农业经济管理优化策略探究

罗 莉

（重庆财经职业学院 重庆 402160）

农业是国家发展的根本，既可保障民生，确保国家与社会稳定和谐发展，又能发挥第一生产力的作用，在自身经济实力增长的同时，促进国民经济发展。新农村建设是2005年党的十六届五中全会首次提出，旨在解决“三农”问题，加快农村发展，提升农业生产力，确保农民增收增产，同时要改善农村村容村貌等。这些建设目标的实现，需要进行有效管理。农业经济管理提质增效，需要调整和优化，从新农村建设实际情况和农村发展实际需求出发，统筹各种资源与优化分配，增强管理科学性和规范性，这样才能通过管理最大程度上促进农村发展。当前，农业经济管理还有不足，导致能发挥的作用较小，影响了农村发展。基于此，必须从农业经济管理问题出发，优化管理各个方面，以保证获得显著管理成果。

1 农村经济管理现状与问题

就当下农业经济管理看，在实际工作中有不足，不能达到提升农村生产力，以及让农村收入增加的目的。基于此，首先要明确经济管理问题，才能进行优化。

1.1 管理机制存在问题

农业经济管理成效提升，依赖于良好管理机制的支持。就目前的管理情况看，管理机制具有滞后性，缺乏对新农村建设环境适应性，也不能满足农村与农业发展要求。我国农业发展受各种因素的影响，一直以来都以个体生产与集体生产方式为主，这种农业经济发展模式与现在农村现状存在脱离，经济管理需要建立新机制。城市发展对劳动力需求大，导致很多农民放弃农业生产，进入城市打工获取经济来源。农村劳动力大量外流，现在剩下的主要是老人和孩子。年龄大的人在参与农业生产活动时，依赖的是经验，对于新农业生产设备、新生产技术等接受能力比较差，难以转变生产思维，这就很大程度限制了农村经济的发展，也不利于开展新农村建设。

农村劳动力少，大量土地闲置和荒废，没有得到重视和妥善管理，致使农业生产中最为重要的土地资源严重浪费，农业经济衰败问题突出。除此之外，农村发展中企业比较少，无法起到带动作用，加上农民对企业不够信任，给两者合作带来了障碍。这个一方面是受小农经济思维的束缚，另外一方面则是因为企业以自身获取最大利润为目标，在合作中让出利润较少，农民看不到合作好处，合作意愿自然就会比较低[1]。

1.2 产业结构不合理

新农村建设环境下农村经济发展需要促升生产力。要想实现这个目标就应当调整产业结构，确保农产品种类多样，满足消费者产品多元化需求，同时还可减少由于不合理的结构导致产能过剩造成价格过低和浪费的问题。

1.3 现代化水平低

新经济常态下，我国农业经济发展也需要升级转型，要大力发展现代化农业，以技术创新和农业生产机械化发展，提升高农业生产力，帮助农民增收增产，同时减少劣质农产品。国家在推进新农村建设中，依据我国农村发展现状，制定众多的惠民政策。不过需要注意的是，这些政策需做好资金保障，若存在资金不能及时到位、资金短缺、挪用资金等问题，就会导致政策难以顺利落实，阻碍农业转型。

1.4 管理能力不足

由于工作人员缺乏专业素养，致使在农业经济管理中只顾眼前发展，忽视长远发展和利益。农业生产力发展缺乏持久性，自然也就会影响经济发展。现在农业经济管理不能根据农业经济发展需求，结合现有的生产力和生产要素进行调整，自然也就难以达到通过管理推动农业经济发展的目的。

2 农村经济管理优化策略

2.1 完善经济管理机制

农业经济管理机制优化，最为关键的是要增强全农业经济发展的意识。在这个思维和意识的支持下，确定经济管理目标，优化经济管理机制，增强科学性，最终通过科学有效的引导和管理，促进农业经济更好发展。实际操作的过程中，农业经济管理人员要立足于本地农业生产与发展实际情况，制定管理制度，以及确定经济管理制度实施细则等，保证能够推行下去，在提升农业生产力和促进经济转型方面，发挥管理价值和作用。

农村劳动力缺失，土地浪费严重，是管理过程中要解决的重点问题，应当推动土地流转，进行制度创新，保证土地流转制度可顺利执行下去。农业经济管理要深入到要农村，做好相关的登记，了解农村土地闲置实际状况，为流转的制度创新提供依据。加强对土地的承包管理，建立档案，妥善保存。强化制度建设，农业用地转为建设用地过程规范化，做到有效监管。建设用地和农业生产用地比例要合理，避免出现建设用地过度侵蚀农业用地问题。

农村土地承包要朝着市场化发展，为农民提供优惠政策，使其与企业合作，主动交出承包权，使其流向市场[2]，以确保有更多的企业前来投资和建厂，还可起到帮扶发展企业作用，最终利用其提供就业机会，促进产业结构调整和产业链完善，吸引农村劳动力回流，推动农村发展。经济管理中加快农村合作社建设，整合生产资源，最大程度控制农业生产中的浪费和消耗。过程中还要加强生产技术指导，提高农业生产水平，用最小成本换取最大农业生产收益。农业生产走向集约化，承包给企业或者个人，参与农户享受分红，既减少了土地资源浪费，节约生产成本，又保证了农民和承包者共同从中获取收益。

2.2 调整和优化产业结构

农村经济管理中要转变农民的思维，使其重视生产的同时加强销售管理。农业生产中最大问题是产业结构单一，农民习惯性思维严重，长期种植一种农作物，而且存在跟风的问题，别人种植什么自己也种植什么。这样一方面无法满足消费者需求，另外一方面会造成生产过剩。基于此，农业经济管理中一定要做好产业结构调整，使单一产业结构向着多元化结构发展。经济管理人员要根据本地实际情况，结合资源优势和气候环境等，合理优化产业结构。建立农业示范基地，做好新产品研发和推广，以此改变农业生产结构，确保农业生产结构多元化，满足消费者对各种农产品的需求。

大力发展特色农业，围绕其完善产业链条，推动农产品生产、销售、加工等一体化[3]。农业发展不能集中在初级生产上，而是要做好加工和深加工。企业要与农民和承包土地进行规模化农业生产人员合作，由其为企业提供加工产品，采取订单式生产的方式。这种情况下，农产品有销路，企业也能直接获取加工材料，双方成本投入都会减少，从中获利增多，最终使农业经济得以发展。现代人对农产品的要求更高，追求的是绿色食品和无公害食物。农业经济管理中要以市场为导向，优化产业结构，做好绿色农业规划与发展，以增强农产品在市场竞争力，在满足消费者需求以外获得更大收益。

建立农产品销售平台，包含各种和农业相关的政策和咨询，以及农产品市场需求情况、销售状况、价格等。农业经济发展要与电商建立合作，或者是通过销售平台，直接将产品送到消费者手中，减少中间过程，节省开支。

2.3 大力推动现代化农业发展

农业经济管理中一项重要任务是推动现代化发展，科学技术在农业发展中是第一生产力，只有改变传统生产方式，提升生产机械化程度和提高农业技术水平，才能把科技创新成果转为直接收益。针对这个问题，农业经济管理要加强宣传，转变农民生产观念，使其树立现代化农业意识。重视农业生产技术提升，组织专业农业技术人员下乡，在田间进行技术指导，帮助农民提升科学栽培的能力，这是农业增产和农民增收基础保障。国家和政府应加大农业生产优惠，为农民提供购买农机提供优惠，加快农村金融业发展，为农业现代化发展与农业经济建设提供资金保障，创造更好的农业发展环境[4]。

2.4 建设专业能力强的经济管理队伍

在农业经济管理的过程中，建设一支专业能力强的队伍极为关键，可促进管理成效提升。首先，农业经济管理要有专业人才，加强相关人员培训和经济管理能力考核，促使其进行自我教育和提升，在农业经济管理中更好地发挥作用。其次，及时组织经济管理人员学习国家农业发展相关政策和方针，将其与本地农业发展结合起来，调整和改进经济管理措施，以确保农业发展能够抓住政策机遇，提高经济发展活力。农业经济发展要做好短期和长期的规划，引导经济可持续发展。

3 结束语

综上所述，农业经济管理极为重要，在推进新农村建设与促进农业经济增长中，具有重要的现实意义。在实际管理的过程中，要遵从市场经济发展的规律，以及农村农业经济发展要求，整合和管理生产资源、生产要素。做到最优分配和最大利用，并激发农村参与新农村建设，使其自觉改进生产方式并提高生产技术水平，以最小建设成本的投入获取最大的农业经济发展与建设收益。