自然资源保护利用助推乡村产业发展的路径——以宁波市镇海区为例

祁文莎 易海军

（1.浙江理工大学，浙江 杭州 310000；2.宁波市镇海规划勘测设计研究院，浙江 杭州 315000）

自然资源是一个国家经济与社会可持续发展的物质基础，即便进入科学技术与工业高速发展的时代，人们仍然要从自然界直接或间接索取自然资源来维持生命循环系统正常运转。在此背景下，浙江省宁波市自然资源和规划局提出按照“山水林田湖草生命共同体”的生态观，大力推动资源利用方式的根本转变，统筹开发与保护的关系，建立健全自然资源保护修复体系。随着城镇化发展速度的加快，乡村日益衰败，大量的自然资源被破坏或过度开发。在此背景下，为了落实党的十九大提出的乡村振兴战略，本文以宁波市镇海区村庄为例，以保护与合理运用自然资源为手段，探索村庄发展新思路。

1 概述

1.1 自然资源保护利用相关概念

自然资源是指在一定时间条件下，能够产生经济价值以提高人类当前和未来福利的自然环境因素的总称。1992年，在巴西里约热内卢召开联合国环境与发展大会，世界100 多个国家的首脑出席了大会。会议通过了《里约环境与发展宣言》《21世纪议程》《关于森林问题的原则声明》等重要文件，并签署了《气候变化框架公约》《生物多样性公约》，充分体现了当今人类社会可持续发展的新思想，反映了关于环境与发展领域合作的全球共识和最高级别的政治承诺［1］，这也是当今世界对自然资源保护的最高纲领。自进入21世纪，自然生态资源保护已成为全球性话题，但资源发展却不能因为保护生态而停滞，因此要找到自然资源合理化利用的支撑点。从根本上来说，资源利用与保护是对自然资源进行开发的2 种方式。资源利用是社会经济发展的物质基础，没有充沛的自然资源作为基础，国家经济发展会受到诸多限制；而资源的保护可以延长资源的利用时限。

1.2 自然资源与产业发展关系阐释

影响生产力的最重要元素是生产工具，无论是原始生产工具，还是现代化生产工具，均是以自然资源为原料加工制造而成。而能源本身就是区域产业发展最重要的动力来源。因此，自然条件与自然资源是生产力的重要组成部分，是区域产业发展不可缺少的自然物质基础和内在因素［2］。2018 年5 月18 日，习近平在全国生态环境保护大会上指出，绿水青山就是金山银山，阐述了经济发展和生态环保的关系，揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理，指明了实现发展和保护协同共生的新路径。我国乡村振兴战略特别强调乡村的多功能性、自然资源的可持续利用和绿色发展、生态宜居、生态产品价值的实现［3］。自然资源可持续利用、乡村多功能价值挖掘与村庄产业发展之间存在着相互促进的关系，因此，需加强对乡村现有自然资源的保护，以其特色资源为依托发展乡村产业，从而推进自然资源合理化利用及乡村经济发展。

2 宁波市镇海区自然资源与产业发展现状

2.1 自然资源现状

农村自然资源是农村区域范围内水、土地、矿产、气候、生物等自然资源的总和，是农村资源的一部分。宁波市镇海区属亚热带季风气候区，温和湿润的气候为自然资源的发展提供了良好条件。从水文资源来看，宁波市镇海区地表水资源丰富，占水资源总量的92.2%，为经济作物生长提供了良好的生长条件。从动物资源来看，近年来随着环境的改善，宁波市镇海多地可见候鸟迁徙，尤其是宁波大学和镇海炼化公司，每年3 月会引来上千多只鸟类筑巢、产卵，两栖类动物“镇海棘螈”现已成为浙江省保护动物。从土壤、植被资源来看，宁波市镇海区沿海滩涂草本植被长约89.7 km，滩涂塘堤两岸芦苇丛生，塘下滩涂尚有三棱藨草等，草本植被覆盖率40%～70%。从江海滩涂资源来看，以甬江、灰鳖洋、镇北滩涂为主体的江海滩涂资源为宁波市镇海区发展海洋经济提供了有利条件。镇北滩涂落潮时间长，盛产泥螺、黄蛤、跳鱼等涂产。从潮汐资源来看，以甬江口非正规半日潮和海浪为主，为宁波市镇海区开发经济能源提供了良好基础。自然资源较多分布在沿海地区，沿海滩涂大量的本土植物起到了一定的防洪防汛作用，潮汐资源为镇海区工业发展提供了能量。尽管镇海区拥有大量的自然资源，但是部分资源未得到合理利用，造成自然资源浪费，无法实现区域整体联动发展。

2.2 产业发展现状

目前，宁波市镇海区已形成粮食生产、花卉种植、毛兔、青壳蛋鸭养殖等农业工厂业态，建成粮食生产功能区、湾塘蔬果种植区、骆驼精品农业园、万市徐精品蔬果园区、蛟川生态园及九龙农业综合示范区等园区，充分发挥了镇海区土地资源优势。镇海区以旅游为主体的服务业，如宝山旅游风景区、九龙湖旅游度假区、宁波帮文化旅游区、十七房景区和宁波植物园等，接待游客人数持续增加，为镇海区发展其他服务业提供了稳定客流。除景区外，镇海区还分布有其他零散文化景点，如净圆寺、包玉刚故居、邵逸夫故居等。近年来，镇海区第一产值与第三产值增长速度明显加快。整体来看，依托镇海区自然资源雄厚的有利条件以及前期旅游业的游客基础，以第一产业为前提，结合发展第三产业，是实现镇海区乡村振兴的有效途径。

3 自然资源保护利用助推宁波市镇海区乡村产业发展的有效途径

乡村相对于城市发展较为缓慢，生态环境破坏程度较为轻缓，自然资源分布较为广泛。因此，村庄可依托自然资源优势，大力发展环境友好型产业，变“绿水青山”为“金山银山”。首先，可发展特色种植业和养殖业，以促进农业结构调整；其次，可通过农业规模化、科技化改造升级等，促进农业生产方式转变，变“粗放型”为“集约型”；最后，可积极培育乡村经济新业态，推进一二三产融合发展，形成乡村“第六产业”。

3.1 生产业态——农业工厂

目前，以骆驼为中心的中部地区是镇海区发展优质稻米、畜牧业的主产区，重点包括6万只巨高毛兔研发基地、200 hm2精品蔬果园区、333.33 hm2水稻和饲料牧草轮作的二元农业园。在结合目前传统农业工厂的同时，可结合新型技术发展大型农场和设施农业生产，运用“互联网+土地”的模式将分散的土地集中起来，结合农业智能设备、物联网、云计算、大数据等实现农业智能化生产、管理；顺应网络营销发展趋势，通过定向供应和稳定渠道，实现农产品分销。

3.2 流通业态——农业流通枢纽港

镇海区可在满足区域自我发展需求的基础上，把自然资源转化为经济产值，利用便利的交通条件向区域外扩张；结合农业流通业态的变化，在乡村发展中提出农业流通枢纽港模式，形成“农业枢纽港＋实体连锁+线上服务”，为入驻商户开拓市场。入驻的农产品批发商可通过枢纽港电商平台完成销售，也可通过实体店面完成销售。农业流通枢纽港模式不仅可以减少农产品交易环节，而且可以为农产品生产、运输和配送提供可查验的溯源体系，从而保证食品安全。

3.3 服务业态——休闲农业地产

目前，镇海区已有部分村庄积极依托旅游资源优势，大力发展乡村旅游产业，如汶溪、九龙湖等，有效带动了全区村庄的发展。为充分利用、保护自然资源，促进乡村产业发展，镇海区可借助特色农业资源发展休闲观光基地。例如，基于当地的草莓基地、飞洪生态农业基地等农业项目，建立人群参与式农业体验区；建立主题展览、少儿教育和旅客农业知识科普等科普教育基地，营造“体验+学习”一体化教育场所；建立乡村民俗表演中心，集合当地特色民俗活动及表演；集合当地特色服饰、特色农产品等，打造特色商业街；发展开心农场、休闲农庄、民宿等，吸引城市中各类休闲度假人群。

3.4 创新农业——农业硅谷

镇海区农业资源基础夯实，具有实践研究价值，因此可与宁波大学等高等院校联合，引入高知人群，构建农业服务生态圈，将农业技术研究、农业技术交易、农业金融、农业咨询、农业会展和农业培训等业态整合起来；对于具有区位交通优势的乡村，布局农业硅谷项目，可依托农业服务业的集聚效益集聚人口、资本、技术，从而促进乡村产业发展。

4 结语

宁波市镇海区自然资源丰富，需合理开发利用，应在保护自然资源的基础上将其价值发挥到最大化。应结合国家发布的乡村振兴战略、浙江省提出的大花园建设、宁波市区制定的宁波乡村振兴方案等具体有效措施，将自然资源与村庄发展相结合，将自然资源转化为生产力，在有效保护、利用自然资源的同时，为村庄经济发展提供有效途径。