推行“四三”举措 打造“四强”支部

○ 中共国家税务总局阳泉市税务局委员会

为了适应税管体制改革，把党的基层组织建成发挥先锋作用的战斗堡垒，国家税务总局阳泉市税务局党委高度重视党支部建设工作，严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《全国税务系统党的建设工作规范》《税务系统基层党组织工作规范》，突出问题导向，采取有力措施，打造“四强”党支部，有效提升了基层党支部的建设水平。

一、问题背景

党的十八大以后，特别是进入新时代以来，我们严格按照党的基层组织条例，加强正规化党支部建设。但是，从部分县（区）税务局特别是基层分局（所）的层面看，有些党支部还存在重业务、轻党建，上党课过组织生活不够严肃规范，不能按规定和要求召开支部大会，党务干部素质不高、作用发挥不够理想等问题。这些问题阻碍了党的先锋模范作用发挥，也直接或间接影响到了正常的业务工作。

针对上述问题，我们以全面打造政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”支部为目标，以严肃党内政治生活、有效发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为主线，在实践基础上，逐步探索形成了“三要三看三报三评”的“四三”支部工作法，有效提升了党支部标准化规范化建设水平，为各项税收工作顺利开展提供了坚强的组织保障。

二、主要做法

（一）以加强党的政治建设为根本，坚持“三要”，推动党支部政治功能快速得到改善。

一是每名党员无论在机关、下基层还是参加集体活动，都要佩戴党徽，时刻牢记党员身份。二是党支部要及时传达学习习近平总书记的重要讲话重要指示精神，以知促行，不断增强做到“两个维护”的思想和行动自觉。三是党支部要严格落实“三会一课”制度，坚持每月召开1 次支委会，每季召开1 次支部党员大会、讲1 次党课，党小组每周召开1次工作例会，发挥基层党组织的功能作用。

（二）以抓党支部书记为关键，实施“三看”，推动支部班子强。

一是机关党委每半年组织支部书记开展1 次党的理论、路线、方针、政策测试，看支部书记平时学习情况。二是推行支部书记工作日志制度，配发支部工作日志，机关党委不定期抽查工作记录，看支部书记平时抓不抓支部工作。三是严格开展支部政治巡察，看支部书记讲不讲党的纪律规矩，通过抓支部书记，层层传导压力，确保支部班子担起党建政治责任。

（三）以做好思想政治工作为牵引，实行“三报”制度，推动党员队伍强。

一是党员每个季度向支部提交1 份思想汇报，支部书记和委员针对问题开展谈心谈话，及时廓清模糊认识、解开思想疙瘩，让党员轻装上阵、安心工作。二是党员每年要在本支部作1 次习近平新时代中国特色社会主义思想学习交流报告，谈心得、讲体会、重收获。机关党委每半年组织1 次学习报告展示，鞭策激励党员切实以党的创新理论武装头脑。三是机关党委每月编发一期习近平新时代中国特色社会主义思想学习导报，为各支部提供学习指导和资料。

（四）以开展争先创优活动为抓手，实行“三评”，推动作用发挥强。

一是围绕发挥作用，突出标杆引路、典型带动，每年评选“服务税收工作模范支部”，选树一批在重点工作、重大任务中有效发挥战斗堡垒作用的模范党支部。二是评选“党支部三好书记”，选树一批学习好、工作好、作风好的支部书记典型。三是评选“党员先锋岗”，选树一批在本职岗位上勇于担当、无私奉献、实绩优秀的党员干部。通过每年滚动评选，营造见贤思齐的浓厚氛围。

三、主要收获

通过推行“三要三看三报三评”支部工作法，使党务干部进一步认识到“支部要有支部的样子”，让党员干部感受到了组织的巨大推动作用，促进了支部组织生活规范化、制度化，正常化。比如，市税务局第二税务分局党支部开展党支部活动有鲜明的针对性、生动活泼、方法得当、效果显著，被阳泉市直机关工委评定为“党建品牌示范点”；再比如，在“2021-X05”虚开发票团伙案件侦破过程中，市稽查局党支部组织党员先锋队与公安部门协同配合、加班加点、带头冲在第一线，克服了种种困难，查处问题发票27417 份，涉及税款5.37 亿元，有效遏制了虚开虚抵发票犯罪的蔓延势头；又比如，在疫情防控、减税降费等重大任务中，各党支部充分发挥战斗堡垒作用，动员组织党员冲锋在前、勇挑重担、攻坚克难，真正成为了干部群众的“主心骨”，为圆满完成各项工作任务提供了坚强的组织保障。2021 年，市税务局机关第六党支部收入核算科党小组荣获“全国三八红旗集体”荣誉称号；第七党支部纳税服务中心党小组创新打造“小芸说税”工作室，经过反复整改和打造，现成为阳泉市税务部门的一道靓丽风景线；第三党支部人事教育科党小组创新推出青年干部培养“星火计划”特点突出，被省税务局作为全省税务系统创新项目先进典型，已上报税务总局。

四、工作启示

一要紧紧围绕“四强”支部建设，牵住“牛鼻子”，把准支部建设的正确方向。二要把形式与内容统一起来，聚焦影响发挥作用的顽障痼疾对症下药，做到药到病除。三要把上级要求与落实监督结合起来，把监督贯穿于支部建设的全过程，推动科学方法落地见效。