经济发展新常态下地质勘查产业的发展

郭倩倩

（湖南省地质矿产勘查开发局四0七队，湖南 怀化 418000）

地质勘查产业是我国经济体系中的重要构成部分，它在环境、工程等领域处于关键位置，对于各个领域的顺利发展有着重要作用。但随着经济迅速发展，产业结构调整，矿业市场整体上逐步出现低迷状态，这对地质勘查产业造成了严重影响。在经济发展新常态下，地质勘查产业要想激发活力，获取较大的市场份额与较高的经济利益，就必须探究经济发展新常态的特征，分析地质勘查产业存在的问题，以此推动自身实施转型升级战略，在对产业进行融合的同时，拓宽服务领域，在未来市场中取得更稳固的发展形态。

一、地质勘查产业的内容结构

地质勘查是地质工作中基础性的环节，运用地质勘查技术对某一区域内的地层构造、岩石矿产、地貌等地质状况作出调查和研究。其具备公益性和专业性特征，需要利用地质科学有关技术、知识和方法调查人类生存和发展过程中环境、工程等方面的地质信息，并通过专业性分析评价地质环境和灾害［1］。地质勘查属于实践较强、技术含量较高的基础性生产活动，这一产业是技术和科学的集合。地质勘查产业带有公益性质，在国家环境、地理等方针政策的制定中发挥着较大价值。在市场经济和行业发展等要素的影响下，近年来，大型企业和勘探行业将投资的重点放在了低风险的矿产勘查项目中［2］，同时，事业单位分类改革、矿产市场波动，导致勘查项目融资逐步减少。在经济新常态下，地质勘查产业结构必然会进行调整，要按照市场动态探索新的经济发展活力。

二、经济发展新常态下地质勘查产业面临的境况

（一）短期内并无显著成果

在矿产领域，近些年来国际资源价值出现较大波动，我国矿产资源在投资方面出现增速下降问题，一些上游矿产企业面临亏损，地质勘查产业随之出现效益下降这一困境。地质勘查产业传统的发展方式无法在短期内获得显著成效，需要在未来加大矿产资源储备，并相应地对地质勘查加大投入。为应对新经济发展趋势，要对产业收益方向进行探究，增加对新兴矿产和战略性矿产的投资，同时还要推进智能化和数字化勘查技术的应用。

（二）地质勘查工作萎缩

地质勘查产业内外部环境在发生显著变化，这一勘查工作作为行业内的传统主业逐步出现萎缩，一些大型非油气矿产地质勘查投资逐步减少。就其性质来说，地质勘查产业需要为生态文明建设、民生环境发展、自然资源管理提供完整的服务方案，但是行业内的发展战略逐步缺失，即使出现创新的发展方向，也大多停留在概念层级。地质勘查单位发展进程中，行业内的主管部门尚未做出行之有效的引导［3］。面对整个行业内存在的多种壁垒，地质勘查工作顶层设计会更多地受限于职能部门，很难在短时间内适应并满足经济社会发展中多元化的战略要求。

（三）产业亟待转型升级

党的十九大报告提出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的发展战略，社会经济逐渐进入高质量发展层级，地质勘查产业结构调整也相应面临着转型升级的重大挑战。值得注意的是，在地质勘查产业转型升级中，目前政策仍处于缺位状态，即使基层提出了创新的想法，但在不具备政策支持的状况下也只能搁置［4］。可以说，地质勘查产业的转型升级需要较大的勇气和信心，要把握经济发展新常态，从整个产业的角度谋求可持续发展，以创新和改革推进转型升级。同时不能脱离社会发展和国民经济动态，要主动拓展自身在社会和经济领域的服务价值。

三、经济发展新常态下地质勘查产业的发展路径

（一）推崇绿色勘查，在产业流程上实施升级战略

在实际发展中，地质勘查产业主要是为社会相关领域提供持续、安全的能源资源和保障，其属性决定了自身的重要地位。在经济发展新常态背景下，这一产业仍然需要立足国内，为生态文明建设提供稳固的物质基础，立足国民经济与社会发展需求。地质勘查产业在发展过程中要推崇绿色勘查，使这一产业流程实现从粗放型向精细化的转变。首先，要对成矿理论进行深化研究，对产业预测靶区的精准度作出改善，提高实物工作量的操作使用率；其次，要开发可以减少环境破坏的地质勘查新工艺和方法，让地质勘查产业具备新的文明发展形态。地质勘查工作内容要丰富涵盖领域，包括资源的挖掘、资源的开发利用、环境的恢复和治理等，在以往单一的资源调查评价的基础上进行延伸，打造综合性资源调查评价体系，完善产业发展流程。

（二）实施产业融合，进一步拓展地质勘查产业功能

地质勘查产业拥有特殊的行业性质，公益性和基础性特征使其在国家重大发展战略任务中发挥着关键作用。因此，要推进产业融合，在发挥专业技术能力的同时进一步拓宽产业功能。比如当前我国正加快生态文明体制改革，实施新农村建设任务，地质勘查可以充分发挥行业优势，将技术和产品拓展至地灾治理、生态保护、乡村振兴等领域，积极参与到城市地下水动态监测、水土环境监测、矿山地质环境动态监测等工作中去［5］。同时，要强化地质勘查水平，做好基础地质矿产调查、地质灾害治理等，为我国生态安全、美丽乡村建设提供有力的地质勘查技术支持。

长期以来，地质勘查产业自成一体，发展较为封闭，因而在对接经济发展新常态需求上反应较为滞后限制了产业发展效力。为此，要转变思维理念，主动与其他相关产业整合，发挥自身优势，借助资本市场的发展潜力对资源进行整合，发展壮大自身产业结构。比如，地质勘查单位具备技术优势，可以和社会资本、政府合作，实现技术入股。还可以充分应用信息科学技术提升地质信息服务质量，将其与大数据、互联网等高科技产业融合，在功能上实现转型升级。

（三）挖掘服务领域，为地质勘查产业注入新活力

经济发展新常态下，生态文明成为特别强调的内容，地质勘查产业要具备动态发展意识，充分认识到市场与社会环境中的发展潜力，注重服务领域的拓展，以不断挖掘新的经济活力，提升经济收益。在生态文明建设背景和新经济业态下，要树立生态服务理念，挖掘新的业务领域，制定“地质+”发展理念，增加产业社会与经济价值［6］。比如，地质勘查本身具有专业性的技术优势，地质勘查技术可以支持自然资源环境承载能力监测预算、国土空间生态修复、地下空间适宜性开发评价等，可以将其与化学、水文地质等学科专业整合，运用在民生和生态环境领域，为判断地质环境、制定生态保护决策提供准确的信息数据。相关产业人员在挖掘更多服务领域的过程中，要关注市场需求状况，并分析地质勘查产品的可利用空间，积极推进产品转型，为市场创造全新的服务方式和产品类型［7］。比如与交通、水利、自然资源发展相关的企业或者政府单位进行合作，建立地质勘查基础服务中心，为其提供相应的勘查技术，从而长久保持产业的发展活力。

四、结语

面对经济发展新常态，地质勘查产业需要与时俱进，探析新经济带来的新变化，深化行业改革。目前，这一产业存在工作萎缩、短期发展效果不明显等问题，受到外部环境的变化与内部发展动力不足的影响，其产业结构面临转型升级要求。地质勘查产业输出的是专业技术和科学技术产品，因此要做好提升行业技术水平和勘查能力的准备，引入高附加值和可持续发展的信息化产品，拓宽自身的服务领域，为地质勘查提供新的发展活力。同时，也要在产业流程和产业功能上进行优化，主动融入其他相关产业，借助其他外部力量实现自身可持续发展目标。