抓好“引领+融合”打好国有企业党建工作组合拳

韩 东

（株洲硬质合金集团有限公司，湖南 株洲 412000）

习近平总书记指出，坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国有企业必须要落实好两个“一以贯之”，发挥出“六种力量”。这是在新形势下，党和国家领导人为国有企业举旗定向，既阐明了国有企业的地位、作用和使命，又为国有企业指明了改革方向，提供了发展路径。站在新的历史节点，国有企业必须要不断提高政治站位，强化使命担当，以政治建设为引领，不断探索国有企业党建工作新思路新方法，将党的领导融入到企业治理的各个环节，将党的建设融入到企业经营的各个领域，以高质量党建引领推动企业高质量发展，坚定不移的做强做优做大国有企业。

1 党委（党组）要以政治建设为引领，做好顶层设计，推进“五个融合”。

“两个一以贯之”为国有企业深化改革指明了方向，坚持党的领导是一项重要原则，国有企业要将党的领导融入到企业治理的各个环节，明确党组织在企业法人治理结构中的法定地位，积极发挥党组织优势，坚定不移推进党建工作与生产经营深度融合，促进互融互进、同频共振，以党建新成效开创企业改革发展新局面。企业党委（党组）要强化抓党建主体责任，做好顶层设计，持续推进“五个融合”，着力为企业高质量发展提供坚强保障。

（1）坚持党的领导与公司治理融合，突出政治引领。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入到了公司治理各环节。国有企业要着力发挥党组织的政治优势和政治功能。一是要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导企业改革发展实践，特别是要注重从习近平总书记关于国有企业改革的重要思想中汲取破解国企改革发展难题的答案、钥匙和方法。二是要不断健全公司治理体系。要将党建工作明确写入公司章程，制定和完善《“三重一大”决策事项清单》，明确决策事项和权限；在决策机制上，认真执行《党委会议事规则》、《董事会议事规则》和《总经理办公会议事规则》制度。党委（党组）班子成员通过双向进入、交叉任职，分别进入董事会和经理层，确保党的领导融入到公司的治理体系。三是要发挥党在公司治理过程中的领导核心作用，将党委（党组）“把方向、管大局、保落实”的作用贯穿于企业改革创新发展的顶层设计、战略定位、管理模式、队伍建设、机构职能、企业文化等全过程，让党建与中心工作同向同行、相互促进，实现党建与经营双促进、双提升。

（2）坚持党建工作与生产经营融合，突出组织力量。发展是企业生存的保障，生产经营是企业发展的基础。国有企业的党建工作必须要紧紧围绕生产经营这一中心工作来做，以企业改革发展成果检验党组织工作成效，这样党建工作才更具有生命力和活力。一是要发挥好基层党支部的作用。支部是处在企业改革发展的第一线，生产经营管理的最前沿，团结服务群众的桥头堡，要将党建工作重心下移，把抓支部打基础作为长远之计和固本之策，不断增强基层党支部的政治功能和组织力量，推动基层党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，在企业生产经营管理中发挥关键作用。二是要用好党的群众路线这个传家宝。坚持全心全意依靠职工群众的工作方针，落实好职工代表大会制度，让职工群众在企业经营过程中有参与权、决策权，创造公平公正的工作环境。同时，还要为职工群众创造良好的工作环境和工作条件，丰富职工群众的文化生活，积极开展活泼有趣、健康向上、职工乐于接受的文化体育活动，丰富业余生活。要坚持访贫问苦，关心困难职工群众的生活，把党的关怀、企业的温暖送到职工群众的心头上，凝聚人心，汇聚力量。三是要持续深化创先争优活动。紧密结合企业生产经营来搭建党员创先争优平台，围绕企业生产经营、安全环保、降本增效、改革创新、精益管理、和谐稳定等中心工作设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员示范项目、党员安全岗等党员创先争优项目，引导和激励广大党员创先争优、担当作为、攻坚克难，争当生产能手、创新模范、效益标兵、服务先锋。四是要不断完善考核评价机制。积极探索建立党建工作考核与生产经营考核的联动机制，把企业改革发展的成果作为检验党组织工作成效的重要标尺，激励各级党组织和全体党员职工服务于企业改革与发展。

（3）坚持思想政治与企业文化融合，突出凝心聚力。企业文化是企业发展不可或缺的精神力量和道德规范，优秀的企业必然会有优秀企业文化。国有企业党组织要发挥党的政治理论优势、工作作风优势和思想政治工作优势，不断激发企业的正能量，凝聚发展共识，引领企业建立起优秀的企业文化。一是要加强理论武装。推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组、进头脑，从党的关辉历史、党的优良作风、党的理论创新中吸取精神养分，引导企业职工树立正确的世界观、人生观和价值观，把对党的理想信念，对祖国的热爱，对美好生活的向往转化为做强做优做大国有企业的责任担当和奋斗力量。二是要做好思想政治工作。把思想政治工作与企业的管理工作结合起来，坚持“以人为本”，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，积极构建和谐劳动关系，推动企业稳定发展。同时还要积极利用党内的组织生活、主题教育等形式，及时发现和解决职工群众的思想困惑和实际困难，特别是注重在企业内部改革过程中，要深入细致做好思想工作，引导职工群众拥护支持改革，积极参与改革。三是要坚持以社会主义核心价值观引领企业文化建设。积极深化形势任务教育，责任使命教育和价值观教育，推动企业建立弘扬正气、遵纪守法、干事担当的企业文化，不断激励党员和职工群众应对挑战的斗志，提升他们产业报国、实业兴国的精气神。四是大力弘扬劳动精神和工匠精神，营造尊重劳动、尊重人才、尊重创新的良好氛围，为中国特色社会主义现代化建设和企业的可持续发展培养一支有理想守纪律、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时代职工队伍。

（4）坚持人才队伍建设与组织建设融合，突出实干导向。一是要抓好干部队伍建设。正确的路线确定之后，干部是决定因素，企业是否能够实现快速发展，关键在干部。要坚持党管干部的原则，按照习近平总书记提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的“20 字”要求选拔和使用干部。激励干部队伍脚踏实地，真抓实干，履职尽责，率先垂范，把党组织和企业安排部署各项措施落实好，各项目标实现好。二是要抓好人才队伍建设。企业的竞争归根结底是人才的竞争，党组织要把引进人才、留住人才、用好人才作为一项重要任务来抓，要不断完善人才管理机制，重点做好企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才以及特殊领域紧缺人才工作。要将组织关怀与市场人才机制相融合，不断拓宽人才引进和选拔的渠道和途径，把市场认可、忠诚企业、群众拥护的优秀人才真正发现出来、合理使用起来。三是要不断深化国有企业负责人薪酬制度改革，按劳分配、风险共担、全责明确的原则，激发和保护企业家精神，营造鼓励创新创业的良好环境，努力使人才优势转化为企业的发展的合适优势。

（5）坚持党风廉政与风险防控融合，突出监督职能。全面从严治党是党的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，是国有企业各级党组织必须要肩负的重要政治责任。一是要加强党组织监督体系与企业监督体系要深度融合，构建党委督政策、行政督项目、纪委督作风的三方联动的“大监督”工作体系。通过巡视、巡察、督查、审计、法务等措施，对企业发展的全过程进行监督检查。既要监督领导班子决策，又要监督决策执行情况，既要监督结果，更要监督过程，既监督干部，又要监督党员，通过建立事前、事中和事后全过程监督体系，实现党组织监督全覆盖，防范企业出现重大经营风险。二是要加强党风廉政建设，营造公平公正公开的良好氛围。落实谈心谈话制度，加大提醒、函询、诫勉力度，通过巡视巡察、考察考核、调研督导、处理信访举报、个人有关事项报告等方式，督促企业领导人员依规依法履职，坚守廉洁底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，为企业生产经营创造风清气正的良好环境，防范内部风险。三是要强化党员干部的教育管理。加强对企业党员干部的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律、政治规矩、组织纪律，引导他们不断提高政治素质、增强党性修养、提高业务能力，“不忘初心、牢记使命”不断发扬我党的优良传统。要运用好监督执纪的“四种形态”，坚持严管厚爱相结合，激励约束并重，特别是在企业改革过程中，要不断完善容错纠错机制，营造鼓励创业，积极创新的良好氛围，为企业党员干部干事创业、勇于创新、发挥引领作用创造良好条件。

2 党支部要着力发挥战斗堡垒作用，推进 “三化”建设

企业的党支部，一般是以车间、部室为单元建立的，对企业来说就是一个经营管理的作战单元，这个单元的战斗力直接影响到企业的整体战斗力，所以加强和推进党支部建设，不断提高党支部的凝聚力和战斗力，对企业的整体发展具有重要作用。

（1）日常工作要标准化。一是优化党支部的组织设置，达到组织设置规范，班子健全有战斗力，按期按程序换届的要求。二是严格落实组织生活制度。严格落实“三会一课”制度，丰富学习内容，创新学习方式，将党课与企业的形势任务教育相结合，积极回应党员和职工群众普遍关切的焦点问题和热点问题，为企业发展凝聚思想共识。要策划好落实好主题党日，创新主题党日形式，增强每一名党员身份意识和责任意识，引导党员和职工群众把爱党、爱国、爱企的情感落实到具体工作中去。三是抓好党员管理。坚持把政治标准放在首位，严格发展党员工作流程，优化党员发展结构，提高党员发展质量，坚持把企业骨干培养成党员，把党员培养成企业骨干，为企业的人才培养助力。同时也要做好关怀帮扶服务党员工作，切实增强党员的归属感，为企业留住人才作出贡献。四是要强化党员监督。对党员身上出现的倾向性苗头性问题，及时抓早抓小、咬耳扯袖，对于已经出现的违反纪律问题，敢于较真碰硬，特别是党员职工，既要有行政处理又要有党内处分，维护好制度严肃性。五是考核评价标准化。细化支部工作任务清单，加强制度建设，对于支部工作要做到任务清晰、责任清晰、制度清晰，同时要做到年初有部署、季度有检查、半年有点评、年终有考核。

（2）重点工作项目化。各支部要结合生产经营重点难点，确定党建工作的切入点，重点工作按照企业项目管理模式推进，增强党建工作实效。紧紧围绕公司生产经营、安全环保、降本增效、改革创新、精益管理、和谐稳定等工作，创建党建工作项目，通过务实有效的载体，把党员组织起来，把人才聚集起来，把职工动员起来，形成党组织带领党员、党员团结群众创新创效氛围，凝聚干事创业的强大合力。一是创建党员示范岗。结合实际，通过实行党员岗位公示、挂牌上岗、佩戴党员标识等亮出党员身份的形式，增强党员的荣誉感、责任感和使命感，激励党员成为专业能手、岗位模范和工作标杆，在企业经营管理、降本增效、技术创新、服务保障工作方面取得实效。二是创建党员责任区。根据实际工作需要和党员分布情况，突出结合党员所在岗位部门目标任务，对党员进行分片划区，以责任制形式落实到每个党员，形成以党员为主体，有特定的工作目标、工作对象和工作范围的党员责任区，区域内的安全生产、设备运行、经营数据在本单位的年度考核中排在前列。三是建立党员突击队。聚焦安全生产、重点项目、疫情防控等急难险重工作，组建以党员为主体、以攻坚克难为目标的突击队，充分发挥党员突击队的带头作用、骨干作用和表率作用，影响带动了身边职工群众，保障促进了急难险重任务的圆满完成，展示了“特别能团结、特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”精神风貌的集体。四是创建党员示范项目。突出项目管理这一科学手段，充分发挥党员的主观能动性，彰显党员在工作中的先锋模范作用，由党员领衔，吸收职工广泛参与，针对降本增效、技术攻关、安全生产中的重点难点问题选题立项，落实项目任务，破解工作难题，促进了生产经营重点难点焦点问题得以解决的项目。五是开展“党员身边无事故”活动。结合企业安全生产工作，开展安全生产宣传教育、主题活动，查找隐患、整改落实、总结经验，确保党员身边无事故，为推动企业高质量发展提供安全保障。

（3）特色工作品牌化。对各个支部实施品牌创建管理，打造一批有内涵、有实效、有影响的特色支部。一是创建目标要明确。品牌党支部创建就是要结合各支部的本身特点，围绕提升支部建设、更好服务生产经营的目标，挖掘支部突出共性，形成有目标、有措施、有载体、有评价指标的，能起到示范作用的党支部品牌工作、品牌文化、品牌团队等特色工作，提升党支部的凝聚力、组织力和战斗力，为党支部能够创造更好的经营业绩提供很好的助力。党支部品牌创建也要充分征求职工群众的意见和建议。二是创建工作务必立足长效。要建立健全品牌创建的考核考评机制、工作协调机制和运行管理机制，要实行年检年审，成熟一个创建一个，要重质量轻数量，优进劣出，务必发挥出示范效益。同时要及时总结推广好的经验和做法，使创建工作针对性强，富有创造性和持续稳定性。三是创建内容要实。品牌支部创建工作一定要围绕中心、服务大局、结合实际。避免只喊口号不做实事，只挂牌子不出成效的情况，要把工作思路变成可操作的具体措施和目标，把各项任务变成实实在在的工作项目，大力弘扬求真务实、脚踏实地的工作作风。

3 创新工作方式，不断提升党员的“三个意识”

抓好党员工作，能够更充分发挥党员的先锋模范作用，将会给国有企业的改革发展注入强大动力，企业要创新工作方式，不断激发党员的身份意识、责任意识和担当意识。一是要抓好党员日常教育工作。要不断改进党员教育方式方法，积极利用好“学习强国”、“智慧党建”APP 和党员学习教育微平台等方式开展党员教育。可以通过佩戴党徽、过政治生日、重温入党誓词、参加红色教育等活动来加强党性教育，强化党员的身份意识。二是要做好党员先进事迹的宣传工作。要深度挖掘企业各条战线各个岗位上涌现出来的先进典型集体和个人，在宣传平台上开辟党员先进事迹专栏，对模范党员进行宣传报道，营造起学先进、赶先进、争当先进的良好氛围，不断激发广大党员的责任意识。三是要深化党员履职践诺工作。针对本年度的工作任务，坚持问题导向、目标导向，党员在组织生活会上提出工作目标承诺，并在一定范围内公示，接受其他党员和群众监督。党支部结合党员个人承诺内容，党组织广泛开展党建项目创建，引导和帮助党员完成自己的承诺。各级党组织还可以在年底全面评估党员目标承诺的完成情况，开展评选、表彰、奖励工作，激发党员担当精神，推动全年经营目标的顺利完成。

4 要着力强化责任落实，推进党建工作各项任务落到实处

习近平总书记指出，各级各部门党委必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。各级党组织要提高站位，抓好党建工作任务落实，力求实效。一是要认真履行全面从严治党的主体责任。建立党委（党组）从严治党主体责任任务清单，落实党组织书记的第一责任人的责任，发挥班子成员“一岗双责”职责，增强责任意识，认真落实党建工作各项任务，各级党组织各司其职、各尽其责，齐心协力确保党建各项工作扎实推进、取得实效。二是要不断健全完善基层党组织书记抓党建工作考核评价办法。要严格落实基层党组织书记现场述职制度，探索党建工作与业务工作的挂钩方式，坚持把党建工作与中心工作一起考核，层层传导压力，逐级压实责任。三是要建立问责追责机制，抓好党建考核结果的运用，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、党建任务落实不到位的，要有严肃的问责追责机制。