气象防灾减灾预警服务现状及优化对策分析

李琳 李晓霞

1、玛曲县气象局 2、舟曲县气象局

前言

随着时代的发展，气象部门的防灾减灾预警服务工作的重要性越来越突出，而且也受到了社会大众的广泛认同，这就更需要气象部门不断完善自身的气象质量水平，得到大众的全面认可，重点关注防灾减灾预警服务工作。但是从当前的发展情况来看，我国的气象防灾减灾预警服务能力还需要进一步提升，这也是制约我国气象部门发展的重要因素，应该重视该问题。

1 构建气象防灾减灾预警服务的作用

公共气象服务是气象服务的基础，是我国气象事业的重要组成部分。为此，应加快公共气象服务能力的建设。在气象防灾减灾预警服务体系建设的过程中应该贯穿现代化的气象服务理念，在实现气象服务的同时融合现代信息服务和管理思想，从而形成气象服务管理体系。在气象防灾减灾系统建设中应用现代化水平的通信技术和优质的服务可以提高气象服务的能力和水平，发挥气象服务的优势，为广大人民群众提供更加个性化和高附加值的气象服务，从而形成相互促进和快速有效的服务机制，提高经济效益。此外，可以借鉴先进地区和国家气象服务行业的先进经验，将商业性气候服务组织引入其中，为我国气象服务组织的建设提供全新的理论基础知识和经验借鉴，然而这也会为我国的气象服务市场带来严峻的挑战。可以说，气象防灾减灾预警服务体系的建设能够提高气象服务的质量，同时也会提升我国气象服务和外国气象服务之间的竞争。

2 气象防灾减灾预警服务的现状情况分析

通过分析我国当前的气象防灾减灾预警服务的现状可以了解气象服务的能力和水平，才能从根本上提高气象防灾减灾的预警服务能力。结合实际情况和现状来看，我国气象防灾减灾预警服务现状包括以下几方面。

2.1 防灾减灾预警服务体系不够完善

首先，在开展防灾减灾工作的过程中，经验方法占据的比例较大，许多防灾减灾的预警措施都是借鉴以往的经验，不重视创新，虽然也能够起到一定的作用，有较强的实践性，但是随着经济的发展和科技水平的进步，人们对气象服务提出了更高的要求，并且出现了多种多样的气象灾害，这就需要有不断变化的预防气象灾害的措施，如果还是不能突破原有的防灾减灾服务手段，不加以创新和突破，在处理气象灾害问题的过程中就需要投入大量的资金和人力，虽然最终能够解决问题，但造成了资源的浪费。为了积极有效地应对现阶段所存在的问题，应该构建科学完善的预警体系，通过体系和制度的约束改变传统的预警服务体系落后的现状，并且保证防灾减灾预警服务体系的有效落实，才能发挥真正的服务效果。

2.2 不重视先进技术的应用

当今随着社会已经进入信息化时代，信息技术影响人们的生产和生活的方方面面，并且也提升了工作的进度和质量水平，但是从当前气象部门的防灾减灾预警工作来看，不重视和先进科学技术的结合，带有明显的滞后性。虽然有些气象部门已经认识到了信息技术的重要性，在气象预警防灾减灾工作中也利用了先进的信息技术，但是效果不明显。相关的专业人士调查研究发现，出现该问题的根本原因在于气象部门没有对信息技术作深层次了解，没有掌握信息技术的应用精髓，也没有认识到信息技术所带来的效应，从而影响了信息技术的进一步发展和应用。

2.3 气象预警预报工作开展的精细化程度不够

我国当前的气象防灾减灾预警服务还存在着精细化程度不高的问题，主要是因为相关的工作部门没有对天气现象做深层次的分析，如遇到暴雨天气灾害时，虽然气象部门做出了简单的预测，之后给出了相应的防控对策，确实起到了应有的作用，然而随着时代的不断发展，气象灾害问题逐渐增多，原有的防灾减灾措施已经不适应时代发展的变化与需求，但是在具体预警预报的过程中，许多地区的气象部门没有认识到这个问题，还是采用传统的气象灾害预警预报机制，不能对气象灾害问题做更深入的分析，在整个防灾减灾的流程中存在很多的漏洞，这应该引起人们的重视。

3 气象防灾减灾预警工作的优化措施

从上面的分析可知，我国的气象防灾减灾预警服务工作的提升空间很大，需要各方面的共同努力，应该从以下几方面着手。

3.1 建立完善的气象防灾减灾预警体系

建立完善的气象防灾减灾预警体系对提高气象部门的工作能力和水平意义重大，因此需要人们认识到气象防灾减灾预警体系的重要性。在构建体系过程中，广大气象部门工作人员重视对数据的收集、整理和分析，在此基础上构建的气象防灾减灾预警体系才更加精确和完善，才能发挥应有的作用。此外，为保证防灾减灾预警体系的顺利落实，可以选择试点环节，通过实验来分析防灾减灾预警体系是否完善，及时发现问题，及时解决，才能更好地构建出防灾减灾预警体系，发挥体系的业务作用。

3.2 提高气象部门工作人员的能力

应该分析当前气象部门工作人员的综合能力问题，从多方面解析问题所在，采取定期培训的方式来提高气象部门工作人员的基本素质和综合能力，定期展开考核检查。此外，在日常工作的过程中，气象工作人员能够合理地利用气象信息，最大程度地优化工作流程，提高质量水平。

3.3 运用先进的技术

要提高气象部门的防灾减灾预警服务能力和水平，需要利用先进的科学技术，将技术落实到实际的操作过程中。要求气象部门的工作人员深入学习掌握先进技术，明确分析先进技术和气象防灾减灾预警工作之间的联系，然后运用合理化的措施将两者相结合。气象部门可以通过制定奖励机制的方式鼓励气象工作人员积极参与到技术学习中，让他们掌握先进的技术，只有这样才能为此后长久的防灾减灾预警服务能力奠定基础，才能分析出防灾减灾预警的数据，保证数据的准确性和精确性，提高整体气象服务能力。

3.4 完善气象灾害防御机制

随着公众对气象服务产品需求量的增多，对服务产品的精细化提出了更高的要求。在网络媒体快速发展的条件下，为气象服务产品的精细化提供了更多的条件，可结合本地的气象灾害提供有针对性和特色的农业气象服务，满足公众防御需求和个性化需求。此外，拓展气象灾害预警发布渠道，可以充分利用手机App、微信和电子平台等媒介发布气象防灾减灾信息，让各年龄层次和文化水平的人民群众能够更方便和快捷地了解气象信息。不断创新和优化气象防灾减灾信息传播途径，借助互联网平台来宣传防灾减灾的信息，定期更新互联网平台上的内容，提高公众对灾害预防的重视程度。

3.5 加强气象防灾减灾的宣传

为响应国家振兴战略，应该加强科普宣传，将气象灾害科普宣传工作从学生群体逐渐向百姓延伸，定期召开气象防灾减灾的讲座，加大防灾减灾技术的推广力度，不断优化气象防灾减灾预警服务体系，减少气象灾害对社会经济和人们的生产生活造成的影响。

3.6 推进基层气象防灾减灾标准化建设

加强基层的气象防灾减灾建设能够从整体上提升预警服务能力。农村是我国国民经济发展的重要组成部分，加强推进农村气象防灾标准化体系建设可以发挥气象服务的应有作用，在农村选择一两个村作为试点，进行灾害普查、防御规划、制度建设和应急预案等建设，可从整体上提升乡村气象灾害应急处理能力和公共的防灾减灾意识。此外，开展气象防灾减灾基础数据的收集、整理和更新，定期进行气象灾害普查，做好应急演练，提高气象防灾减灾预警服务能力。

3.7 推进气象观测自动化

通过在地区建立自动观测设备的方式能够提升气象自动观测工作的全面性和覆盖性，使整个自动气象观测站的数据更加完整，以解决气象服务数据短缺的问题。此外，要健全气象观测业务的技术装备保障体系，做到全程质量监督控制。重点进行县级装备和网络维护保障培训，提高地区气象灾害预警的应急能力。科学调整观测业务布局，从整体上提升观测自动化水平，增强气象观测的综合能力，保证系统设备的有效运行，发挥观测系统的应有作用。

3.8 暴雨气象灾害防灾减灾预警服务措施

暴雨是我国比较常见的气象灾害之一，给我国带来的经济损失和人员伤亡较大，应该引起高度重视。暴雨直接引发洪涝灾害，同时暴雨具有突发性，不能有效规避，只能减轻暴雨所造成的危害和影响，为此，应该做好暴雨的防灾减灾预警服务，将具体的措施落到实处。首先加强对监测体系的建设和管理，提升暴雨气象灾害的应对预警能力。此外，建立气象灾害预警预报平台，在平台中应用先进的气象灾害预警预报技术，预测短时临近天气预报，提升气象预报的精细化水平。在暴雨来临之前，做好灾害情况分析工作，时刻关注暴雨气象灾害的动态变化情况，以提高暴雨预警工作的能力和水平，减少暴雨气象灾害对中国经济和人们生命财产造成的威胁。

4 结语

综上所述可知，我国的气象灾害预警服务能力的提高对促进经济的发展以及保证人们的生命财产安全意义重大，为此，气象部门应高度关注气象防灾减灾预警服务能力的建设，采取多方面的气象能力服务优化措施，引导广大人民群众认识到气象预警服务的重要性，为人们群众提供精细化和个性化的气象需求，切实提高气象服务能力和水平，减少自然灾害造成的危害和损失。