张洁静：全力以赴提升居民幸福感

文/卓璇 王溪 责任编辑/毛思洁

扎根社区二十年，她是居民的贴心人。

过去，这里没有围墙，大门敞开，居民的电瓶车停在楼下，过不了一个晚上电瓶就可能不翼而飞。得益于老旧小区改造，江北区白沙街道贝家边小区实施了封闭管理，楼道安装了防盗门，引进了物业，面貌焕然一新，居民幸福感不断提升。“我在这里住了整整30 年，看着现在小区环境越来越好，真的开心啊！”75 岁的居民李雅丽每天都会到小区的共享客厅里坐坐，和老邻居们聊聊天，谈起家门口的变化，她和老邻居们直夸：“多亏了我们的张书记，让我们就像搬进了新家一样。”

老街坊口中的张书记，就是江北区外滩街道白沙社区党委书记兼主任张洁静。对这些老街坊而言，张洁静就像住在对门的邻居一样，20 年来，小到邻里纠纷，大到社区改造，涉及居民切身利益的事情，她总是尽心尽力、任劳任怨。在她眼中，居民主动来反映问题，背后是一份信任，如果只是应付应付，哪怕只有一次，就会让居民寒心。

（上图）张洁静（右）与居民面对面交流。

张洁静

江北区外滩街道白沙社区党委书记兼主任，曾获得宁波市担当作为好支书、宁波市兴村治社名师、宁波市文明城市创建“六连冠”先进个人、宁波市优秀共产党员等荣誉。

老旧小区顺利变身

贝家边小区是一个30 年“高龄”的无物业老小区，2018 年，贝家边老旧小区成为全国老旧小区改造提升试点。

要在家门口“大动干戈”，一开始，大家都对此打了个问号，不少年纪大的居民更是不太愿意。为破解无物业老旧小区改造这道难题，张洁静带领社区党员和居民自发成立了贝家边居民自治小组，挨家挨户走访排摸，询问居民的意见与建议，确保每一户的知情权和参与权，积极协助推进小区改造。

在张洁静的带领下，自治小组累计牵头召开协调会20 余次，组织意愿征询600 余人次，收集意见建议50 多条，协调矛盾纠纷30 余起，用“协商共议”“合力共建”“自主共管”三张牌，确保了小区施工改造的顺利推进。最终，贝家边老旧小区改造进展迅速，成为宁波市首个完成改造验收的老旧小区，居民配合率和满意率达100%。居民自治小组工作模式更是作为典型经验在市、区两级老旧小区环境整治推进会上交流。

改造后的贝家边小区，在小区入口，除了有像李雅丽等老街坊最爱去的共享客厅，还有睦邻活动室、共享学堂和智能充电共享停车位等场所和设施。“现在这里已经成了我们小区的和谐园地，可在改造前，这里是整个小区的矛盾焦点。”张洁静说。改造前，这些地方是没有明确权属的车棚，不仅脏乱，而且容易产生纠纷。“现在，居民都会在停车位里有序停车充电，充电的收费标准也根据居民的意愿来定，从最初的1 块钱4 小时延长到了1 块钱8 小时。”张洁静说。小区里三分之一是老年人，以前由于公共空间很少，他们大多数时间只能待在家里。而现在，共享客厅、睦邻活动室、共享学堂，这些空间给社区开展工作和居民休闲提供了好去处。

“完成改造并不是终点，恰恰相反，这只是我们社区工作的一个新起点。老旧小区改造‘三分建，七分管’，如何保持长效管理才是真正的难题所在。”张洁静说。作为全市首个完成改造的老小区，如何让改造成果长久保持？为此，白沙街道以及大庆社区等有关部门想了许多办法，最终一致决定，为贝家边小区引入物业管理。

在张洁静（中）的争取下，贝家边小区实施了照明设施改造项目。

30 年的老小区要引进物业管理，这可是件新鲜事，居民会同意吗？张洁静充分发挥小区居民协商平台“睦邻议事会”的作用，挨家挨户收集民意。在取得居民的一致同意后，2019 年12 月26 日，宁波经济技术开发区联合物业有限公司入驻贝家边小区，小区也同时成立了第一届业委会，建立长效管理机制。

如今，贝家边小区实现封闭式管理，启用门禁系统，需刷卡进出。保安24 小时值守，对进出小区的非小区人员进行登记，对小区进行巡逻，引导居民有序停放车辆。实施物业管理半年来，小区未发生一起电瓶车电瓶失窃案件。“我们是全市首批8 个老旧小区改造试点小区中第一个引进物业的，当时有93%的居民同意，其中有五分之二还是出租户。现在如果再统计投票，同意率会更高。”张洁静告诉笔者，以前两块钱一个月的保洁费都很难收，现在物业费大家都交得很积极。

改到老百姓的心坎儿上

“老旧小区改造就像绣花一样，要一针一线细致地去绣才行。”在张洁静看来，工程上的难题都不算难，难在达成共识，改到老百姓的心坎儿里。

停车难是很多老旧小区的痛点，贝家边小区也不例外。“小区老年人多，子女下班到父母家吃饭，停车那叫一个难。”说起过去的停车烦恼，小区居民周志潮仍然记忆犹新。张洁静介绍，小区内道路狭窄，之前未实施单向通行，经常出现拥堵。加上电瓶车和汽车无序停放，常常连行人通行都很困难。由于停车太难，一些老人不得不提前为子女“抢车位”——子女下班前，早早搬把小凳子，把楼下的车位给占了。虽然大部分居民改造停车场地的意愿强烈，但对具体怎么改却不容易达成共识。

自小区完成改造，引进物业管理后，居民停车难得到一定程度的缓解，但仍没有彻底解决。“居民才是最了解小区环境的人，干脆就让大家来一场‘头脑风暴’。”张洁静说，“改什么，怎么改，小区召集居民开了10 多次‘睦邻议事会’，前后参加讨论的有600 多人。”

经过广泛讨论，一个获得大多数居民认可的方案出炉了：规定小区内单向行驶、避免无序拥堵，小区路面施划出标准停车位，再将小区边上废弃公厕的地块规划成一个新的停车场。张洁静发现，福兴巷附近还有一块闲置地块适合用作小区停车场。最终，在张洁静组织、协调下，该闲置地块被成功改造为小区停车场，并于2020 年年初正式启用。与此同时，小区内部道路通过居民协商也改为单行线，交通压力大大缓解。改造后停车变成计时收费，小区居民停车有优惠，2 小时内停车免费，一晚上收费4 元。

据了解，如今贝家边小区共有17 个划线停车位，加上停车场新增的28 个停车位，一共有45 个，与小区居民的汽车保有量正好1∶1，基本保障了小区的有车住户回家都有车位。“现在小区车辆进出顺畅有序，子女进小区看望父母享受亲情价，2 小时内停车免费，管理特别人性化！”居民李雅丽笑着补充道。从免费到计费，从无序乱停到有序停放，从停车难到车位足，如今的停车政策小区居民都很拥护。“刚开始还担心大家对收费这件事情有意见，没想到有车的都很积极地拿着房产证来登记停车资格，还有几个居民看到停车方便，已经决定买车了。”张洁静说，小小的停车位改造好像一下子释放了大家对美好生活的追求。

社区是船人心作桨

2020 年年初，新冠肺炎疫情来袭，从大年三十开始，张洁静率先行动，带领社工上门对小区相关人员逐一进行防疫登记，排摸重点地区返甬人员，累计排摸外来租户1000 余人，成功让60 余名重点地区人员推迟返甬。

“社区的工作就是和老百姓打交道，虽然过程有苦有乐，但只要是真正为居民办实事，他们最终肯定会理解支持！”有着20 年基层工作经验的张洁静最知晓居民的心思。最终在她的努力下，戴祠巷、大吉巷两个无物业小区在不影响居民正常生活的前提下，顺利完成全封闭管理，实现住户100%全管控。

“这两年，不仅是小区面貌上的巨大变化，更重要的是硬件提升带来的氛围变化，由表及里，大家的关系更和谐了。”张洁静感慨道。在诸如疫情、台风这样需要大家齐心协力的大事面前，越来越能感受到居民的凝聚力。

今年7 月，台风“烟花”来势汹汹，张洁静带领外滩街道白沙社区“红管家”志愿者们张贴防台温馨提示，巡逻排查安全隐患，挨家挨户打电话或者上门提醒，还特地为社区行动不便的独居老人送去了新鲜蔬菜、鸡蛋、八宝粥等食品以应对特殊天气。“李阿姨，这两天外面风大雨大，您腿脚不便就别出门了，这些菜您收好，先应应急，还有什么需要就打社区电话或者打我电话，都行！”张洁静给84 岁的独居老人李菊仙送菜，志愿者们又帮老人仔细检查了阳台，确认外置物都搬进屋内，窗户都关严实了，一行人才匆匆离去，赶往下一户。据了解，从2019 年起，特殊时期为辖区高龄独居老人送菜上门已经成为白沙社区的固定志愿服务项目，有效地解了老人们的后顾之忧。

“居民的事无论多小，都要记在心上。”这句话，张洁静常常挂在嘴边。在她看来，社区是船，她作为这条船的船长要为社区建设掌好舵，把人心凝成桨。