建筑工程项目预算管理探究

明小丽

（重庆悦力建筑工程有限公司，重庆 400000）

一、引言

建筑工程项目预算管理是指对施工企业在进行施工时所消耗的材料物资、人工成本、机械设备等进行的预算、核算和控制管理。做好项目预算管理能够降低工程项目亏损的风险，还能够提高施工企业项目管理的水平，增强企业的竞争力，促使企业的经济效益最大化，对整个工程的正常实施也有着非常重要的作用。目前，很多建筑施工企业的工程预算部门形同虚设，预算管理只是一个形式，没有起到实际作用，工程预算报价与实际完全不符，工程项目预算管理极不规范。凡事预则立，不预则废，因此，加强建筑工程项目预算管理就显得格外重要。

（一）能够提高建筑施工企业自身竞争力

目前，国内经济竞争日益激烈，各行各业越来越正规化，建筑工程项目基本采用招投标的方式进行，准确的工程预算报价能够决定建筑施工企业是否盈利。

严格控制成本和实行企业定额可以提高施工企业的竞争力，也能确保工程建设正常进行。严格实施预算管理不仅可以保障建筑施工企业的中标率，还能保障项目的基本利润，保障企业稳健发展。建筑施工企业可以参照以往类似项目的预算管理经验和项目的实际成本数据，结合企业实际的施工管理能力，估算出项目的大概造价，然后再调查目前市场的行情，准确的统计出各类人、材、机等成本单价，得到准确的预算数据。

（二）能够有效地利用资金

建筑施工企业在工程项目实施过程中往往需要垫付大量的资金，因为绝大部分原材料实行预付款，甚至全款提货。人员工资也是按月支付。然而项目一般都不会提前预付资金。所以施工企业在控制管理项目预算时，必须先预估出工程项目前期需要企业垫付的资金，根据合同条款抓住项目施工过程中的重要节点，及时申报进度，加快资金的收回，这样才能保障企业的持续发展，才能充分利用好流动资金。

（三）能够帮助企业进行成本控制管理

建筑企业在施工管理过程中，要充分了解项目的施工环境、了解施工合同的各项条款，以及企业自身的财务经营状况，通过参照以往类似项目的施工管理经验，充分收集各项材料、工时等的单位成本，计算出精准的工程造价，这样才能有效地控制施工过程中的各种成本。

在具体的项目实施过程中，预算管理部门应比较工程各环节的实际成本与预算成本，分析差异，找出原因，及时纠偏，并加强施工企业的财务部门与各项目部及预算部的联系和沟通，将工程成本控制在合理的范围之中。

二、建筑施工企业工程项目预算管理的现状和存在的问题

工程项目预算管理的地位与作用在建筑行业的发展中越来越重要，但这项工作目前在各施工企业中还存在着不容忽视的问题，如何使建设工程具有合理准确的预算，是摆在工程预算管理部门面前一项十分艰巨的工作和任务。从当前建筑市场情况看，工程项目预算管理主要存在以下几个问题：

（一）工程预算价格与实际价格存在较大的偏差

现实中，很多施工企业的工程预算成本与正常实际成本相比，偏差很大。其中原因之一就是预算部门没有做好准确的统计和市场调研，没有掌握工程材料的实际价格，也没有考虑到未来材料价格会上涨。没有及时更新当前市场的人工成本以及各种机械设备的租赁成本。这样将会导致预算价格与实际价格不符，造成工程造价偏高或偏低。

（二）施工过程中过度节约成本

很多建筑施工企业为了工程能够中标，工程报价偏低，以低价承包工程。施工企业为了获取目标利润，不得不采取各种手段来节约成本，甚至会偷工减料，少用材料。同时，也要节约人工成本，过度缩减人工成本，可能导致员工离职率增加，进而导致工期延后。建筑施工企业由于过度节约成本，导致工程项目无法按期完成，质量不合格，建筑施工企业最终不但没能节约成本，还会因为工程质量、安全问题、工期延后等造成更高的成本和违约金。

（三）施工企业没有制定企业定额

很多建筑施工企业没有建立完善的工程项目管理制度，对目标利润没有进行定额，这样将会导致预算管理人员在编制预算成本时很容易出现报多或报少的现象，从而导致利润得不到保障。一个健康发展且运营良好的建筑企业必须要有完善的制度，施工企业根据自身的施工技术和管理水平，以及相关的工程造价资料等确定企业使用的人工、材料和机械台班的耗量，制定出符合企业自身的定额，企业的定额对工程施工管理有着十分重要的作用。目前，很多招标单位采用工程量清单计价模式招标，也就是由企业自主报价，根据招标单位的要求，实行“量价分离”的计价模式。企业应该充分了解自身的经营状况，对项目实施过程中的各项工作、各个环节的成本控制管理能力。在编制工程项目预算时结合企业自身的情况对工程项目制定出较为精确的定额定价，这样才能有效地控制项目的利润。

（四）预算管理团队人员缺乏及能力不强

建筑企业应组织专业人员对工程的预决算进行全过程的监督和控制管理，组织预算编制和控制管理工作。但是目前我国大多数建筑企业都存在缺乏专业人员的问题，部分建筑企业一般在工程开工时才组织预算人员开展工作，由于预算人员缺乏，很多项目没有全过程监督管理。另外还存在预算工作人员没有上岗证，专业水平低，甚至没有类似的工作经验，公司平时不注重员工的专业技术培训，整个预算团队素质不高，最终导致工程造价数据不准确。

三、完善建筑工程项目预算管理的对策措施

（一）提高工程预算的准确性

建筑企业实现工程预算管理的前提是拥有一支技术精湛的工程预算团队。首先编制预算的工作人员要及时准确的了解国家最新的各项法律法规、地方管理部门和企业制定的与预算相关的文件和规定。其次工程预算人员必须具备工程造价的专业知识和专业技能，必须熟悉企业的各项经营内容，能够熟练掌握各项目预算编制方案。预算人员还应该具备建筑工程资料的整理和收集的能力，具备以上条件，才能组建一个高效率的、专业的建筑施工管理团队。项目实施前，预算人员要做好准备工作，应广泛搜集各种具有参考价值的资料，包括工程项目实地勘察报告、施工组织设计图、了解建筑施工环境，了解各种协作单位的情况，为编制工程施工方案做好充足的准备。收集相似建筑安装工程的预算定额、各种收费标准、建筑工程量的计算规则和各地区材料、人工、机具等的预算价格，确定好编制方法。预算人员须对各种材料、人工、机具等市场行情进行调查，掌握价格的波动情况，做好准确记录，对材料未来价格的走向有所预见。工程预算人员必须熟悉各种类型的施工组织设计方案、建筑所需的各种材料、工程施工工艺流程、成本控制管理等各种专业知识。另外，工程预算人员应该经常到各项目施工现场查看，这样才能把握现场的实际施工情况，出现突发状况或者未能预料的状况时能够很好地协调解决，避免给公司造成重大经济损失。

（二）施工企业应严格把关施工质量

保障建筑工程质量合格是建筑工程预算管理的前提，不能盲目地只控制成本而不重视建筑工程的质量。出现质量验收不合格以及各种返工的现象，会增加工程的实际成本，导致施工预算与实际成本出现较大的偏差。因此，在施工过程中，对各环节的施工质量应严格把关。建筑工程施工受各种因素的影响，存在复杂多变性，每一个建筑物的施工要求和施工工艺都可能不同，对于经济业务比较复杂、各项精准度要求较高的工程预算，需要各部门共同参与，相互配合，协助预算人员，实现全员全过程的预算管理。

（三）施工企业应制定企业定额

建筑施工企业需要制定企业定额，对利润进行定额，确定好项目的目标利润。可以根据类似工程的利润，结合本项目的特点，大概估算出工程项目的利润，预算人员应该在保障目标利润的前提下再进行合理的成本预算。企业为了顺利地完成各项经营目标，管理人员会采取各种合理的方法，来完成企业的经营计划，这要求管理人员实行强有力的、先进的管理理念，通过预算的编制、控制、反馈、考核来规划企业未来的经济活动，这也在一定程度上提高了企业的风险预警能力。从而为建筑企业创造更多的利润。

（四）提高预算管理人员的专业素质

预算工作是一项专业性比较强的工作，预算人员的专业技术水平和素质直接影响着工程项目预算管理能否成功。企业在条件允许的情况下，应配备足够的专业人才，持证上岗，对工程项目的预算实行全过程的监督管理，实时跟踪现场情况，及时发现问题，解决问题。因此，企业要足够的重视各类专业人才，尤其要提高工程部、设计部、预算部等人员的专业水平，企业应该加强对工作人员的培训和教育，定期组织各部门学习专业知识，提升自己的业务能力和综合素质。同时企业还应建立健全完善的各项管理制度，明确各岗位的工作职责，这样才有利于企业的发展。

四、结束语

综上所述，建筑工程预算对企业的经济效益及健康持续发展有重大作用。建筑企业需要培养一支具有高素质的、技术精湛的专业工程预算团队；管理人员需要经常到施工现场查看，实时把握施工现场的现状，对未能预料的突发状况需要具备相应的应急处理能力，实时跟踪了解市场上材料、人工、机械台班等价格的波动情况，将项目的实际成本和利润控制在预算范围内，建筑企业需要不断提高对项目预算的监督和管理能力，进而保障建筑施工企业健康持续稳定的发展。