供电企业纪检工作助推人才队伍建设的模式探究

朱翅鹏

（广东电网有限责任公司江门台山供电局，广东 台山 529200）

随着我国售电端市场化改革的不断深入，供电企业如何发挥自身组织资源优势利于市场不败之地，已成为企业管理层需要思考的问题。组织资源包括：人力资源、物力资源和财力资源，其中人力资源构成了组织资源中的核心资源要素，所以加强供电企业人才队伍建设成为了时代要求。供电企业作为科层组织架构的经济组织，按其业务部门类别进行区分，“人才”可以为：专业技术人员、一线施工人员、后勤保障人员，乃至坚守在各自岗位的行政和客服人员。在推动人才队伍建设中，需重视纪检工作所带来的职能优势，应努力使纪检工作成为企业人才队伍建设的稳定器。这里的“稳定器”可以理解为，使企业人才在职业发展中形成稳定的预期，并能在建构自己岗位能力时，获得组织文化自信和组织发展的道路自信。由此，这也就构成了供电企业纪检工作助推作用形成的出发点与落脚点。基于以上所述，笔者将就文章主题展开讨论。

一、相关研究述评

（一）相关研究概述

围绕供电企业人才队伍建设，有研究认为：作为电网企业，基层班站所就是生产经营业务组织的最小单元，是企业各项政策、业务的具体执行者。因此全方位加强基层供电所和一线班组人才队伍建设，不仅是企业高质量发展强基的客观需要，更是建设本质安全型企业的重要举措。有研究指出，县级供电企业在当前发展存在的一个主要问题就是欠缺优秀人才，这就造成了工作效率偏低，直接影响到县级供电企业的健康发展。该研究介绍了人才的内涵，探讨了县级供电企业加强建设和培养人才队伍的措施。有研究立足于人力资源管理的特点，对其在供电企业管理中的必要性进行了分析论述。与此同时，还有研究结合案例指出，供电企业应通过岗位培训、技能练兵、人才“传帮带”等方式对现有人才进行挖掘、培养，不断提高基层人员的综合素质和业务能力，逐步实现人才强企的目标。总之，主流研究都将供电企业的人才资源，看作维持企业持续发展的重要基石和不竭动力，并一致认为人才队伍建设工作是一项重要的战略性工作。

（二）相关研究评析

上述研究观点为本文的立论提供了启示，但在其中也蕴含着诸多不足，如研究视角较为狭隘，并未将纪检工作对人才队伍建设的助推作用纳入研究视野。当然，这也与人才队伍在建设中所存在的“路径依赖”效应存在关系。正如上文所指出的，纪检工作能为人才队伍建设提供稳定器，这使各类人才在良性的组织生态下完成各自的岗位能力养成计划，也才能使供电企业为人才队伍建设所提供的各项政策具有可置信度。经验表明，纪检工作的助推作用可集中反映在：严肃选拔用人纪律，不断提高工作作风；拓宽历练途径，提升干部履职能力；促进后备人才成长，完善人才培养体系；从严动真，提高干部监督管理规范化程度等多个方面。面对行业生态链的改革对供电企业所提出的要求，以及科技创新作为能源行业“十四五”时期的主基调,供电企业需挖掘纪检工作助推人才队伍建设的职能优势。

二、供电人才队伍建设的内在要求

（一）持续强化干部人才储备

大力推动上挂下派、双向挂职的学习交流方式，不断提高后备干部技术技能水平及管理能力。优化干部年龄结构，选拔一批“90”后好苗子到重要岗位历练，服务青年快速成长成才。

（二）持续加强供电所业务人员能力评价

进一步加大业务员竞争性选拔力度，同时以“业务员+创新项目”等机制为抓手，把管理人员评价做到有事实可依，有数据可查。

（三）持续加强青年员工能力培养

推进青年人才“揭榜挂帅”，以业务难题项目化形式让青年员工参与到企业中心工作，拔高青年人才综合素质。大力推动青年技能人才队伍建设，培养一批业务精、技能强、敢担责的青年工作负责人。

（四）持续加强基层员工培训

聚焦核心业务和技能短板，开展符合员工诉求和发展需要的集中培训项目和送教上门活动，不断提高我局员工岗位胜任能力。

（五）持续抓牢作风建设

将“知行合一、平安是福”的安全文化，与“严细实、精简要”的作风建设结合一体落实，培养形象更加清新、工作更加务实的员工队伍。多维度抓好基层减负工作，从严落实作风建设“45 条”，增强基层员工减负获得感。

三、内在要求驱动下的纪检工作着力点

（一）着力于监督干部队伍的选拔任命

干部储备构成了供电企业人才队伍建设的重要工作内容之一，也是保障企业可持续发展的战略举措。所储备的干部不仅涉及行政管理干部，还含有专业技术干部。为了使这些被储备的干部真正成为企业未来的中坚力量，需强化对他们的“德、勤、劳”等各项指标的考核。此时，纪检工作便承担着监督干部队伍的选拔与任命职能。其中，监督体现在对人力资源部门的工作监督，还反映在对企业各项舆情的监督。所谓“群众的眼睛是雪亮的”，纪检工作人员通过多途径开展舆情监督，便能从广大员工群体中的呼声中把握各储备干部的“德、勤、劳”等状况。

（二）着力于保障青年人才的健康成长

供电企业的青年人才包括：青年专业技术人才、青年技工人员，以及具有较强组织才能的青年行政管理人才等。他们在职业发展中能否获得健康成长的环境，不仅与企业的可持续发展相联系，也与维护员工队伍的稳定相关联。纪检工作在保障青年人才的成长中，不仅发挥着督导职能，还发挥着反映青年群体呼声的职能。需要指出的是，供电企业长期作为体制内单位，在其组织生态中或多或少存在着论资排辈的现象，进而这就在很大程度上打击了青年人才追求上进的信心。由此，纪检工作的保障职能便需落地于，恢复和引致出青年人可贵的上进心态。

（三）着力于肃清基层不良的工作作风

供电企业的基层工作作风建设，应紧扣减能增效和提质增效这两大目标。与人才队伍建设相联系，便是为他们提供更多的业务学习时间，以及更多的业务自主发展空间。纪检工作通过肃清基层不良的工作作风，便为人才队伍建设所需要的两个“更多”提供了保障。“环境塑造人”，在基层形成风清气正的工作风气，便能为人才（特别是青年人才）的成长创造出收敛的岗位意识形成路径，并在健康的工作关系下产生互助与共享的成长格局。

四、纪检工作助推人才队伍建设的模式

根据以上所述，纪检工作助推人才队伍建设的模式构建如下

（一）纪检部门执行“一票否决”制

“一票否决”制度在供电企业干部储备中已经执行，在这里需明确执行主体的身份，以及执行依据。笔者建议，在开展干部储备工作时应建立多部门联动机制，即纪检部门、人力资源部门、储备干部所在部门的有关人员，应以项目制建立紧密的工作联系。其中，纪检部门人员执行“一票否决”，并在做出否决时应在三方人员在场的情况下给出详尽的理由说明，以及闭环的支撑材料。最后，将理由说明和支撑材料呈交给党委以做出最终裁决。“一票否决”的依据主要为，职业操守状况、舆情反馈与核实情况、部门走访与个别访谈结果。

（二）多渠道倾听基层员工群体的声音

供电企业的纪检工作人员需下沉工作力度，与基层员工建立畅通、便利的信息交互态势，以实现多渠道倾听基层员工群体声音的目标。如，针对青年技工人才的选拔，纪检工作人员需深入到一线班组进行调研，除从外围了解备选者的相关情况外，还应在线开通舆情反馈渠道，从多方面识别备选者的“德、勤、劳”现状。再如，针对青年专业技术人才的选拔，除在线获取备选者“德、勤、劳”信息外，还需监督专家组对备选者专业技术成果的鉴定过程。总之，纪检工作在助推人才队伍建设时应时刻依靠群众，时刻维护基层员工的合理利益诉求。

（三）建立青年人才跟踪督导工作机制

供电企业在人才队伍建设中，需为青年人才的成长保驾护航，而纪检工作便具体担负着保驾护航的重任。另外，为了防止出现逆向选择和之后可能产生的道德风险，在纪检工作中还需建立青年人才跟踪督导工作机制。该工作机制的实施目的有二：（1）维护青年人才的合理诉求，减少企业论资排辈现象对其职业成长的干扰；（2）动态识别青年人才的“真伪”，以“一票否决”来淘汰不合格的伪才，而为其他优秀的青年人才提供上升空间和渠道。为此，纪检部门应对企业40 岁以下的青年人才建卡立档。

（四）配合党建工作打造良性工作生态

单靠纪检工作职能肃清基层工作作风显得势单力薄，所以纪检工作应在配合企业党建工作的开展中，助力基层打造良性的工作生态。对于专业技术人才，项目组是其工作的最小行政单位；对于技工类人才，班组使其工作的最小行政单位。因此，应着力于在项目组和班组中打造良性的工作生态，那么这就需要建立纪检工作督导项目负责人、班组长，倒逼出二者改善组织工作生态的意愿，并在党建工作的推动下为人才队伍建设打造出全域的良性工作生态。

五、纪检工作展望

今后，纪检工作还需从严动真，提高干部监督管理规范化程度，切实为企业人才队伍建设提供稳定器的作用。为此，以下提出纪检工作展望：

一是从严执行干部日常监督管理,常态化开展干部监督，把功夫下在平时，全方位、多角度、近距离了解干部，按规定开展干部日常重要监督信息报告管理及领导人员因私出国（境）管理工作。二是开展专项干部监督管理工作，加强对本单位及属地竞争性企业各层级干部的监督管理，核查干部及其直系亲属持国（境）外居留证件情况，以及干部家属经商办企业的情况，充分掌握干部重要信息，为分析研判提供依据。三是充分运用谈心谈话等监督手段，常态化与各级领导干部开展谈心谈话，建立、完善管辖领导干部的廉洁“活页夹”。通过与纪检监察、公安等部门的沟通交流，及时准确掌握党员干部的负面信息，做好对各部门及供电所主要负责人的日常监督。

六、总结

在开展干部储备工作时应建立多部门联动机制，即纪检部门、人力资源部门、储备干部所在部门的有关人员，应以项目制建立紧密的工作联系。供电企业的纪检工作人员需下沉工作力度，与基层员工建立畅通、便利的信息交互态势，以实现多渠道倾听基层员工群体声音的目标。供电企业在人才队伍建设中，需为青年人才的成长保驾护航，而纪检工作便具体担负着保驾护航的重任。纪检工作应在配合企业党建工作的开展中，助力基层打造良性的工作生态。