科技中介机构促进科技成果转化对策探究

桂丽妍 张 瑜 阮 扬

(武汉市科技成果转化促进中心，湖北 武汉 430023)

0 引言

目前，科技成果转化已经成为推动经济社会进步的关键环节，而中介机构作为科技成果转化体系的重要组成部分，在推动科技创新和科技成果转化过程中发挥着不可替代的作用。在技术市场中，中介机构的主要作用是加速信息、人才、技术、资金等各种创新资源在市场流通，通过市场化运作弥补资源欠缺的不足，促进科技资源进一步优化配置。中介机构在成果转化的不同阶段都能向创新主体提供相应的支撑服务，是科技成果转化全链条的“润滑剂”。但我国科技中介机构未充分发挥其功能，没有完全参与到转化的全过程中。科技中介市场尚未成熟，中介机构普遍存在工作人员素质不高、服务水平低、资源整合能力弱等问题，本文通过分析中介机构在推动科技成果转化过程中存在的问题，研究促进其发展的对策，从而提升中介机构服务质量、拓展服务范围，加速我国科技成果转化。

1 科技成果转化中存在的主要问题

1.1 成果供需信息难以采集

大多数科技中介机构都会通过高校科研院所采集科技成果信息，通过企业调研，或者展会采集企业技术需求信息。然而收集信息采集表会出现填写不完整与不规范、成果和需求过时等问题。

成果信息采集难的主要原因在于市场上中介机构良莠不齐、规模偏小、影响力弱，很多成果研发人员很难鉴定其真伪，导致其产生危机意识与畏惧心理。成果研发人员对于前沿技术均有保护心态，即使提供了成果信息，也不是成果全貌。或者抛砖引玉，用稍微过时的成果信息试探市场的反应和中介机构的能力。

需求信息采集难的主要原因有两方面。一方面是因为技术需求代表着企业发展方向，是企业的核心商业秘密，企业担心中介机构信息保护能力弱，需求信息被竞争对手知晓，影响竞争力。同时也担心中介机构完全掌握了企业的真实需求，要求高额中介费，在没有看到中意的科技成果时不愿透露真正的需求。另一方面，很多中小企业家虽然已意识到必须要引进先进技术，但却无法清晰表述要引进何种技术，目前尚未形成完善的中介机构聘请专业人士根据企业情况和行业现状来帮助企业梳理需求的服务模式。

另外，大多数中介机构尤其是公益型中介机构没有对信息提供者支付报酬，无偿提供信息不符合经济规律，所以难以收集到完整有效的信息。中介机构专业型人才不多，对于填写信息的完整程度与新颖程度无法分辨，只能从形式上审核，内容上亦无法采集有效信息。

1.2 成果供需难以精准对接

据统计，我国科研成果转让的2/3是自行联系洽谈完成的，利用技术市场的仅占10%，很多都是科研人员自行成立公司或寻找已合作过的企业转化，或者是大型企业找科研机构定制成果。科技中介机构进行的成果供需对接成功率较低，究其原因主要有以下3点。

(1)由于中介机构缺乏专业顾问团队，以及统计、分析和智能匹配供求信息的专业化工作人员，对于成果本身和供求双方的要求都不够了解，无法精准匹配，只能广撒网，粗略地分学科或者行业给供需双方推送大量信息。面对海量信息，无效信息过多，供需双方渐渐丧失信心，不再认真阅读信息，无法对接成功。

(2)由于高校院所成果中相当一部分是根据研发人员个人特长、兴趣研究而产生的，或者科研成果还处于小试阶段，成果市场化前景不明朗，转化风险高。而多数中小企业由于资金、研发人员紧张，技术底子薄弱，对科研院所成果鉴证能力有限，且通常不愿意承担在实验室成果的基础上二次开发的风险，于是成果对接难以成功。

(3)由于中介机构中大部分是公益型中介机构，此类机构多为政府和高校科研院所设立，成果供给方比较近，成果信息较多，需求信息较少，又极少与其他中介机构共享信息，信息库资源不均衡，对接成功率低。且其对接方式多为成果展示、路演，科技成果作为一种特殊的商品，依然符合需求决定供给的市场经济规律。但是现在一直在为供给寻找需求，所以效率低下。

1.3 成果落地转化影响因素多

中介机构面临的成果需求方大多数是中小企业，购买成果已消耗了企业大量人力物力财力，但成果落地阶段会仍面临技术不成熟、资金不足、信息资源短缺等问题。科技成果应用是一个漫长的过程，面临众多风险，可能对原先的设备、销售渠道、销售市场等的资源都有影响。科技中介机构推动成果落地难的原因主要有以下几点：

(1)中介机构帮助寻找公共开发平台能力较弱。调研显示，成果经过中试，成功率可达80%以上，未经中试的不足30%。但大量小微企业没有工程中心，购买未经中试的成果能否转化并产业化面临很大风险，自己搭建中试平台资金不够，需要中介机构协助寻找公共开发平台。

(2)中介机构收集整理解读政策能力较弱。由于中小企业人员有限，没有专人收集整理政策通知，需要中介机构在充分理解各政策文件背景及主要内容、理解政策文件之间的关联关系和精神实质后，帮助企业运用政策带来的红利扶持。

(3)中介机构金融服务不到位。由于中小科技企业的资金少，经营能力有限，因此无法得到充足的科技创新融资。贷款担保机制同样因为中小科技企业的经营管理和信用等级而效果不理想，中小企业需要中介机构为其定制融资方案，以最低的成本和风险获得较多的资金支持。

2 对策建议

2.1 建立标准化信息采集制度，培养专业化人才队伍

在目前中介市场还未成熟，没有行业规范的情况下，中介机构要建立内部专业化信息采集制度，既要建立信息采集流程规范，也要制定有效信息报酬标准，形成完备的信息保密制度。要求信息采集人员按照规范采集信息，对核定为有效信息的提供人员支付报酬，对于信息提供人要求和专业判断为需要保密的信息进行保密。

中介机构要横向纵向分类培养专业化人才。既要有深挖收集信息的人才，也要有分析整理信息与整合资源的人才，培养懂商务、懂法务、懂专业的复合型人才。将技术经纪人分行业领域培养，既要熟悉科技成果的特性、功能、效用，又要熟悉企业生产工艺流程与问题；既要了解科研人员，又要调研企业；既要关注技术市场，又要关注产品市场。通过技术经济人将市场需求信息带给研发人员，研发出适应市场的成果；通过技术经纪人帮助企业找准行业发展方向，梳理准确技术需求。

中介机构用完备的制度和用专业的态度才能赢得供需双方的信任，获得更多更新更真实的信息，从诸多科研成果中找出有产业化价值和潜力的成果，在众多企业中挖掘出真正有需求的企业。

2.2 加强信息分析，建立分级分类信息库

中介机构要建立信息服务部门，将成果供需信息进行汇总、分类、评估，对信息进行有效加工，形成分级分类信息库，同时建立机构内部供需双方信用评价体系。

中介机构需要对成果供需信息按照细分行业、目标市场进行详细分类，标注交叉学科。按照成熟度、先进程度和交易成本等进行分级。按详细程度和保密程度将信息分层，在网络平台和大型展会中，展示基本信息；在一对一对接中展示非保密信息；在有合作意向并征得同意后，展示全部信息。

借助科研诚信、企业信用及已有成果转化记录建立机构内部的供需双方信用评价体系。并减少信息不对称问题，规避逆向选择，降低交易成本。

2.3 增强资源整合能力，打造全方位服务平台

中介机构要增强信息、技术、资金等资源整合能力，创新推动成果转化方法，在成果转化全过程中提供支撑服务。

中介机构要与高校院所、企业和行业内其他中介机构建立长期、稳定的合作，通过广泛的信息渠道收集信息予以整合，及时传递有效信息帮助科研人员和企业了解市场需求，实现科技成果的精准高效转化。

中介机构可以通过技术知识对单项科技成果进行应用，对科技成果进行二次开发，提高科技成果的成熟度。组织有共性技术需求的企业共同购买一项成果，帮助企业合作进行技术的再开发，降低交易成本，共担转化风险。

中介机构要拓宽融资渠道，掌握更多科技成果转化方面的政策及政府基金信息、投融资机构资源，整合资金资源，建立起“引导性股权投资+政府基金+社会资本+产业化专项基金+风险投资”多元化投融资体系。为科研人员和企业为寻找更多资金支持，降低转化成本与风险，为科技成果转化提供完善的金融服务。

中介机构要重视企业中科技成果的挖掘，着力打造给需求定制技术成果的新对接模式。寻找国内外核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业，挖掘其已成熟技术转化到行业内部，加速技术扩散，缩短创新周期。大企业的成熟技术在应用和后期产品销售方面有更多可借鉴经验，技术承接的风险更小。尽量少安排大而全的对接活动，以分行业分交易成本的小型对接为主。并根据需求定制技术成果，能有效减少成果落地中出现的不成熟、不适应、量产成本高等问题。这种对接模式能给市场正面导向，让更多成果转化主体关注需求，根据目标作出相应的反应，从而形成高效的成果转化体系，促进科技成果转化。