水文水资源环境管理与防洪减灾措施

任士博，刘恺华，王可佳

（1.河南省南阳市卧龙区水利局，河南 南阳 473000；2.南阳水文水资源勘测局，河南 南阳 473000）

本文主要以“水资源”为主要的讨论对象，从水资源环境和防洪减灾措施两个方向进行详细的论述，具体内容主要表现在三个方面，即水资源环境状况的概述、水文水资源环境的问题分析以及水文水资源环境管理和防洪减灾策略的研究。在问题及措施方面分别提出了不同的方面，并进行详细的分析，主要存在基础设施、检测设备、污染、利用率、节水技术等几个方面的问题，在防洪减灾的治理策略方面也进行了详细的论述。

1.水资源环境状况的基本概述

近些年来，我国洪涝灾害的发生愈发频繁，洪涝灾害为人们生活和财产带来的危害也愈来严重，洪涝灾害不仅发生频繁，更是影响着人们的正常生活。工业废水的排放以及其他工业水污染也影响到了人们的正常生活，导致水资源环境不断恶化，可有效利用的水资源也越来越少。水资源生态环境的恶化影响着气候的变化，导致天气变化异常不稳定。气候变化存在着诸多不稳定因素，很有可能会增加洪涝灾害发生的速度和频率，导致无法进行正常的农业活动，影响人们的日常生活。在目前这个阶段，还是要将主力放在治理水资源的环境方面，改善被破坏的水资源环境生态，对水资源的污染进行治理和防护，及时监测天气预防发生洪涝灾害等。

2.水文水资源环境的问题分析

2.1 基础设施不足

在我国目前的水文水资源环境问题当中，存在着严重的基础设施配备不足的问题。这一问题产生的关键因素在于经费不足，尽管近些年来我国发展得到改善，国家对水文水资源环境管理方面也投入了大量的资金，但是这些资金大多都投入到了对水资源设施的建设过程中，对于长期的水文水资源管理并没有提供太多的帮助，使得基础设施的条件越来越差，相关技术的水平也没有得到提高，我国水资源管理工作也越发艰难。所以说，在我国目前的水文水资源管理过程当中，还需要政府及相关部门予以支持，提供更多的帮助，尤其是在人力、物力、财力等多方面的助力，使资金问题得到改善，完备相应的基础设施条件。

2.2 水资源利用率低

我国的地域广阔，各个地区的水资源拥有量存在着严重差异，我国淡水资源总体拥有量并不能保障我国现阶段人口的足量供应，所以说我国淡水资源还是相对紧缺的。由于人们对于淡水资源的利用率较低，保护意识较差，使得近些年来我国淡水资源越来越缺乏，迫切需要对水资源进行管理。尤其是非传统水资源的利用方面，受相关制度的影响一些模式无法发挥作用，解决当前非传统水资源利用率低的问题只能依靠相关部门来进行把控，严格监督用水问题，对工业废水的排放和生活污染废水的排放要进行严格的管控及治理，提升水资源的利用率，节约淡水资源，保护水资源生态环境。

2.3 污染严重

就我国目前的水资源环境来说，工业发展和生活用水对水资源的破坏非常严重，我国的第二产业发展迅速，工业用水非常广泛，这些废水如果没有得到及时处理就进行排放的话，对人们的日常生活的环境具有严重的危害性。就目前的发展状况来说，我国没有完善的污水处理技术，对于已经破坏的淡水资源无法进行完全修复，工业废水的处理无法满足现代社会发展的用水需求。技术和设备的短板要求我国在工业发展中，全社会都应提起对于淡水资源节约利用的意识，并通过具体的行动来保护淡水资源的有效储备，降低因工业废水而导致的环境污染以及淡水总量的稀缺，避免因水资源污染问题影响到人们的正常生活和社会的有效持续发展。

2.4 检测设备应用不广，有待更新

正常情况下，检测设备应当对水文检测数据进行监控，为水文环境的发展状况给予相应的数据支持。就我国目前的水文监测系统来说，并不完善，设备覆盖的范围也不够广泛，而且有些地区的设备明显陈旧老化，有待更新。在水资源治理过程中，对水文监测的环节非常重要，这一环节的实施不仅能够减少人工的工作量，还能够提高检测的精准度，对数据进行分析能够得到水资源质量的研究结果。与一些发达国家相比，我国的水文监测设备存在明显不足，不仅是在数量上的劣势，其质量上更存在着一定的差距。这些问题的短板都将影响着我国水资源环境管理和改善的有效推进，必须利用先进的科学技术进行治理，防止因技术问题而导致的我国水文水资源环境治理不足。

2.5 节水技术不完善

随着淡水资源的不断减少，节水技术越来越重要，在生活当中和工业生产当中的应用也越来越迫切。但就我国目前的状况来说，节水技术并不完善，更缺乏相应的节水制度对其提供支撑和保障。制度不完善、节水技术有待优化等问题都严重制约着我国部分地区水文水利资源管理。一直以来，我国对水资源的管理方式都是通过控制总量来进行实现的，这种方法相对来说比较容易，但是在实际操作过程中，存在一些复杂性的元素，导致我国的水资源的总量管理有些地区无法进行。节水制度和节水技术都严重影响着人们对淡水资源的利用效率，目前人们对节水技术的认识程度不高，对改善我国目前的水资源状况，并不是很理想。

3.水文水资源环境管理与防洪减灾的策略研究

3.1 提高人们对防洪减灾问题的认识程度

根据研究表明，洪涝灾害对人们生活的影响非常重大，如果在日常生活中发生洪涝灾害将严重阻碍着生产生活的有序进行，会给国家经济发展带来严重的损失，人民的生命及财产安全也会受到危害。人们提高对防洪减灾问题的认识程度刻不容缓，只有当人们对防洪减灾知识具有一定的了解之后，当灾难来临时才能够安之若素，在危险中进行自救。所以，需要相关部门大力弘扬防洪减灾知识，提升宣传力度，使人们提高对防洪减灾事件的认识程度，保证人民群众在日常生活中能够居安思危，树立良好的防范意识，一旦灾难来临，能够选择对应的办法理智处理。另外，监测部门也应实时关注数据，减轻洪涝灾害的发生率。

3.2 建立合理的群众防洪机制

在防治洪涝灾害的过程中，政府部门发挥着不可替代的作用，尤其是在相关机制的建立中，只有政府才能发挥这种优越性的作用，为人民群众提供强有力的保障。建立合理的群众防洪机制需要政府予以大力支持，在资金和人才配置上都应提供相应的保障，以确保防洪减灾工作的顺利进行。因此，政府需要设立相应的减灾目标，以采取合理的措施，保障人们的正常生活。群众防洪机制需要全体社会共同参与，学校、公司单位等各个部门都应加强宣传力度。宣传洪涝灾害危害的同时更要宣传如何在洪涝灾害中进行自救的措施，使群众能够认识到防洪减灾的重要性，并熟练掌握这些自救知识，一旦灾难发生，群众能够运用这些知识进行自我救助或自我保护。各部门之间也应相互沟通宣传策略和宣传效果，以达到最佳的宣传目标，满足社会对这方面知识的渴求，实现现代化的群众性防洪机制。

3.3 创建完善的数字水文站网

在新媒体时代的当下，社会水资源管理也应实现数字化模式，创建完善的数字水文站网络能够帮助人们在日常的生产生活中及时了解水资源的管理和利用情况。我国幅员辽阔、地域广大，各个地区之间存在着明显的差异，尤其是在淡水资源方面的差异更大，很多地区容易在雨季引发洪涝灾害。创建完善的数字水文站网络系统能够帮助人们及时了解相关洪涝信息，并采取一定的防治措施，在灾难来临之前或在灾难来临之时，能够进行一些应对措施，即便是发生灾害之后，也能够在最短的时间内采取一些救助措施。

3.4 完善预警防洪体系

完善预警防洪体系是每个地区的政府部门都应该做到的一项重要的制度体系，在如今的社会发展中，科技发展的程度已经到了可以预测洪涝灾害的水平，那么就应有效利用这些科学技术，对洪涝灾害进行防治和预警，不仅能够做好水资源的管理，还能够有效贯彻防洪抗灾的理念，满足当下社会的发展需求。所以，就要求相关部门及时监测相关流域的降水数据，并进行智能化处理，尽最大的能力降低洪涝灾害给人们生活带来的危害。

3.5 提升工作人员的综合素养

对水资源进行管理的这项工作并不是一项简单的工作，其工作流程和工作内容看似容易，却相当复杂，是一种综合性较强的工作。相关的工作人员应提高自身工作素养和工作能力，以及跨学科处理问题的能力。在进行相关领域人才培养的过程中，也应该不断总结过去的经验和当下水资源现状的变化，将这些变化都应用到人才培养当中，引进先进的技术和设施，使人才和设备的利用都最大化帮助提高水资源管理的效率，以提高我国目前水资源整个管理体系的优化。

3.6 维护水文生态环境的秩序

在当下水资源管理过程中，一个比较严峻的问题就是对水文生态环境秩序的破坏，受生活用水和工业用水等影响，我国的水文生态秩序状况并不良好，而这一状况也反作用了我国人们的日常生活，受水资源状况的影响，日常用水已经到了一个相当紧缺的程度。改善水文生态环境的秩序迫不及待，相关的工作人员和技术人员要利用先进的设备对已经破坏的水文生态环境进行修复和治理，对尚且良好的水文生态系统要进行防治和预警，避免人为的破坏，以最优的措施来改善当前水文生态环境的糟糕状况。

4.结语

我国的水文水资源环境并不是很良好，水资源的利用率并没有达到预期的效果，工业废水的排放也没有得到良好的改善，但是相关部门仍在继续努力改善水资源的问题。对防洪减灾知识的宣传力度也正在大力提高，人们对防洪知识以及自救措施的掌握程度普遍提高。水文水资源管理工作的效率较之前得到明显的改善，防洪减灾相关知识的宣传也起到了一定的效果，在新的时期，面对新的情况，我国正在以全新的技术和态度迎难而上。