苏兆星
(广西壮族自治区南宁市广西大学农学院 广西南宁 530004)
近年来,我国的农业现代化进程逐步推进,现代农业示范区由一个全新的概念开始逐渐走向实践。何谓现代农业示范区?顾名思义,就是以现代化的农民为主体,采用现代化的农业科技和农业装备,配以现代化的经营管理方式来实现高质量、可持续的农业示范区域的建设[1]。
广西现代农业示范区是广西传统农业实现现代化科技成果转化及实现现代化生产经营模式的载体,因此,在建立广西现代农业示范区时,不仅要实现传统农业向现代农业转型,又要遵循广西农业自身的发展特点及其发展规律,这也是广西现代特色农业示范区建设工作的重点。
广西地处我国南疆,得天独厚的地理优势为广西特色农业的发展提供了优越的自然条件。广西处于亚热带季风气候区,全年的气候都较为温暖湿润,且降雨量丰富,光照充足,造就了广西的特色农业。截至2019年年末,广西现认定的现代特色农业示范区(园、点)已经达到13 851 个,其中属于自治区级的核心示范区有339 个,加快了农业的现代化进程,大致实现了传统农业向现代农业的过渡,为真正推进广西农业转型升级和快速发展起到了一定的带动作用[2]。广西现代特色农业示范区的建设使土地的租赁流转加快,同时完善了农村的基础设施建设,有利于农村的生态文明建设和建立农村的人居环境,推动了传统农村向现代新农村方向转变,建设起绿色宜居的中国特色社会主义新农村。因此,建设现代特色农业示范区任重而道远,并能为我国“三农”问题的解决提供有效方案[3]。
文章通过实地走访、调查资料、查阅相关文献等方法,对广西现代特色农业示范区建设的现状进行了相应的调查研究。根据农业厅发布的示范区认定文件显示,广西的现代特色农业示范区的工作已经实现稳步增长,截至2018年11月,广西现已建成的特色示范区达到182 个,五星级的示范区有22 个,四星级的示范区有70 个,三星级的达到89 个。这些现代特色农业示范区的分布范围较广、种类繁多,大致可以划分为种植业、畜牧业、水产养殖业、林业、休闲农业及综合型六大类。其中,种植业在广西特色农业产业中的占比最高,其次是林业、休闲农业、畜牧业及水产业。而休闲农业作为新兴农业产业形式,近年来在广西也获得了很大的发展与提升。
通过调查发现,广西现代特色农业示范区的产业结构紧扣广西的农业发展结构,同时又能体现出当地的特色。在广西现代特色农业示范区的结构中,占比最高的是种植业,其中,水果产业占比最高,比重达到28.3%;而在水果产业中占比最高的是柑橘类产品,其次是火龙果、荔枝、龙眼、芒果、李子、香蕉、葡萄、猕猴桃和柿子等。同时,近年来,广西还同步实施了“优果工程行动”“特色果业提升行动”等政策,使得水果产业逐渐成为百亿产值的支柱型产业。
广西现代特色农业示范区大多数分布在南宁市,其次是桂林市和河池市。这一点也体现出示范区发展水平与各地市农业经济发展水平大致呈正相关关系。
广西现代特色农业示范区的建设在地理位置、资源条件和产业基础方面都有着其独特的优势,主要如下。
(1)地理优势。首先,从地理位置上看,广西是我国大陆东、中、西部的交汇点,华南、西南和东盟三者交汇于此处,也是西南地区和西北地区最便捷的出海通道,同时连接了粤港澳地区和西部地带,有利于泛珠三角地区的区域一体化发展。其次,广西是天然的“天然港群海岸”,拥有大小港口21 个,并具备水深、避风、浪小等优点。再次,广西多地与越南接壤,沿边优势明显。最后,属于珠江水系的西江,河道运输能力仅次于长江,具有明显的沿江优势。以上这些独特的区位优势,使广西的通道作用日益显著。除此之外,航道、铁路、公路的快速发展也为广西现代特色农业示范区的发展提供了便利。
(2)资源优势。首先,广西拥有的土地面积较大,且农田的种植条件优质,地势开阔,拥有着丰富、层次分明的土地特色,可以开发不同的特色农业。同时,广西拥有丰富的旅游资源,如南疆天池、丽川森林公园、四城岭、安宁洞、月亮山、万福寺等,有利于休闲观光农业的发展。广西还拥有着丰富的少数民族文化资源,利用好这些特色的民俗文化也可以为示范区的建设提供有力的文化支撑。
(3)产业优势。目前,广西现代特色农业示范区在很多领域的建设都已基本实现全覆盖,尤其是在种植业、水产畜牧业、林业及休闲农业等领域,其中,特色水果的种植独具特色,利用好广西农业的独特结构,有利于打造广西特色的产业品牌,并大力推广,最终带来明显的经济效益。
2.2.1 主导产业结构有待优化
纵观广西现在特色农业示范区的产业结构,不难发现示范区的产业结构基本已经形成自己的独特发展趋势,但未出现真正的主导产业,以及相应的技术方面的创新、高素质人才的培养、品牌优势的积累等。此外,很多示范区没有得到政府和相关部门的有力引导,不知道如何结合自身的地区优势发展特色产业,缺乏统一打造,存在地区资源浪费的情况。这些都需要政府、企业和个人的相互配合,结合当地的实际情况,进一步优化示范区的产业结构。
2.2.2 在科技创新方面的能力还有待提升
现阶段,广西现代特色农业示范区的建设重点就是如何稳步推进传统农业转型,最终实现农业的现代化。
目前,示范区的发展还处于传统农业向现代农业的过渡阶段,在一些新兴的科技领域存在后劲不足的情况,在机械化智能化技术应用、新品种培育、新技术研发等方面的科技创新水平偏低,并存在科技创新的动力不足、科研成果的推进较慢、推广困难、农业科技服务体系不够完善等问题,这是由于一些当地龙头企业缺少核心技术人才的引进、科研投入占比过少等造成的,在科技创新方面的发展还有待加强。
2.2.3 三大产业有待融合发展
目前,广西现代特色农业示范区虽然在水果、农作物等领域有了较快发展,但总体上看,一些常规品种和产品仍然较为单一,并没有真正形成自己独特的品牌优势,在产业链环节的发展水平仍然较低,距离三大产业的深度融合发展还有较大差距。这就迫切地需要对三大产业进行融合发展。
2.2.4 生态环境的保护有待加强
众所周知,要发展现代农业,离不开良好的自然生态环境做支撑。广西拥有丰富的地貌形态,自然风光优美,但其复杂的地貌特征导致其生态环境的脆弱性,这就要求我们在建设示范区的过程中既要注重生态的保护,又要紧抓资源的开发利用。
在对广西现代特色农业示范区建设的优劣势进行双重分析之后,要牢牢把握示范区建设的优势,规避劣势,以期示范区在未来的发展中能取得稳步的提升。
(1)加大科技投入。首先,在政府和相关部门的引导下,搭乘政府政策扶持的“顺风车”,鼓励企业自觉加大科技投入的比重,提高科技创新人才的薪资水平,只有这样才能为新品种、新技术、新设备的研发提供有力的后排保障。其次,加强与各大高校、科研院所的合作,最终的落脚点还是科技成果的推广和应用。
(2)进一步拓展农业新业态,实现三大产业深度融合发展。在技术和配套设施建设方面要加以重视,利用好自然和人文资源,发掘地方旅游业发展的特色优势,避免休闲旅游项目的同质化。同时,充分发挥示范区的带头作用,利用好示范区这一平台,积极举办各类农业项目和投资合作洽谈会,还应利用好电子商务的成熟发展趋势,采用多种渠道进行招商引资。此外,还应积极发挥示范区的人文功能,积极发展观光旅游业、建设各类农村度假区、发展新型农业等,从而促进三大产业的融合与发展。
(3)大力发展创新型生态绿色农业,要实现农业的现代化发展,就必须重视生态环境的保护。绿水青山就是金山银山,只有重视生态保护,合理开发利用自然资源,才能使现代特色农业获得长久的循环发展。
(4)加强对广西现代特色农业产业的基础设施建设。加强道路的建设,交通的发达是农业产业发展的基础。还要加强水利设施的建设,加大河流的治理力度,并对农业灌溉技术进行提升,采用新型节水设备,促进资源的可持续发展,在使产业效率达到最高的同时保证农业供水。
(5)注重培养农业高质量人才以及引进现代农业科技人才。根据示范区的发展需求制定合理可行的人才培养方案,提高科技人员的待遇,培养一批高质量人才队伍。同时,可以与当地的农业科研机构、高等院校进行合作,一方面解决人才就业问题,另一方面可以为团队注入新鲜活力,提高人才的档次。
目前来看,广西农业农村的改革已取得了显著的进展,同时也存在很多问题与短板,这就意味着要进一步推进示范区的优化发展。由于涉及的利益相关方更加复杂,影响因素更多,发展任务也更加繁重,如果不加以优化调整,极易引发社会矛盾和冲突,所以需要坚定信心,攻坚克难,早日实现我国农业发展的现代化。