沙湾县农机化发展现状及问题分析

孙小立

（沙湾县农业机械化技术学校，新疆沙湾832100）

1 农业机械化发展现状

截止2020年末，沙湾县农机固定资产总值达到17.89亿元，农机总动力85.56万kW，拖拉机保有量19 325台，农具保有量达到73500台（架）。其中采棉机保有量364台，小麦精量播种机90台，玉米精量播种机150台，加工番茄精量播种机30台，番茄移栽机77台，番茄采摘机38台，加工辣椒移栽机120台，加工辣椒精量播种机90台，辣椒采摘机49台，卫星导航无人驾驶系统684套，2020年引进残膜回收联合作业一体机22台，安装监测系统终端22套。

1.1 农业机械化推广应用情况

按照“稳粮、优棉、强畜、兴畜”的总要求，科学调整种植业结构，重点围绕春耕春播、“三夏”、“三秋”等关键农事季节，加大先进农机具推广力度。推广卫星导航无人驾驶系统684套用于机采棉播种作业，作业面积6.8万hm2。推广番茄移栽机77台，推广加工番茄精量播种机30台，加工番茄作业面积566hm2。推广加工辣椒移栽机80台，加工辣椒精量播种机90台，加工辣椒作业面积35.8万hm2。推广小麦精量播种机90台，完成小麦播种6 366 hm2。推广玉米精量播种机150台，完成玉米播种2.07万hm2。推广残膜回收联合作业一体机22台，实施残膜回收作业面积1.2万hm2。推广智能精准化水肥系统，建立533hm2智能精准化水肥示范基地，依据田块内测土、目标产量、肥料利用率，确定合适的施肥量，通过智能施肥系统、智能化滴灌系统，实现了智能溶肥施肥。棉花、小麦、玉米、番茄、辣椒等大宗农作物机耕、机播、机收均实现100%机械化。

1.2 农机合作社的发展

随着现代农业的发展，农业生产对机械化作业的依赖程度越来越高，必须破解农机大规模作业与小规模生产的矛盾，我县坚持“发展、规范、巩固、提高”八字方针，按照“自愿互利”和“民办、民管、民受益”的原则，引导农机大户、普通农机专业户和农民采取机具入股，技术入股、土地入股、资金入股等多种方式创建农机合作社等服务组织，对农机合作社进行清理规范，提高门槛，逐步淘汰一批自我发展能力差、效益低下、作业质量不达标的合作社，重点扶持规模较大、特色明显、多元化经营、具有发展潜力、带动能力强、信用好的合作社。发挥示范引领作用，重点引导农机合作社跨村队、跨行业、跨社联合，推进联合社建设。截止目前，全县注册登记的农机合作社有52个，固定资产3.95亿元，占地面积27.4万m2，办公室、机棚机库、修理间等基础设施建设面积3.2万m2，各类农业机械1727台架，入社成员693人，服务作业面积8.17万hm2。其中鑫业和宏基2个农机合作社采棉机4S店投入运营，宏基农机合作社采棉机网箱生产线正式投产，其具有自主知识产权的便携式采棉机脱棉盘修磨机也已批量生产。

1.3 农机补贴实施情况

我县充分发挥农机购置补贴政策的杠杆作用，大力调整和优化农机装备结构。通过农机购置补贴政策的实施，加大对收获、植保、精准农业等薄弱领域、关键环节农业机械的引进推广，按照抓大、控中、禁小的原则，对棉花生产全程机械化所需配套机械实行应补尽补。促使农机装备结构由数量型向质量型转变，向适应现代农业发展需求转变。十年来，沙湾县累计落实各类农机补贴资金2.89亿元，拉动农民投资12亿元，补贴各类农机具23 000台架。大马力轮式拖拉机完全取代了高耗低效的链轨拖拉机。以牵引犁、缺口耙为主的耕整地机械被先进实用的液压翻转犁、动力驱动耙取代。棉花、玉米精量播种机械大幅增加，大型自走式收获机械增加。科技含量高的畜产品采集加工设备和饲草料加工设备成倍增加。农业生产机械薄弱环节得到加强，农业机械由数量型向质量型转变，加快了农业现代化进程。

1.4 金融租赁助推农机化事业发展

农机装备结构优化升级的步伐不断加快。装备需从犁、耙、播等单一作业的常规机具向收获、植保等科技含量高的大型、先进、复式作业机械转变。采棉机、玉米收获机、番茄收获机、200马力以上的拖拉机等往往价格较高，所以融资问题也是困扰很多农机大户更新装备的难题，为解决这一难题，沙湾县农银金融租赁项目应运而生。该项目由金融租赁公司帮助农户从生产企业购买所需的农机装备，然后通过担保公司担保，在一定期限内，农机户支付首付款后，按约定分期偿还农业机械剩余部分货款，欠款期间农业机械的产权归租赁公司，农机户以租赁的方式获得该设备的经营权，不得对该设备进行抵押或转让。农户还清机械设备全部货款以后，可以从租赁公司过户该设备的产权。如购机户融资一台采棉机，农户负责经营并按约定分期分批向融资公司还款，农机监理部门负责采棉机抵押登记，全部融资款还完后，购机户取得采棉机的所有权。目前，沙湾县224台采棉机、9台番茄采摘机和200余台大马力拖拉机均由农户通过融资租赁的方式购买。

1.5 农机农艺示范园区建设。

通过县政府牵头，农业、农机、水利、科技等相关部门采取项目整合的办法，建立5个万亩棉花生产全程机械化技术示范园区。利用项目资金，在示范区开展农机农艺技术融合的试验示范，扩大推广效果。重点落实土地整合、棉花机采品种选育、深耕施肥平整保墒、机采模式精量播种、化学脱叶催熟、机械采收、清理加工等七个关键环节配套技术的推广应用，组织专业技术人员进行数据采集分析，总结经验，编写制定了《沙湾县棉花生产全程机械化配套技术规范》，辐射带动沙湾县周边棉花生产全程机械化发展。

2 存在的问题及建议

（1）沙湾县农机固定资产总量虽然很大，但老旧机械较多，需要更新。

（2）农机合作社数量虽然不少，但相当一部分规模小、不规范，综合服务能力不强。合作社内部管理不规范，缺乏专业的管理人才。

（3）新机具的对比试验、选型配套工作开展不足。近年来，新技术、新机具示范推广偏重于新机具数量的增加，对这些机械的使用效率及效益重视不够，缺少不同机型的对比实验，没有及时总结分析所推广机械的使用情况及效益情况。

（4）与乡镇基层农机推广工作联系不密切。乡镇农机推广站归属乡政府，需处理乡政府安排的行政事务，因而不能全力从事农机推广工作，使推广工作很难深入基层，造成基层农机推广工作出现断层。

（5）基层农机推广人员匮乏，知识更新慢，在发展现代农业中对农业新技术的前瞻预见能力还较弱，农机推广观念滞后，不能适应农机化的快速发展，整体素质还有待于进一步提高。

3 解决对策

（1）发挥农机购置补贴杠杆调控优势，加快老旧机械的报废淘汰，力争用3~5年的时间使新型农业机械使用率达到60%以上。引导农具生产企业生产通用型产品，通过互换核心工作部件来满足农艺生产需要，农机更新换代过快会造成资源浪费，因而要实现农机装备由数量型向质量型、单一性向多功能、复式作业机具转变。

（2）加强扶持引导，确保发展质量。帮助农机合作社建章立制，规范建设。将经营规模大、服务能力强、社会影响好的合作社作为重点进行扶持，对合作社领办人加强引导，提高其综合素质。积极联系和协调上级部门及金融部门，对合作社扩大规模和提升服务水平进行资金扶持。给予政策支持，让农机合作社社员优先享受购机补贴、阳光工程和农机培训等支农惠农政策，提高农机合作社的整体服务水平。对现有的两个国家农机专业合作社示范社进行重点支持，将其建设及发展经验作为典型加以推广，以点带面、辐射全县，推进农机合作社发展进程。不搞包办代办，充分尊重农机手意愿，逐步引导一些规模偏小的合作社组建合作社联社，扩大发展规模，提升整体服务能力。

（3）因地制宜，突出重点，抓好新技术新机具推广工作。在我县今后的农机新技术、新机具推广工作中，结合当地农业生产需要，研发、改进、示范推广先进适用的农业机械新技术新机具。做好卫星导航定位播种、白色污染治理、育苗移栽、高效精准施肥、棉花机采、农作物秸秆回收加工利用、肉牛肉羊机械化养殖、农产品初加工等重点农机化技术的推广工作。积极开展农机标准化示范区建设工作，在示范区做好推广机具的性能测试，编写机具测试报告并撰写试验总结。

（4）加强县级农机推广站对乡镇基层农机推广站的统筹安排，做好县与乡镇的密切配合。把农机新技术、新机具推广纳入乡镇政府农机工作考核，并作为一项主要指标，从而形成县、乡、村三级联合推广农机新技术、新机具工作的良好局面，层层签订责任书，明确责权归属，确保各项工作的持续开展。

（5）狠抓农机推广队伍业务水平和实际技能的训练，提高推广人员的综合素质。面对农机化发展新局面，要建设一支不断适应新形势，充满活力、勇于探索、业务素质高的农机推广队伍，为现代农业发展提供重要保障。要求每位推广人员找出自己的差距和不足，通过进一步强化他们的业务水平和实际技能，使我县农机推广人员业务水平上一个新台阶。针对农机推广人员技术水平参差不齐的情况，我们采取了以下措施：一是采取帮学的方式，安排业务能力强的人员对业务能力欠缺的人员进行帮教；二是采取外出培训的方式，利用各种机会选送农机推广人员外出学习和参加业务培训；三是加强与兄弟单位的沟通交流，取长补短，引入先进的农机推广方式方法，为农机推广人员提供拓宽视野的机会。