晒一晒“创枫”中的变化

主持人：

在创建“枫桥式公安派出所”过程中，你所在派出所在哪些方面推进了新的措施，有何新的变化？你印象最深刻的举措是什么？请列举一二。

重庆市公安局九龙坡区分局九龙派出所韩海生： 百名空巢老人的健康档案

今年年初，我们派出所接手了一片新辖区——杨渡路社区。这个新辖区实际上是老城区，最新的建筑竟是建于20世纪80年代初的企业家属院。社区3600名实有人口中，60岁以上的超过三分之二，70岁以上的空巢老人超过100名！

老社区生活节奏慢，老人生活规律、心情也好，叔叔阿姨们身体硬朗，可谁不怕个万一啊？年龄摆在那里，哪怕是一点小磕碰，就是大事。许多老年人突发疾病，拨打的第一个号码往往不是120，而是110。况且我们警务站就在社区，到达现场往往比救护车还快。这讓我感觉到，关注空巢老人的健康问题责任重大。

于是，每次走访社区时，我都带着一个“大本子”，记录下每一位空巢老人的身体健康状况，包括有什么基础疾病、近期有何不舒服、常备哪些药物等。这样一来，一旦出现任何突发状况，我们可以第一时间“对症下药”。倘若遇到严重情况，手上有了这份“健康档案”，也可以第一时间将老人的情况告知医生。

民警时刻关注着老人健康，为老人的健康保驾护航，这让老人们感到非常欣慰。他们乐呵呵地说，“九龙警察让我们更安全、更平安”。

浙江省温州市公安局龙湾区分局永中派出所黄国夫： 矛盾调处新路子

随着“枫桥式公安派出所”创建工作的推进，我们所在社会治安综合治理中探索出了一条化解矛盾纠纷的新路子，享受着基层创新工作带来的新“福利”。

2019年，为破解治安警情居高不下、调解人员不足、矛盾纠纷化解率低等难题，我们所成立了“老王党员调解室”，聘请富有经验的专职人员组成调解团队，开展日常调解工作。一个小小的调解室，可为群众提供社会治安、劳动保障、人民调解、法律服务、民生救助等多元化服务，每年化解矛盾纠纷700多起。这一举措不仅有效弥补了派出所任务繁重、警力不足的短板，还提高了调解效率，预防了矛盾升级。

此外，我们还不断延伸矛盾调解工作触角，因地制宜地在镇南警务室和永昌堡警务室组建具有本土特色的调解队伍，通过村干部、德高望重人员、老党员等，“自家人说自家话，族内人解族内事”，快速有效地解决邻里矛盾。针对持续高发的家暴类警情，我们与龙湾区妇联联动，成立“展翼”反家暴工作室，组建一支由妇联工作人员、律师、心理咨询师等组成的专业队伍，开展调解、回访、咨询、宣传等工作，为妇女儿童构建了温馨港湾。今年4月，“展翼”反家暴工作室被认定为首批“浙江省婚姻家庭纠纷化解品牌工作室”。（杨继划整理）

重庆市公安局巴南区分局花溪派出所秦争： 化解家庭暴力警情的有力武器

2021年年初，我正在值班，报警电话响起。“我害怕，你们快来救我！”急促而哽咽的声音让我神经绷紧。“别怕，别怕，怎么回事？”“我老公打我……”

回想以前，派出所遇到这种家庭暴力的警情，处理方式多为调解和治安处罚，惩戒力度有限。2019年，家庭暴力警情的处理被列入派出所攻坚项目。我们协调司法，大胆进行机制创新，在全国率先推出权益保护新举措——快速申领“人身安全保护令”，将以往需要在法院申领、旨在保护家庭暴力弱势方的“人身安全保护令”前置到派出所申领。接处警后，派出所可以在当天出具“人身安全保护令”。文书出具后若再犯，我们可直接对加害方依法拘留，保护、惩戒时效性显著加强。

如今，这个“人身安全保护令”已成为维护辖区平安的有力武器，100余起家庭暴力警情被化解，家庭暴力二次发生率被历史性清零！在快速帮助解决家庭暴力和纠纷的同时，它在很大程度上彰显着法治的温润和善意。（谷猛整理）

江西省高安市公安局城北派出所梁来龙： 你好！新城北派出所

正所谓“工欲善其事，必先利其器”。创建“枫桥式公安派出所”，改进硬件设施也是必不可少的。

城北派出所原址新建于1992年，1998年我毕业分配入所时，特别开心能在这么好的环境里工作。几经变化，去年再次回到城北派出所任职所长，我发现当年气派的办公大楼与周边的快速发展显得格格不入。四层的预制板小楼，28个房间根本无法满足66名民辅警的正常办公需要，办公桌都要共用，夜晚值班民警只能选择打地铺或拼接简易折叠床对付。大门口一层楼的户政室，房梁已开裂。小院里面只能停下仅有的几辆处警车辆，这让前来办理业务的群众服务体验感、满意度大打折扣。简陋的工作和生活场所一直困扰着我这个当家人。

2021年9月10日开始，这种状况有了根本性好转，我们搬进了投资1600余万元、建筑面积5000余平方米、占地15亩的新所。这里不仅有气派敞亮的办公楼、舒适整洁的宿舍楼、温馨典雅的户政业务大厅，而且配备了健身房、洗衣房、阅览室、篮球场，各种功能性场所一应俱全。现在大家坐在一起聊得最多的就是派出所的变化。从大家的眼神里，我看到了新所带给他们的幸福感和满足感，这也大大提升了民警的归属感和向心力。同时，新所环境的改善，也让前来办事的群众更为满意。（龚小平整理）

浙江省温州市公安局龙湾区分局蒲州派出所许文静： 拓展“枫桥经验”新内涵

在“枫桥式公安派出所”创建过程中，蒲州派出所以“枫桥指数”为指引，在组织建设、数改治理等多方面创新延伸“枫桥经验”新内涵。印象最深刻的有两点改变。

一是高标引领，构建“枫桥指数”工作体系。我们以“枫桥指数”考核评估标准为基准，聚焦学、考、评，从开展“枫桥指数”专项学习研讨会、搭建动态考核评估模型、深化“枫桥指数”晒比亮评三方面着手，以组织建设的角度将派出所“创枫”工作从定性向定量转变。

二是数字赋能，提升“基层警务”智治力量。我们结合数字化改革要求，将数字化派出所建设打造工作再升级，打造“枫桥经验”“智慧蒲州”样板。以在线警务、实战警务中心为智慧核心，建造社区管控（实景融合）平台，将辖区各类重点人员和治安基础要素实现线上动态管控;以走深走实“枫桥经验”“新五小工程”治理理念为依托，开通接警室“视侦办事直通车”，将民生“小案”破案率再提升;以“在线+”监督模式升级为指引，在执法办案、警车管理、内部安全、勤务考核等各环节实施数字化管理，实现队伍管理智能化。（杨继划整理）

山东省乐陵市公安局郭家派出所刘芳： 化解矛盾有良方

自“枫桥式公安派出所”创建以来，我们所不断强化源头治理，创新工作思路，畅通和规范群众诉求表达，提高化解各类矛盾纠纷能力，力求将各类矛盾纠纷止于萌芽、化于基层。民辅警扭转思想、转变观念，在工作方式方法上进行了彻底的“革命”，由原来的硬性执法改变为更贴近群众的“软”执法。

“你看远亲都不如近邻，就这么点小事，咱们说开了就好了！”郭家派出所“张晶调解工作室”内两名辖区村民握手言和。这一幕在所里几乎每天都能看到。“张晶调解工作室”成为民警处警办案“利用率”最高的地方，形成了由派出所牵头、律师兼人民调解员张晶主持、司法所参与的调解工作机制。

利用这个调解手段，我们所将矛盾纠纷多元化解机制的触角延伸至基层警务最前端，依法依规、于情于理定纷止争，着力解决了群众的“操心事”“烦心事”。总结凝练“实体运行、实在奖励、实地走访、实心化解”的“四实”工作经验，被市局在全市派出所推广。

云南省曲靖市公安局沾益分局金龙派出所汪涛： 多措并举展新颜

创建“枫桥式公安派出所”，关键在于深刻理解“枫桥精神”，结合所在派出所辖区实际，创出自己的特点。我们所从以下多个方面入手，推进创建工作。

一是办公环境方面。硬件软件双提升，所容所貌换新颜。办公桌面物品摆放统一规范，内务卫生整洁干净，勤务指挥室专人负责每周检查通报、督促整改，枪库、档案室加装验枪沙桶、温湿度仪等技防、物防设施，按要求进行规范整改。

二是制度建设方面。着重提升党组织功能，设立党员活动室，坚决杜绝三会一课流于形式，切实发挥党建引领示范作用，强化党员先锋模范作用。

三是队伍管理方面。每周至少开展一次队伍训练，规范统一警服着装，普及警察公關礼仪，开展典型接处警案例分析。调整机动班时间，采取双循环模式保证民警每人每月6天休息时间。

四是服务群众方面。在人员密集区域张贴警民联系卡，公布所长、片警电话号码和微信工作号，接受群众咨询。提供网上公安局预约服务等线上服务，延长上下班时间方便办事群众，让群众少跑腿，增加一次办结率。树立小案关系民生理念，落实好案件回访回告制度，只要有案件线索都一一核查，有侦破条件及时侦破并挽回损失。

江苏省常州市公安局钟楼分局五星派出所陈文静：十六名专业调解员助力“矛盾不上交”

整整一夜，派出所的接警大厅都被醉酒后的尖叫声、哭诉声、抱怨声充斥着。好不容易安静下来，清晨又开始“热闹”起来：辖区花园新村小区楼上楼下的两家因漏水问题发生了矛盾纠纷，双方谁也不服谁，物业也协调不了，便闹到了派出所。所里专职人民调解员老潘主动接手了这起治安纠纷的调解工作。

作为全市接处警量前三的派出所，所大、警力少。而最令人头疼的是纠纷类警情，矛盾纠纷总量大、化解难，调解不好容易激化为“民转刑”案件，甚至影响警民关系。在“枫桥式公安派出所创建”中，我们所选出16名群众工作能力强、责任心强的辅警，组建成一支专业人民调解员队伍，经过专业培训持证上岗，专门承担纠纷、求助类警情的处置工作，协助民警接待群众，帮助疏导当事人情绪，力争在第一现场第一时间化解矛盾纠纷。

老潘就是16名调解员中的一员。让他自豪的是，他和他的团队近年来共调解各类疑难矛盾纠纷数万起，调解成功率达100%。这一机制，不仅是警心工程，也是民心工程，进一步加深了公安队伍与人民群众的感情基础。

江西省万年县公安局上坊派出所方敏： 强化硬件建设  提升执法服务品质

江西省上饶市万年县公安局上坊派出所在创建“枫桥式公安派出所”过程中，坚持“以党建促队建、以队建促业务”的工作方针，结合政法队伍教育整顿活动，全面提升服务群众的能力。

在各级党委政府的大力支持下，我们所强化了硬件建设。一是改善办公场所环境，对办公大楼进行内外装修、更换办公电脑、桌椅、健身房器材、安装新空调等。二是增加派出所民警的工资待遇，发放补贴工资。在派出所工作10年以下的民警每月补贴200元，10年至20年的每月补贴300元，工作年限可以累积。同时在岗位津贴上偏向基层派出所，每月增加220元。三是提升后勤保障，确保民辅警工作生活所需，让他们吃到健康、安全、营养的饭菜，把派出所打造成民辅警的“温暖之家”。

硬件条件的改善，大大激发了民辅警的工作热情，工作效率明显提高，群众满意度显著提升。所里民辅警说，与原来相比，派出所更有了家的感觉，更愿意扎根基层了。（刘长煌整理）

甘肃省武威市公安局凉州分局徐睿成： 科技助力显成效  倾心尽力解民忧

近年来，凉州分局宣武派出所将“一标三实”基础信息集中采集作为践行新时代“枫桥经验”、加强和创新社会管理基础工作的重要抓手，创新警务工作模式，打造服务群众新亮点，取得了积极成效。

一是社区警务融入“网格化管理”。宣武派出所综合采取警力下沉、警务前移和警民参与等方式，加强对“人、地、事、物、组织”等治安要素的规范管理。建立定期联席会商制度，按照“1+2+N”模式，组建多元化网格管理队伍，全面推行社区民警和网格员“服务宣教联动、基础信息联采、特殊群体联管、矛盾纠纷联调、社区平安联建”的“五联”协作工作模式。统筹社区警务工作力量，形成联动采集信息、排查隐患、化解矛盾的互补叠加效应，实现“事在格中办、人在格中管、信息格中采”。

二是优化人口管理，打造智慧警务。宣武派出所重点推行全量采集、自主申报、智能推送、比对纠错、实战倒逼、运维保障“六项机制”，实现由全面入户向重点核录转变。充分利用微信警民联系工作群，常态化宣传“一标三实”工作，让群众主动提供出租房屋、重点单位的信息。同时，在日常接处警、矛盾纠纷调处、服务群众等工作中注重收集相关信息，当场比对后及时录入。

主持人：从大家的来稿可以看出，各地派出所深刻领会新时代“枫桥经验”，立足辖区实际，创新工作方式方法，着力解决矛盾纠纷调处等热点难点问题，不断深化“枫桥式公安派出所”创建工作，新举措催生新风貌，推动警务工作迈上新台阶。