浅析林业生态建设与林业产业发展的关系

李炤涛

（云南省林业调查规划院，云南 昆明 650051）

1 林业生态建设与林业产业发展的关系

1.1 相互制约关系

人们在积极参与林业产业工作时，往往会有各自不同的目的及目标，且在此过程中，人们所形成的价值取向、利益取向都会存在显著差异。在开展林业产业生产工作时，人们可以投入自己的劳动或资金，进而获得自身所需的利益，如经济或生态效益，与生态效益相比，经济效益的直观性往往更强，在短期内就能获得成功，这也是大众比较关注的工作重点。生态效益和经济效益相比较，具有长期性的特点，尽管短期内无法获得任何利益，但在经过长期积累后，产生惊喜。但就目前而言，人们往往更加关注经济效益，而忽视了生态效益，导致林业生态建设与产业发展的关系受到不利影响[1]。

1.2 相互依存关系

开展林业产业生产工作的基础在于森林资源，对于林业生态建设工作同样具有适用性。在生态建设工作过程中，需要把握如下三点工作任务：①不断提高森林资源的覆盖率；②改善森林产业的质量；③使森林资源及其他资源能够产生的经济、生态效益得以充分发挥。就客观角度而言，要大力推进林业生态建设工作，就必须立足和依靠森林资源。换言之，无论是林业生态建设，还是林业产业发展，都必须以森林资源为基础，难以脱离，这决定了二者之间存在相互依存的关系。

1.3 辩证统一关系

基于生态经济学视角，林业产业发展的目的是获得经济效益，而进行林业生态文明建设，其本质是为了获得生态效益。同时，森林生态系统是一种比较复杂的生态系统，功能体系也比较完善，因此，在实际开展林业产业发展工作时，应当依靠自然与森林基础，为其提供基本保护，并融入先进技术及理念，不断改善资源，充分发挥内在潜力，不断提高其自身价值，进而逐步转化为实际生产力。总而言之，林业产业生产过程中，其所能取得的经济效益和林业生态建设达到的生态效益相互平衡，不仅能获取大量效益，还能对森林资源提供有效保护[2]。

2 林业生态建设与林业产业发展中的问题

2.1 林业生态意识淡薄

随着生态文明建设理念的逐步深入，越来越多的人们开始意识到加强生态环境保护的迫切性与重要性，但却未能在林业领域中严格落实，日常生活中的关注程度也不高，导致整个地区的林业资源都受到了严重破坏。在部分农村地区，群众受教育程度低，缺乏较强的保护意识，乱砍滥伐现象仍时有发生，使得林业生态建设面临严重威胁。

2.2 林业产业发展水平不高

相较于先进林区而言，普通林区缺乏大型企业带动，没有行业协会加强规范，更没有构建形成组织化、专业化的发展格局，导致发展格局分散，产品层次低，林业种植过于单一，且类型较为繁杂等问题，造成初级林产品多，而缺乏深加工产品，导致产品附加值低下，市场竞争力不足[3]。

2.3 产业结构不合理

就当前林业产业而言，未能制定操作性、系统性及科学性较强的发展规划，一些地区林业产业分布缺乏合理性，造成区域性、产能不足问题出现。再看技术品种方面，长期得不到有效创新和优化，再加上引导不足，造成林业产业发展缺乏均衡性，水平差异明显，以致于出现地区间发展不平衡的现象。

2.4 资金投入不足

长期以来，在林业生态建设过程中，缺乏足够充分的资金，导致生态建设方案无法顺利实施，究其原因，是因为很多林业生态项目在短期内难以取得任何的经济利润，导致项目无法吸引到相应的资金注入，仅靠政府部门，往往难以保证取得显著成果。

3 生态建设理念下的林业产业发展途径

3.1 做好林业生态建设宣传工作

当前，对于林业生态建设，广大民众的认知较为有限，这也就意味着，在今后的发展过程中，应当努力做好林业生态建设宣传工作。

具体而言：①充分利用各种宣传渠道，如微信、微博、广播、电视等，发起有关林业生态建设的话题，也可以在植树节等时间节点，强化林业生态保护宣传，还可以发起植树造林公益活动，不断增强社会群众的生态意识，让他们对林业生态形成正确的认知；②对各级基层林业部门而言，应当发挥自身主体性，切实履行自身职能，组织宣传人员，深入农村地区，逐村逐户地开展林业生态保护宣传教育工作，使他们的林业生态保护意识得以逐步增强。实际开展宣传工作时，作为宣传人员，应当考虑农村群众的接受能力，尽量采用通俗易懂的语言，注意说话的亲和力，使农民群体充分认识到林业生态建设的意义，并在日常生活中融入这些理念，对林业生态进行有效保护，绝不做任何破坏性行为[4]。

3.2 增加林业发展资金投入

在林业产业后续发展过程中，应加快林业产业经济结构转型升级，打破初级生产模式，不断提升林业产业的内部技术层次。在林业产业的后续时间内，着力提升产业创新水平，使产业技术层次得到快速变迁。就创新技术研发而言，应当重点关注优良树种选育、木材精深加工，全面提高林业生产全产业链的技术水平。一旦确定了战略目标，后续时间内能够逐步建立集科研机构、社会企业、高等院校等多主体于一身的林业产业科研技术综合体，根据市场需求大力开展林业产业科研活动，让各项科研成果得到有效转化。此外，为了推动国内林业的发展，应当大力借鉴国外发达国家的经验，大力引进国外先进的林业技术，使林业产业的技术层次得到有效提升[5]。

3.3 融入生态发展战略模式

林业发展过程中，除了要注重林业经济发展外，还要不断加强林业生态建设，一边发展经济，一边做好林业生态保护工作，这就要求国内林业发展，能够深入贯彻生态发展的战略理念，加强多种生态林业模式拓展。①着力推动林下经济发展，既要注重林业资源保护，也要努力取得相应的经济效益，当前主要有林—菌、林—粮以及林—药等模式。同时，还要加强生态园林，并以此为依托，不断改善区域生态环境状况；②加强生态林业资源的利用，不断提高利润水平。纵观当前的经济模式，有很多适合生态林业资源保护性开发的项目，其中要属旅游项目的应用效果最佳。目前，一些森林公园等都相继开发了一些旅游项目，使森林公园等走上持续发展之路。此外，还可以其他林业生态资源为依托，进行旅游项目开发，使林业生态资源得以快速发展。

3.4 强化对林业生态建设和产业发展的支撑

林业生态建设离不开大量的资金，唯有保证资金充足，才能保护林业资源的完整性，让其在后续时间内充分发挥出良好的生态效益。为解决当前林业发展资金短缺的问题，政府部门应当不断拓宽资金筹集渠道，广泛筹集林业生态保护的资金。在林业生态项目实施过程中，应在资金和政策上加大扶持力度。同时，政府可以对地方公益林增加有效补偿，详细制定相应的补偿标准，鼓励与引导社会资金注入，为生态林建设提供充足的资金支持。此外，林业产业发展可以朝着林业产业经济转化，逐步形成良性循环[6]。

4 结语

总之，在林业产业和生态建设发展过程中，二者存在相互制约、相互依存以及辩证统一的关系，对于林业产业经济效益的提升、生态环境的持续改善具有重要意义。而目前林业生态建设与林业产业发展主要存在林业生态意识淡薄、林业产业发展水平不高、产业结构不合理以及资金投入不足等问题，为深入贯彻生态建设理念，可通过做好林业生态建设宣传工作、增加林业发展资金投入、融入生态发展战略模式以及强化林业产业技术支撑等发展途径，使林业产业走上持续发展道路。