分析

农村水利工程后期的维护管理工作异常关键，结合农村水利工程建设的经验分析，农村水利工程管道布置方式以及相关电力设备的应用质量受当地环境的影响较大，并且在自然环境季节性变化的过程中，一些水利工程设备的运行效能也会表现出一定的波动性特点。更为明显的是，农村水利工程后期遭受破坏的现象比较严重，一方面由于后期的维护保养工作不到位，另一方面也与当地居民的保护意识相关。为此，在开展工程建设维护工作时，工作人员应采用合理的办法，结合当地的地理环境特点以及当地居民的环保意识情况，解决工程建设维护工作中的问题。从电力设备维护的角度分析，由于农村水利工程电力设备的参数值往往比较高，在实际的运行过程中也比较容易出现运行不稳定等问题，特别是在发电机运行的过程中，由于水房建设的防护措施不完善，导致电力设备在长期的使用中磨损严重。

2 农村水利工程与饮水安全工程建设问题的解决方法分析

2.1 提高资金投入水平，合理规划资金应用方案

若要提升农村水利工程与饮水安全工程的建设质量，相关政府部门应加大对水利工程的资金投入，提高资金投入水平。但在确定具体的工程建设资金时，工程建设人员首先应调查当地水利工程建设的具体要求，对农村水利工程建设的地形进行全面勘查；其次，在获得了具体的勘查信息的基础上，技术人员应确定农村水利工程与饮水安全工程的建设规模，并结合其他地区工程建设的成功案例，初步确定设备的应用要求和相关材料的使用数量；再者，在全面分析了此类信息之后，技术人员应向上级管理部门提交资金预算报告，将工程建设需应用的设备、材料以及人力资源等非常清晰的记录在报告中。管理人员可借此计算农村水利工程建设的实际预算水平，从而针对性地进行资金投入。此间，由于资金投入基于正确的工程建设要求，因此资金的利用也会更加高效。在实际的建设工作中，工作人员也详细记录工程资金的应用情况，针对一些不合理的资金使用问题，应及时提出相应的解决方案，防患于未然的同时，也要未雨绸缪，排查资金应用的安全隐患。

2.2 强化农村水资源安全工程的前期调研工作

从农村饮水安全工程的建设角度分析，在工程建设前期，水利工程建设部门应组建工程安全检测小组，要求小组成员在施工前期，赶赴施工现场进行实地勘测工作。在勘测过程中，首先，工作人员应明确农村饮水安全工程的供水规模，并以此规模数据为基础，规划农村饮水安全工程的长期建设目标，做好后期的维护和优化建设方案，在满足农村饮水工程整体布局要求的基础上，为农村用户提供质量好、体量足的水资源；其次，勘测人员应全面检测当地的水文条件，从地质变化以及区域季节性水资源变化规律的角度，分析当地水资源的变化情况，避免农村饮水的水质出现波动性状况，影响当地居民的身体健康。在检测水质时，工作人员应采用随机抽样的方法，将当地的水资源送至专业的检测机构进行检测。在检测数据达到安全饮用标准之后，方可确定最终的水资源开发地址。另外，必须要注意的是，由于农村自然环境的特殊性，在选择水资源输送管道的材料时，工作人员应选择具有抗腐蚀性好、压力承载力强特点的输送管道，并选择合适的管道填埋形式，避免由于农村山体等地质环境变化导致管道出现受损等情况。

2.3 优化调整农村饮水工程运营管理模式

农村饮水工程运营管理模式应具有较好的适应性，换言之，在饮水工程的后期维护过程中，如果农村饮水的要求增加了或者农村水资源利用的标准提高了，依旧可借助现行的水资源运营模式，切实保证农村饮水工程的运营效能，确保农村水资源的利用质量。这就要求，首先，水利工程建设的管理部门在开展工程维护工作时，应明确工程维护管理工作的责任，建立“一岗一人，一人一本”的人力资源管理制度以及工作情况记录制度，将饮水安全工程的维护管理工作落实到具体的工作人员身上，并要求工作人员在交接班时，应提交相应的工作记录，特别是工作中遇到的一些问题，记录本中应明确记录当时的解决办法；其次，为了提升饮水安全维护工作的持续性，当地政府也应在政策方面基于知识，对工作表现突出的工作人员给予一定的物质奖励和精神奖励，提高工作人员的工作积极性。另外，为了提升当地居民的环境保护意识和饮水工程设备保护意识，水利工程工作人员可积极开展安全培训工作，引导农村用户合理使用水利设备，保护水利设备，在发现问题时，应及时向上级报告，听取有关专家的意见，避免盲目修整，影响饮水安全工程的整体质量。

2.4 适应农村水利工程与饮水工程未来发展建设需要

在优化调整农村饮水工程运营管理模式的基础上，水利工程管理人员应站在长远发展的角度，分析农村水利工程与饮水安全工程的建设缺陷和建设问题。从强化农村水利工程应用持续性的角度出发，水利工程管理人员应结合当地水资源的实际状态和当地居民的饮水要求，在工作实践中分析和总结水利工程建设中的问题。在开展水利工程维护工作时，相关管理人员也应积极听取当地用户的意见和建议，并要求技术人员根据此类意见和建议，完善水利工程的功能。此外，当地政府也应加强饮水安全的宣传工作，引导当地居民正确认识饮水安全问题，正确认识饮水安全功能的优势，使当地居民在使用此类水利工程设备时，可具有自发性的环保意识，减少对相关设备的破坏，提升水利工程与饮水安全工程相关设备应用的持续性。

3 结语

总之，文章在分析了农村水利工程与饮水安全工程建设存在的主要问题的基础上，进一步分析了农村水利工程与饮水安全工程建设问题的解决方法，主要包括提高资金投入水平，合理规划资金应用方案、强化农村水资源安全工程的前期调研工作、优化调整农村饮水工程运营管理模式以及适应农村水利工程与饮水工程未来发展建设需要。农村水利工程与饮水安全工程建设工作人员应结合农村自然环境的实际特点和当地居民的实际饮水需求，确定工程建设的规模，选择合适的工程建设材料，在满足农村饮水安全标准的基础上，提高农村水利工程应用的可持续性，提升工程运行的整体质量。