高校大型科研仪器设备共享路径研究——以甘肃农业大学机电工程学院为例

刘小龙，赵武云，张 华，孙 伟，李 辉，李红岭

（甘肃农业大学机电工程学院，甘肃兰州730070）

0 引言

2014年12月31 日，国务院在《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》中指出，近年来，随着科研能力和技术水平的不断提升，科研覆盖领域、仪器规模和科研设施持续增长，但是，科研仪器设施有效利用率逐渐下降，甚至出现部分仪器重复购置和重复建设现象，大型科研仪器共享水平不高，存在个人化、单位化、部门化的倾向，科研仪器与设施闲置浪费，专业化服务能力不强，阻碍了科研仪器设施对科技创新的支撑和服务作用的充分发挥[1]。高校大型科研仪器设备科技含量高，是高校师生从事相关实验教学、科技创新和科学研究的平台，是人才培养和学科建设的基本保障[2]。甘肃农业大学机电工程学院已购置田间作业机具综合性能测试系统、马铃薯种植机械测试平台、马铃薯排种性能试验台、物料特性分析仪、三维坐标测量仪、激光切割机、高速卧式加工中心、自动焊接系统以及3D打印机等大型先进设备，目前这些仪器设备主要用于本院学生实习及科研利用率较低。高校大型科研仪器设备的共享使用和有效管理能够缓解和消除大型仪器设备的闲置浪费，实现资源的有效配置。

1 高校大型科研仪器设备管理现状和存在的问题

1.1 大型科研仪器管理现状

由于长期以来我国高校大型科研仪器设备“重买不重管”、“公有资产私有化、个人化”等现象日益严重，并且通常采取“粗放型”的管理模式，致使国内高校大型科研仪器设备使用率和对外共享水平相较于国外普遍不高[3]。随着高校大型科研仪器类型和数量的快速增长，其使用和管理陷入困境，一方面，大型科研仪器设备使用效率不高，闲置浪费现象严重；另一方面，政府投资回报率较低，大型科研仪器设备无法满足社会和校内使用需求，支撑科技发展的力度不足[4]。大型科研仪器设备重复购置、闲置浪费、管理职能弱化、专业化服务能力薄弱等问题日益凸显，致使仪器设备使用效益低下，制约了对社会开放共享的服务能力。

1.2 大型科研仪器设备使用中存在的问题

1.2.1 仪器设备管理体系不健全，管理水平较低

高校大型科研仪器设备数量较多，加之规模和种类不断增加，健全的管理体系应涉及配置、采购、验收、人力、财务、使用、保养等多部门和多要素。仪器设备日常维护工作不到位，管理体系不健全致使其内部损耗严重，增加了故障发生率，缩短了使用寿命。另外，由于管理人员维修技术不高、管理水平低下以及缺乏相关工作经验，导致部分操作熟练度要求高、结构复杂的仪器长期闲置，降低了仪器设备的使用效率。

1.2.2 仪器设备配置论证不充分，专职管理人员职责不明

一方面，实验室相关人员在做设备配置预算时，仪器设备配置论证不充分，购置目的不明确，对已有设备使用情况和存量了解不够，导致设备重复配置，浪费财政资金。另外，相关工作人员在配置仪器设备时未充分考虑其通用性，不利于相近学科之间的相互渗透和交流，阻碍了交叉学科的发展；另一方面，高校大型科研仪器设备中心专职管理人员职责不明，通常情况下以学生在老师的指导下自主操作设备为主，设备使用者不明确，随意使用设备的情况频发，致使仪器设备管理效果参差不齐，降低了高校大型仪器设备中心的科研技术水平。

1.2.3 仪器设备使用与维护培训体系不健全，使用效率较低

高校大型科研仪器设备使用与维护体系不健全，培训内容不全面且缺乏针对性，主要以灌输型教学培训为主，培训形式单一，缺乏科学的考评激励机制，无法调动学生的学习兴趣。培训次数较少，周期较长，学生培训后如不及时使用仪器，仍然无法正确熟练地操作仪器设备。另外，对于部分进口的精密仪器设备缺乏专业的技术培训，设备管理员对设备的新技术和基础维修技能掌握不够，发生故障时厂家维修周期长、维修费用高，致使仪器设备使用寿命提前终止，降低了仪器设备使用效率。

1.2.4 仪器设备管理工具和模式落后，共享程度较低

大型科研仪器主要参照说明书或参考文献来使用，无法针对本仪器开发相应检测方法，多种仪器未能发挥其真正的价值。如新购置的激光切割机，因其构造技术先进，说明书内容复杂，管理人员培训过后未能完全掌握其使用和维修技能，致使设备频繁出现故障。另外，在传统的分散管理模式之下，仪器设备管理部门间业务交叉，但基础数据不能自动关联共享，影响了管理部门对其运行和管理数据的整合分析。缺乏科学的开放共享机制，致使部分仪器设备因研究方向调整等多种原因处于闲置状态，部分受人员、时间和维护经费等因素的限制，共享程度较低。

2 高校大型科研仪器设备共享的必要性

2.1 科研仪器设备共享能够保障设备的安全使用

保障设备的安全使用是高校大型农业科研仪器设备管理使用中的关键环节，大型农业科研仪器设备由于其特殊性，在指导教师没有完全掌握设备相关操作技术或者相关安全工作没有做到位的情况下为学生操作示范，容易出现危险状况。例如在金工实习过程中需告知学生穿工作服进入实习车间，或者在焊接过程中需配备防护工具。高校大型农业科研仪器设备的共享使用需引起管理人员的高度重视，应强化设备管理水平和操作能力，从多方面，全方位保障设备的安全使用，要更加重视设备安全使用方面的工作，加强设备的有效管理，减少或者避免相关的安全隐患。

2.2 构建开放实验室，突破影响科研资源共享的障碍

高校因其公益性事业单位的特殊性质，大型科研仪器设备因运行机制、人员配置、激励机制等方面存在较多的问题，阻碍了其开放共享的进程。大型科研仪器设备开放共享需要通过载体或平台来实现从公益性事业单位向盈利性单位的转化，开放实验室能够突破影响科研资源共享的障碍。开放实验室主要采用市场化运营机制，但科研仪器设备的产权和运行管理仍属于高校，这种运营方式有利于打破高校的制度约束，突破现有资源共享机制的障碍，通过优化用人机制，提升大型科研仪器设备的使用效率。

2.3 科研仪器设备共享能够提升资源配置效率

大型科研仪器设备的集约化管理能够发掘闲置资源，提高其利用效率，提升服务水平，并为合作企业和高校带来共享利益。甘肃农业大学机电工程学院已建设和购置先进的仪器设备，为了保证仪器设备的安全运营和生产效率，必须严格执行相关仪器设备管理，积极推进管理模式的创新。只有科研仪器设备的正常运行和开放共享，才能高质、高效地完成生产任务，保障企业和高校的共享效益，提升资源配置效率[5]。

3 高校大型科研仪器设备共享路径

3.1 高校大型科研仪器设备共享原则

3.1.1 渐进性与持久性相结合的原则

甘肃农业大学机电工程学院大型科研仪器设备技术先进，数量较多，由机电工程学院率先启动并开展高校大型科学仪器设备共享工作，其他学院在机电工程学院的带领下待条件成熟后逐步实现共享共赢。另外，以科学完善的共享管理体系和监督评价机制作为共享机制持久发展的保障，坚持渐进性与持久性相结合的原则，推进大型科研仪器设备共享的持续发展。

3.1.2 开放性与激励性相结合的原则

首先，机电工程学院大型科研仪器应面向全校开放，其次逐步延伸到校外科研院所，最后面向企业和社会开放。另外，学院应对大型科学仪器设备的共享效益进行年度考评，并设置科学的奖励机制，通过择优奖励，择劣惩处等方式激励设备管理和使用者高质、高效地使用设备。坚持开放性与激励性相结合的原则，提升仪器设备的使用效率。

3.1.3 共享性与有偿性相结合的原则

机电工程学院在对大型科研仪器设备实现资源共享的同时，应坚持有偿性原则，即大型科研仪器设备应有偿服务，制定合理的收费或相关标准，既解决了高效科研仪器设备闲置问题，又能满足企业和社会的需求。坚持共享性和有偿性相结合的原则，实现资源的有效配置。

3.2 高校大型科研仪器设备共享路径

3.2.1 完善制度规章，线上线下联动

制定并逐渐完善“大型科研仪器设备共享实施办法”，明确使用合同。学院成立共享平台领导小组，负责大型仪器的开放共享和日常管理工作。高校大型科研仪器设备共享的线上工作主要是共享网站的建设运营、维护管理以及仪器展示、检索、咨询、预约、交易等，线下工作包括调查共享单位、共享仪器设备信息、设备使用、制定共享合同等。通过完善规章制度，建设线上服务网点和线下工作平台，形成线上线下联动的一体化服务体系。

3.2.2 规范厂房管理，软件硬件兼顾

高校管理部门应该转变思想观念，完善厂房开放管理制度，制定“仪器设备使用规范”“、厂房安全管理制度”、“厂房环境维护”等规章制度，增强师生、共享使用者和厂房管理人员等的安全意识，预防和消除安全隐患。仪器设备共享环境包括手机软件（APP）、网站、小程序、数据库等软件环境和接待室、厂房、仪器设备等硬件设施。

3.2.3 强化队伍建设，研究应用并济

仪器设备管理人员的技术水平直接影响着用户获取数据的准确可靠性和仪器设备的使用效率。定期聘请国内外专业人员开展讲座和技术培训，掌握大型仪器前沿技术，提升操作技能和服务水平，扩大设备功能开发和应用服务范围。仪器设备共享涉及新技术的示范与应用、顶层设计和规划论证等战略研究，不仅要求业务人员做到“五勤”，而且需要进行标准、制度、模式等基础研究和网络技术、数据库技术、网页开发等应用研究。

3.2.4 完善共享体系，提升内外服务

高校应结合学校实际情况，建立科学合理、层次分明、运行高效的大型仪器设备开放共享平台，不断完善共享服务体系。支持和鼓励平台间合作交流，积极加入高校仪器设备和优质资源共享系统、大型科研仪器国家网络管理平台，保障校企信息流通。

4 结语

针对高校大型科研仪器设备管理现状和存在的问题，分析高校共享设备使用安全、破解共享障碍、提高资源配置效率的必要性，提出了高校大型科研仪器设备的共享原则及共享路径。