发展数字农业的对策

于 敏

（中共吉林市委党校，吉林 吉林 132000）

当前，国家高度重视农业的数字化发展，不断出台各种政策文件，各省市地区也都科学制定各种发展规划，推动数字农业建设和发展，持续增进农民群众的获得感、幸福感。

1 数字农业的基本内涵

数字农业属于全新的概念，其核心就是将因特网技术与农业进行有机融合，进而推动现代化农业的发展，这也是现代科技持续向农业、农村进行渗透的重要体现，也是推动传统农业朝着现代化数字农业发展的重要举措。数字农业的主要特点体现在以下几个方面：在农业方面积极融入信息技术，并能在整个农业全过程中得到更好的展现，其中就涉及到农作物的种植、加工、销售等环节，借助于数字化技术，能够对全过程进行动态监控、数据分析，从而更好地适应市场，提升自身的核心竞争力。这样可以显著提升农业生产的精准性、规模性、效率性，降低农业生产成本，提升生产质量，更好地适应市场需求。所以，对于农业发展而言，数字农业无疑是一场具有里程碑意义的变革。

数字农业概念属于典型的复合型概念，涉及到应用、基础、技术等多个层次。“应用”主要指将因特网技术应用到农业生产中；“基础”指计算机、集成芯片、网络等推动农业创新发展的硬件基础，也是促进农业和信息技术进行融合的前提；“技术”指可以为人们农业生产提供预测、统计、分析等各类先进技术，如人工智能、大数据、云平台等。

2 我国数字农业发展现状

数字农业是数字中国的关键战略构成部分，也是农业与信息技术进行高度融合的关键措施，对于乡村现代化治理体系的创建，实现治理能力的显著提升起到了重要的促进作用。如今，国内数字农业发展已经获得了较为突出的成绩，相关转型工作也颇为有效。另外，数字农业建设也进入到关键时期，要努力突破制约数字农业发展的各种瓶颈，使得这项工作取得显著成效。

2.1 数字农业发展取得的成绩

2.1.1 农村网络基础设施建设水平有了明显的提升，农村与城市的网络带宽、速度基本上实现了统一

想要实现数字农业发展，就需要加强对基础设施建设。在2019 年底，国内4G 网络、光纤网络覆盖率已经超过98%，即便是贫困村，其宽带的接入占比也已经达到99%，农村用户规模已经突破1.35×108人，相较于2018 年同比增长14.8%，相较于城市的增速，高出6.3%。宽带乡村等相关工程的持续推进，特别是5G 网络的发展，为数字农业的发展提供了重要的基础支持。

2.1.2 对农村农业供应链进行重构，进一步扩大农业市场需求，激活农业发展潜力

AI、大数据等技术和农业进行有效融合，完善了农业产业、农产品供销、生产经营等体系，农业生产资料供应以及农产品的生产、销售与售后服务等，在数字技术支持下，实现了更好的协作，尤其是物联网、区块链、AI 等技术的运用，极大地激发了农业发展潜力，为广大农户带来更为丰厚的数字化发展的红利。

2.1.3 农村电商发展取得巨大进步

2018 年—2019 年，国内农村电商示范县新增475 个，总数达到1 180 个，行政村级别的电商覆盖率达到64%，而贫困县则完成了100%覆盖。此外，还创建了县级电商公共服务、物流配送等中心，总数量高达1 969 个，乡村电商服务点则有13×104个，这意味着农村电商的“两中心一站点”架构基本完成建设，为农业农村现代化提供了更好的支持。

2.1.4 不断提高各个区域的治理质量

通过先进现代信息技术的推广与应用，为美丽乡村建设提供科学的工具，确保治理更加高效，是尊重自然美、侧重现代美、重塑乡村美、构建整体美的重要措施，为做好“三农”工作提供重要支持。

2.2 数字农业发展中存在的问题

首先，有关农业方面的信息资源共享体系还需要完善，基于涉农数据构建大数据平台，需要积极在全国范围内进行推广。相关共享信息平台搭建建设整体颇为缓慢，尤其是在某些信息水平不高的地区，涉农审批、公共服务等内容，大多停留在公开角度，不能实现各职能部门的联动，也没有和国家政务平台进行更好地对接。其次，前数字农业缺乏创新性，核心技术也没有较高的研发能力，没有装备更高智能化的农机设备，相关传感器方面的研究还较为鲜见，在创新能力方面呈现出缺档、掉档等问题。最后，农业产业链与信息技术的融合力度还不够高，仅仅是基于相关技术来对某些农业问题进行解决，并没有升级成为智慧农业，整体融合的效果、效益和效率还不能让人满意。

3 发展数字农业的对策

发展数字农业需要各个方面努力作为，不断转变发展理念，在充分尊重当前实际情况的基础上，不断促进各个模块的信息化建设，使得上下游产业得到更为深入的融合，要将农业信息服务平台作为重要的切入点，突出全面推进与重点环节的高度整合，进而构建极具自身特点的体系，将相关技术、资源、人才、专业等进行有机统一。

3.1 构建科学的标准系统，实现科学发展

想要某个产业实现高质量的发展，必须制定规范、科学的标准体系，在标准体系的约束下实现科学发展。在发展数字农业的过程中，不断投入信息化资源，在各个环节、各个流程都形成一个信息高效互通的机制，确保农民等发展主体可以进一步获得充分信息。对于农业部门来说，也可以与农户等经营主体随时进行沟通交流，及时了解是否存在问题或者困难。政府等相关部门应当努力建设一个完善信息共享机制，可以通过市场机制，实行有偿使用和交换。

3.2 创新理念、创新技术，推动相关产品更加具有科技属性

任何一个产业若要做大做强都需要创新。数字农业发展更是如此，相关主体需要努力投入人力、资金等各个方面的资源，推动形成一个高质量的创新体系。当前很多地区在科研机构建设方面还存在很多不足之处，研究力量不够集中，相关组织体系不够完善，需要进行科学调整，推动各个机构之间形成密切互通机制，将各个方面的研究力量充分发挥出来。

3.3 大力普及新技术，加强人才队伍建设

长期以来，我国农业发展缺乏充足的人才力量，只有拥有一支专业素养高的人才队伍，数字农业发展才有可能取得实质性进展。各个地区的农民是数字农业的发展主体，因此，必须通过各种措施去改变农民的思维理念，使得他们认识到数字化发展方向的积极意义。同样，对于各个地区的农业管理部门、科研单位等机构来说，也要对数字化发展形成正确认知。各个地区要建设一个高质量的培训体系，积极投入资源，经常对相关主体进行技能培训，引导他们将新技术及时应用到农业发展中。

3.4 因地制宜，走数字农业特色路线

国内各个地区农业发展呈现出非常明显的差异化特征，有的地区早就开始进行机械化作业，有的地区则依旧以传统生产模式为主。不同地区在农业发展基础方面存在很大的区别，发展数字农业要充分考虑到每个地区的不同情况，根据各个地区具体特征，有步骤地推进数字化建设。可以在相关地区进行试点建设，充分借鉴国外发展经验，积极引进最新技术。对于那些农业发展规范化高的地区，可以实施智能化技术发展策略；其他地区则可以根据具体情况，灵活引入相关技术。

3.5 走“搀扶”路线，实现均衡发展

由于国内各个地区在农业发展基础方面存在很大差异，因此，应当构建一个高质量的信息互通机制，对于落后地区来说，可以及时学习发达地区的先进技术与经验。相关部门要积极引导，确保实现均衡发展。