浅析日本职业教育的连续性

马力晗

[摘           要]  职业教育和职业训练对二战之后经济崛起中的日本在解决劳动力方面起到了至关重要的作用。日本尤其重视教育与职业的一体化和职业教育的连续性，重视职业观和职业能力的培养，也就是从学校到工作公司的各个阶段，日本的职业教育一直贯穿始终。

[关    键   词]  日本;职业教育;连续性

[中图分类号]  G711                   [文献标志码]  A                 [文章编号]  2096-0603（2021）41-0140-02

日本是一个四面环海的岛国，资源缺乏，依靠进口，它经济的发展一部分原因就是拥有大批职业人才。日本的职业教育大致可以分为三个类型，即学校对学生的职业教育、企业对员工的职业教育和国家对社会人的职业教育。本文将着重分析这三种日本职业教育的连续性。

一、学校对学生的职业教育

日本文部科学省发布的《学习指导要领》指出：希望在学校学习到的知识能够成为学生“生存的力量”，能够与学生的明天、与学生今后的人生相联系，同时要培养学生的三种能力中就包括能够在实际的社会、生活、工作中生存的知识和技能。因此，日本的职业教育实际上从初中就开始了，而职业教育的萌芽阶段是从小学甚至幼儿园就开始了。日本的小学阶段，学校都有兔子的小屋和花房，打理这些的不是学校的员工，而是学生，根据年龄，每个班级都有分工，低年级的会简单一点，年级越高工作的难度越大，这不仅培养了孩子的爱心，还培养了小学生萌芽阶段的职业观，让学生了解工作时辛苦、收获时的喜悦和相互的合作精神。日本所有的普通中学都设立了技能课，例如，有些学校的技能课是种植黄豆，学校与农家联系，让学生真正地走入农家、走进田地，从播种黄豆开始，在农民指导下，全部农业劳动都由学生自己动手完成，每隔几个月就会去农家的黄豆地里学习如何种植，直到收获。收获之后，学生再去与学校合作的制作黄豆酱的公司学习黄豆酱的制作。每一次的学习，学生都会通过小论文的形式发表自己的感想和感受。每个阶段的工作学生都能亲身体验。最后成品的黄豆酱，学校会专门准备好密封盒，每个学生一盒黄豆酱，技能课教师指导学生在家发酵的方法。这种技能课最少需要一年的时间。另外，中学校也会和日本当地的企业联系，比如有名的富士通等，得到企业的帮助，在学生初二年级期间，企业的负责人走入学校，向学生介绍自己的企业，这种介绍不是宣传自己的企业，而是告诉学生当今社会上还有做这种产品的工厂，还有这样一种职业，让学生在观念上对自己将来的职业有一个初步的规划。因为日本的大学是实行自主招生，大学自己出考卷，每个大学的考试范围和考试重点都不同，所以有些中高六年一贯制的学校，在初三年级的时候高中部的负责人就会在高中部说明会上提醒学生和家长要尽快决定大学及大学的专业方向，以便一进入高中就有职业方向，以便能在高中阶段更好地有针对性地学习，争取进入学生理想的大学。日本像这种学校的职业教育贯穿学校教育的各个阶段：初中有技能家政教育，高中有职业技术教育（有些高中还是普通高中和职业高中混合），高等专门学校和高等专修学校有职业教育，短期大学有职业教育，科技大学有职业教育，专门在职研究生有职业教育。在走上工作岗位之前的各类学校中都有职业教育。在日本，职业教育与普通教育同等重要，都成为国民教育的核心内容，国家还为职业教育设立了单独的考核标准供用人公司参考使用。日本的文部科学省还单独为专门的职业教育学校（相当于我们的职业学校）的毕业生颁发“专门士”证书，毕业生在继续深造和考取国家公务员等方面享受和普通大学生同样的待遇。

二、企业对员工的职业教育

这种教育在学生从学校毕业一被企业录用就开始了。在大型企业中，以制造业为中心，以长期雇佣为前提，实行人才培养;在中小企业中，通过企业间的移动，实现多工种人才培养，最后为自己公司所用，也就是说，拥有基础技术的中小企业具有中小企业员工学校的作用，可以实现自我增值。企业对员工的职业教育，在日本以《劳动基准法》的形式被规定。日本政府会以“职业形成促进补助金”的形式在资金上鼓励企业对自己的员工进行职业教育与培训。因此，企业对自己员工的职业教育是从新人开始的，直到退休。这种教育有四个阶段：一是新人的职业教育培训，这是为了让新入职的员工能够更好地了解企业和企业文化，更快地适应自己的工作岗位而进行的;二是针对经过新人培训成为普通员工的职业教育，是在有经验的、工作能力强的员工的指导下进行的职业教育，指导一段时间之后公司会对普通员工进行考核;三是从普通员工晋升为管理人员的职业教育培训，这是为了增强管理人员的管理能力，管理人员的能力增强了，企业的各部门才能更加顺利地运转;四是对公司领导人员的职业教育培训，领导人员的能力决定了公司的发展能力和发展方向。通过以上四个阶段的职业教育，企业的发展理念和发展规划无形中渗入每个员工的心里，不仅可以让员工的工作方向一直与公司保持一致，还可以让员工一直保持工作的热情，减少了工作的失误，提高了工作效率，同时也提高了企业的效益。

三、日本国家对社会人（即失业和大学毕业未能就业的人群）的职业教育

以失业者为对象的职业教育在日本以《职业安定法》被规定。近年来，由于日本经济不景气，失业人数和大学毕业未能就业的人数在不断增加，为改善大学生的就业环境，降低日本社会的失业率，日本政府也越来越重视针对社会人的职业教育。为了社会人职业教育的规范化，建立了完备的法律体系，后来又制定了《部分职业训练法》《私立学校振兴助成法》《职业能力开发促进法》等法律法规，确定了日本职业教育的社会地位和作用、职业训练的经费来源等，以保障社会人享有国家进行的职业教育的权利，这些教育方式有专门进行成人职业教育的公共职业训练、社会教育机构所进行的成人职业教育等，为积极鼓励与严格要求社会人，建立了权威的职业资格认定体系，没有工作的社会人要想重新走入社会，找到适合自己的职业，可以根据企业的需求和自己的兴趣取得某项职业资格或掌握一门职业技能，为此这些社会人再次进入专门学校学习。例如，在把终身教育作为使命的短期大学里，教育对象除了普通的短大学生之外，还有各个年紀失业的社会人、家庭主妇等，学校里有各种课程供社会人自己选择，有些短期大学还在内部建立了终身学习中心，以回应当地社区、企业和社会人的需要。许多专修学校面向各个社区开展讲座，与企业界联合举办实用的技术知识的展览会，组织社会人去企业参加实践等，为社会人的将来就业组织各种职业教育和培训活动。另外，日本政府还重新研究探讨了有职业资格培训的专修学校的制度，与过去相比，扩大了它的职能，加大了对职业培训师资的投入，同时对失业和再就业人员的培训功能也增强了。还要补充说明的是，日本政府为了解决本国劳动力不足的问题，每年从国外招收大量技术人员，即“研修生”，但是这些“研修生”初到日本不了解日本企业的管理方式和企业对员工的工作要求，很容易发生企业或者企业内日本员工与“研修生”的矛盾。针对这种情况，日本政府制定了技能实习制度，它的目的是对外国技术人员的职业教育，减少与企业和企业内日本员工的矛盾，以便更好地解决本国劳动力不足的问题。为了鼓励更多的国外技能人员在日就业，日本政府从1993年开始，进一步增加了技能实习的内容，也就是“研修生”经职业教育与培训，再经过专门的技术鉴定机构技术鉴定合格者可以拿到在日本继续工作两年的签证，为许多中小企业解决了劳动力短缺的问题，同时也提高了国外技术人员的专业知识和技能，更好地适应日本的工作环境。

日本以上三种类型的职业教育具有连续性，日本人从小就已经开始接受职业教育，中间没有断档，大范围地实现了初、中、高层次职业教育的有效对接，实现了国家、公司和私人之间的无缝衔接。无论什么人，无论处于人生的什么阶段、社会的什么位置，都能够接受职业教育，不仅提高了劳动者的素质，同时还促进了日本社会和经济的发展。当然，日本的这种职业教育也存在弊端。处于基础教育阶段的学生，有些不想进行专业深造，有些缺乏抽象思维，对于学校的职业教育无法适应，导致课业落下，严重的会导致辍学。同时，日本学校的职业指导，尤其是职业学校的职业指导问题尤其严重。学校职业指导的制定依据不是学生的能力，也不是学生的兴趣，而是学生初中阶段的学习成绩，是入学考试的分数，依据这两项来安排学生入学之后的专业。社会普遍认为入学考试的分数决定了学校的排名以及在社会上的评价，有这种想法的人甚至包括学生和学生的家长，这是对教育的一种曲解，也是日本职业教育需要解决的问题。

当代，从我国的国情来看，我国人口众多，要更快发展我国的经济，也需要发挥这一优势，培养大批适合我国国情的拥有高技术水平的专门职业人才。希望通过以上对日本职业教育连续性的分析，能够对我国职业教育的发展起到一定启示作用。

参考文献：

[1]沈学初.当代日本职业教育[M].太原：山西教育出版社，1996.

[2]马早明.亚洲“四小龙”职业技术教育研究[M].福州：福建教育出版社，1998.

[3]山长莲.日本职业教育的现状与职业教育改革[J].辽宁高职学报，2006.

◎编辑 郭小琴