陕西省农业现代化进程中新兴职业农民培育体系研究

西安欧亚学院 关宏

前言

在我国漫长的历史发展进程中，农业一直占据重要的地位，虽然在工业化建设不断深入的今天，农业生产地位略有下降，但依然与我国市场经济发展状况具有直接联系，确保农业生产活动的有序发展，可以为其他行业提供重要辅助作用。而作为农业生产的主体，农民素质与农业发展有紧密联系，特别是新农村建设步伐逐渐加快的今天，对农民提出了更高的要求。所以，为了打造出更加良好的新型农村，应采取科学、有效的农民培育方式，以提升整个农民队伍的素质。

1 陕西地区新型职业农民培育工作面临的实际问题

1.1 发展要求与实际情况不符

农业生产，具有季节性的特点，春夏秋三个季节较为繁忙，而冬季则较为空闲。陕西省一些地区政府为了促进生产，提高生产产量，经常忽略农民培育的重要性，通常选择在冬季开展培育活动，但冬季生产活动非常少，这样进行培育，只是传授给农民相关理论，而无法提升其实践能力，导致农民遇到实际问题时，难以采取有效的方式将其解决。即便会在春夏秋季开展一些培育活动，但这些培育活动仅仅只是为了应付上级检查，导致培训效果并不理想。同时，在陕西省，农业包括两个部分，一个是以小麦与玉米为主的粮食作物，而另一个则是以苹果、猕猴桃为主的水果作物。然而在现代农民培育活动当中，大都以粮食作物为主，很少有水果的生产培育，影响农民对于水果的种植与生产，也对新型农村的建设造成一定干扰[1]。

1.2 地方宣传力度不足

从性别角度来说，教育活动中的农民以男性为主，占比在90%以上，女性占比不足10%，教育活动缺少对女性的吸引。从年龄角度来说，老农民较多，将近80%的农民在40岁以上，而年轻的农民则并不是很多，仅有20%左右。从学历水平角度来说，绝大部分农民为高中以下学历，占比在90%以上，学历水平并不是很高，高学历的农民则非常稀少[2]。从户籍角度来说，农村户口占据绝大的比例，达到了98%，而仅有2%为城市户口，城市人员参与力度较低。此外，经走访发现，当地在进行新型职业农民培育宣传时，大都是采用纸面宣传方式，而由上述介绍可知，参与培育的农民，缺少阅读文章的主动性，加上其耕作繁忙，大部分时间应用到生产活动中，而无法通过网络媒体等平台进行了解，导致农民对新型职业农民并不了解，严重影响其参与到该项培育活动当中。

1.3 农民培训方式不科学

目前，陕西省开展新型职业农民培育活动时，培训方式依然不够科学。首先，在培训手段方面，以专家讲座为主，即将农民聚集到一起，由相应的农业专家在讲台上进行演讲，这样一种培育活动，理论性较强，不符合农民的具体情况，导致农民在讲座中经常，不知道专家讲的是什么，影响其实践生产活动的开展[3]。其次，在培训内容方面，以理论内容为主，实践内容较少。然而对于农业生产来说，虽然需要理论知识，但是农民的实践能力更加重要，由于实践内容并不是很多，导致培育效果并不是很好，在一定程度上影响新农村的建设。最后，现代化进程的不断推进，很多农民都想脱离农村到城市去打工，这种现象导致从事农业生产的农民越来越少页降低了农业生产量。

1.4 农民群众参与热情不足

随着城镇化建设速度的不断加快，吸引了越来越多人的目光，对农村造成了较大的影响，很多青壮年不愿意参与农业耕作，纷纷进入城市打工，而没有参与到新型职业农民培育活动中。还有一部分农民，对新型职业农民培育产生了错误的认知，认为其只是一个口号，只是一种简单的形式，还有部分农民，文化水平不是很高，传统农耕思想严重，不喜欢突破传统，不愿意接受新的事物，导致其并未真正参与进来[4]。在对农民进行实际培育的过程中，政策不完善以及制度的落实也无法得到有效保证，再加上缺乏专业的培训机构等，这些问题都将严重制约农民培育的开展，妨碍了农民培育的进度最终影响了农民农业生产活动。农民处于缺少制度以及政策支持的背景下，缺少足够的学习热情，这些因素终将影响到最终的职业农民培养工作效率，具体工作也无法落到实处，导致培育农民的工作无法进行顺利开展。

1.5 地方政策支持力度不足

新型职业农民的培育，是一项国家层面的战略，需要国家相关部门制定出相应的政策，给予该项培育活动支持，才会使整个培育活动更好的得到开展。虽然，在现代社会当中，存在一些与新型职业农民建设相关的法律法规，但很多内容并不是很完善，很难对农民进行引导，使其参与到培育活动当中。同时，还有部分区域，制定出来了相关的制度，但是落实情况并不是很好，难以发挥效果，也对新型职业农民的培育造成一定干扰[5]。在农业生产中，农民作为主要人员在农业生产中占有重要的地位。农业生产还具有一定的特殊性，决定生产规模的是自然资源以及市场资源，这也正与农业相互对应，培育新型职业的农民也与农业生产道理相同，培育农民的前提条件就是要具备充足的资源，在保证资源相应的情况下，才能保证农民队伍的素质更高、能力更强。

2 陕西地区新型职业农民培训措施有待进一步优化

2.1 农民培训策略需要做到因地制宜

陕西省新型农村建设时，为了加强新型职业农民的培养力度，必须要采取因地制宜的培训策略。首先，当地政府应转变以往观念，加强对新型职业农民培育的重视程度，并针对实际需求，结合当地农业生产的特点，选择最佳的时间，开展合理的培育活动，将这一活动真正落实下来，在传授农民更多先进耕作知识的同时，提升其实践能力。其次，在培训内容上，还要在传授农作物种植要点的基础上，增加水果种植相关的内容，扩大培育范围，使农民的能力得到多方面提升，为整个区域农业生产活动的开展打下良好基础[6]。

2.2 加强宣传力度

通过上述分析可知，陕西省在进行新型职业农民培育时，依然存在宣传缺失的问题，导致培育活动的开展效果并不理想。所以，为了更好的对农民进行培养，必须要加强宣传力度。首先，逐渐去减少以往讲座式的宣传活动，逐渐开展一些利于农民接受的活动，如在田间地头一边耕作一边对农民进行宣传，这样亲力亲为的表现，更容易得到农民的认可，有利于转变农民以往的落后观念。其次，还可以利用小人书的形式，将新型职业农民培育故事书，通过风趣的内容，提升农民对培训活动的了解程度相关知识编成。

2.3 采取科学的培训方式

想要打造一支高素质的新型职业农民队伍，陕西省必须要采取科学的培训方式。首先，在培育方式上，应丰富培育手段，在以往专家讲座的基础上，增加更多有利于农民接受的形式，如根据新型农业生产编写出剧本，由专业的演员按照剧本表演，以此将新型农业生产相关的内容表达出来。当整个教育活动更加风趣生动的，会得到农民的喜爱，同时，表演的内容生动形象，可以使农民直接了解，因而会取得更加良好的培育效果。其次，在培育内容上，应按照农业生产的特点，逐渐增加一些实践操作的内容，使理论与实践相融合，加强对农民生产的指导作用[7]。

2.4 激发农民的参与热情

应当让农民从内心深处把农民当作一种职业，激发出其对该职业的热爱，使其为了当一名优秀的职业农民，利用各种方法、多种途径，不断充实自己，构建良好的道德品质，形成良好的心理素养，同时具有较强的抗压能力，以更好地应对农业生产时出现的各种风险。与此同时，还要提升专业知识学习力度，强化专业技能锻炼，以使其具备更强的实践能力，从而对这份职业产生热爱，并将其传承下去。同时，政府部门还应利用互联网的工具，加强对农民的引导力度，如推送相关的新闻、在各大短视频软件发布视频等，以此激发农民的参与热情。惠农活动的开展，需要以农民朋友为核心，只有广大农民群体都能够认识到新型职业农民发展带来的好处，才可以进一步提升农民的参与积极性，事关农民自身的农业组织活动，势必也会调动农民的参与热情，进而取得更为明显的活动效果，同时也能够有效带动新型职业农民在我国的发展和传承。

2.5 构建丰富的培训支持政策

除上述几个方面之外，陕西省及各地方政府应进一步提升对新型职业农民培育的重视程度，并针对自身具体情况，制定出更多的政策制度，通过这些政策制度的引导，强化培育活动效果。同时，制定出制度后，还应严格遵守其中的内容，有效将其落实到实际工作当中，使其发挥出最大的作用，为引导当地新型职业农民培育活动的开展提供更大帮助。对于新兴职业农民培养工作而言，各级地方政府需要针对地区实际发展情况提供对应的政策支持，站在农民的立场上思考问题，总结相关工作经验，借鉴其他地区的农业发展成果，在本地区制定更为适合的农业发展扶持政策，利用政策的力量带动新型农民职业发展。在此基础上，农民群体在政策的指导下，可以保证自身发展方向的正确性，保证各项发展指标均能够处于合理范围内[8]。

3 结语

综上所述，陕西省新型职业农民培育期间，会受到多方面因素的影响，也会出现一些缺陷，影响培育效果，不利于新农村的建设。所以，为了改善这一问题，陕西省必须要采取因地制宜的培训策略，加强宣传力度，采取科学的培训方式，激发农民的参与热情，构建丰富的培训支持政策，以提升新型农民培育力度，为新农村建设奠定良好基础。